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2025年春节期(qi)间，冰雪旅游不仅在东北地区“热辣(la)滚(gun)烫”，而且在全国呈(cheng)现(xian)“南展西扩东进(jin)”态势。朋(peng)友圈里频频出现(xian)“找着北”“找冷(leng)寻冻(dong)”“极寒跨年”等美景，冰雪消费成为蛇年春节国民消费的一大(da)热点。
冰雪经济是以冰雪资源为基础，以冰雪运动为引(yin)领，融合旅游、文化、装备等相(xiang)关产业的综合经济体系。从2024年“尔滨”出圈到2025年冰雪“奇缘”，我国冰雪经济发(fa)展迅猛，强力带动消费，逐步成为区域经济和国民经济增长的新动力。中国旅游研究院数据显示，2024至2025年冰雪季全国接待(dai)游客有(you)望达5.2亿人(ren)次，冰雪旅游总收入将超过6300亿元，同比分别增长约(yue)21%和20%。冰雪消费从小众(zhong)性向大(da)众(zhong)化转变，夯实了市场基础。我国构建起(qi)多产业并行发(fa)展的冰雪经济体系，为区域经济发(fa)展提供新的重要支(zhi)撑。
也要看到，当前冰雪经济规模(mo)效应尚未真正形(xing)成，整体规模(mo)较(jiao)小且较(jiao)分散，不同区域冷(leng)热不均。从整体上看，资源开(kai)发(fa)、运动引(yin)领以及旅游、文化、装备等协同发(fa)展格局仍(reng)有(you)待(dai)提升，微(wei)观主体竞争力偏弱(ruo)。从行业服务品质看，我国冰雪经济仍(reng)以体验需求(qiu)为主，沉浸式、品质化、国际化水平偏弱(ruo)，常态化知(zhi)名冰雪赛事(shi)或活动偏少。从社会资本参与程度看，诸多冰雪节、赛事(shi)、活动等主要由政府(fu)主导，而社会资本融入及专业化参与有(you)待(dai)加强。
冰雪经济“热”出新高度，标注新的起(qi)点。未来，应对标国际先进(jin)、加强顶层(ceng)规划、立足现(xian)代(dai)产业、着力协同发(fa)展，创建新业态、新模(mo)式、新赛道，推动冰雪经济走上高质量(liang)发(fa)展之路。
提升冰雪经济发(fa)展规划水平。在国家层(ceng)面，对标国际先进(jin)经验，以现(xian)代(dai)化、市场化、国际化为原则，完善冰雪经济发(fa)展顶层(ceng)规划，全面统(tong)筹基础资源、区域经济、产业体系、经营主体、发(fa)展举措和政策保障等，在区域、产业、市场等领域进(jin)行重点部署(shu)。在区域层(ceng)面，依(yi)据“一区两带多节点”空间布局，以优质服务、区域发(fa)展和就(jiu)业促进(jin)等为出发(fa)点，制定实施区域冰雪经济发(fa)展规划，发(fa)挥区域优势，发(fa)展重点产业。在专项(xiang)规划上，优化冰雪运动发(fa)展意(yi)见的同时，适时因需出台冰雪旅游、文化、装备等专项(xiang)发(fa)展规划，培植冰雪新业态。
产业链是冰雪经济发(fa)展的核(he)心支(zhi)撑。构建更加完善的产业链，应抓好资源、运动、旅游、文化、装备等要素，构建高水平协调融合的现(xian)代(dai)产业体系。强化冰雪运动引(yin)领性，以群众(zhong)性冰雪运动、青少年冰雪运动、冰雪运动竞技和冰雪竞赛表演为基础，开(kai)发(fa)常态化国际性冰雪竞技竞赛。加快完善基础设施和配(pei)套服务，统(tong)筹存量(liang)设施和新增设施、群众(zhong)性体验设施和专业性竞技设施、硬件基础设施和软件基础设施，为冰雪现(xian)代(dai)产业发(fa)展提供扎实保障。以高水平国际冰雪交流合作、文化旅游、体育赛事(shi)等为支(zhi)撑，促进(jin)双向开(kai)放，重点引(yin)入国际先进(jin)运营主体、专业人(ren)才和运行经验，打造(zao)具有(you)品牌效应的冰雪城市、冰雪活动和冰雪企业，提升我国冰雪经济国际竞争力。
打造(zao)政府(fu)市场关系明晰、供给需求(qiu)对接顺畅、成本收益有(you)效权衡的冰雪市场体系。一要统(tong)筹政府(fu)和市场关系。在强化优化政府(fu)规划引(yin)领和政策保障功能的同时，充(chong)分发(fa)挥经营主体的主动性，积极引(yin)入社会资本和专业力量(liang)，发(fa)挥市场在资源配(pei)置中的决定性作用，构建政府(fu)引(yin)导、市场主导、注重高质量(liang)发(fa)展的冰雪经济。
二要统(tong)筹需求(qiu)和供给关系。冰雪经济走热，充(chong)分反映了人(ren)民对美好生活的向往及消费升级的需求(qiu)。冰雪经济要通过深化供给侧(ce)结构性改(gai)革，提供高品质、差异化、沉浸式的冰雪消费产品与服务，有(you)效链接新型冰雪消费需求(qiu)，形(xing)成供求(qiu)互动的良好格局。
三要统(tong)筹成本和收益关系。冰雪经济对时间和空间依(yi)赖强，对资本、资源和保障要求(qiu)高，各地要因地制宜、因时制宜，以市场化作为基本原则，将成本和收益作为基础约(yue)束(shu)，进(jin)一步推动冰雪经济发(fa)展。
（作者郑联盛 系中国社会科学院金融研究所研究员(yuan) 来源：经济日报）