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【文/观察者网 赖(lai)家琪】中国持有美国国债的规模降至2009年以来的最低水平。美国财政部当地时间18日公(gong)布的最新数据显(xian)示，去年中国所持有的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持美债一方面是出于中国对美国将其货(huo)币武器化的警惕(ti)，另(ling)一方面也是中国调整海外(wai)资(zi)产(chan)负债结构，使其更(geng)灵(ling)活(huo)、更(geng)多元化的一个措施。
英国《金融时报》19日分析称(cheng)，鉴于美国政府(fu)需要为其巨额的预算赤字(zi)提供资(zi)金，而美联储正在减少自身持有的政府(fu)债务，外(wai)国国债所有权的转移受到密切关注(zhu)。
2024年最后两个月，全球合(he)计持有美国国债的总额从11月的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两个美国排(pai)名(ming)前(qian)两位的长(chang)期“债主(zhu)”去年都减持了美债。
作为美债的最大持有国，日本去年持有的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年一半的时间都在减持。
在日本之后，美国第二大“债主(zhu)”中国持有的美债自2011年达(da)到峰值以来也已下降约5500亿美元。从2022年4月起(qi)，中国的美债持仓一直(zhi)低于1万亿美元。去年全年12个月中的持仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增长(chang)。
英为财情(qing)19日称(cheng)，在中国、日本减持之际，美国国债12月收益(yi)率上(shang)涨。英国路透社认为，这是因为市场评估了特朗普政府(fu)上(shang)台后关税和移民政策变化可能产(chan)生的影响后，预计美国经济将向好和通胀会卷土重来推动的。
几大主(zhu)要美债持有国持有量变化趋势图，各颜(yan)色(se)代表国家从左至右依次为日本、中国、英国、卢森堡、开曼群(qun)岛(dao)、加拿大、比利时。《金融时报》制图
另(ling)一边，其他的几个主(zhu)要美债持有国去年增加了他们持有美债的规模。英国、卢森堡持有的美债分别(bie)增加了342亿、840亿美元，加拿大增持了303亿美元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持美债主(zhu)要是由外(wai)国主(zhu)权财富基金、富裕家族和对冲基金经伦敦的资(zi)金流动推动的。鉴于英国国债收益(yi)率高于美债，英国的美债买家不太可能是英国投(tou)资(zi)者，而更(geng)可能是包(bao)括中东资(zi)金在内的外(wai)国资(zi)金。
美国外(wai)交(jiao)关系(xi)委员会高级研(yan)究员、美国前(qian)财政部官员布拉(la)德·塞策（Brad Setser）认为，对冲基金可能在英国持有美国国债，作为所谓(wei)基差交(jiao)易的一部分，这是一种(zhong)高杠杆策略，基金买入美国国债并卖出期货(huo)，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外(wai)汇储备管(guan)理的人士告诉《金融时报》，随着中国继续(xu)多元化配置其资(zi)产(chan)，中国对美国国债的整体持有量将继续(xu)缓慢减少，“这一趋势很(hen)明(ming)显(xian)”。
“中国在2010年前(qian)后做出了一个决定(ding)，认为持有美国国债是有风险的。看上(shang)去是，这么多中国的财富掌(zhang)握(wo)在一个地缘政治对手手中，这似(si)乎很(hen)糟糕。”塞策（Brad Setser）说，他不清楚中国是否减少了整体的美元持有量，但中国肯定(ding)在配置其他更(geng)广泛的投(tou)资(zi)工具。
香(xiang)港《南华(hua)早报》去年分析指出，中国近年来对美国把美元武器化的做法越来越警惕(ti)，逐渐减少了其官方外(wai)汇储备中对美国国债的风险敞口(kou)。法国外(wai)贸银行（Natixis）亚太区(qu)首席经济学家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素，中国减少了外(wai)汇储备中的美国国债持有量，但会增持其他类型的美元资(zi)产(chan)，如美国机构债券等。
货(huo)币金融官方论(lun)坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主(zhu)席马克(ke)·索贝尔（Mark Sobel）注(zhu)意到，中国央行一直(zhi)在增持黄金等其它资(zi)产(chan)，这些资(zi)产(chan)通常被视(shi)为经济和市场承(cheng)压时期的避(bi)风港。
《金融时报》称(cheng)，今(jin)年以来，贵金属价格已上(shang)涨约12%，这表明(ming)大买家的需求不断增加。世界黄金协会的数据显(xian)示，中国是2024年最后三个月的第三大黄金买家，增加了15.24吨黄金储备。
截至2025年2月5日，美国联邦政府(fu)债务总额达(da)到了创(chuang)纪录的超(chao)36万亿美元。美国彼得·彼得森基金会指出，公(gong)共债务继续(xu)上(shang)升(sheng)将严(yan)重威胁国内外(wai)市场对美国市场的信心，最终可能会削弱美国人的经济机会。