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每(mei)年(nian)的全国两会上,养老都是关注很高的话题。今年(nian)两会,全国政协委员、中国人口(kou)与(yu)发展研究(jiu)中心主任贺丹将就完(wan)善失能老年(nian)人照护(hu)体系(xi)、促进(jin)医养结合、发展银(yin)发经(jing)济等方面提出具体建议(yi)。
北京市石景山区是我国长期护(hu)理保险制(zhi)度的试点地区。春节(jie)假期后的第一天,贺丹委员就来到这里,走访医疗保障局、照护(hu)机构、失能老人家庭,就失能老人的照护(hu)问题展开调(diao)研。71岁的任四柱老人因脑梗(geng)死导致失能,从2021年(nian)起开始享(xiang)受长护(hu)险,一直照顾他的老伴接受了免费的照护(hu)技能培训,每(mei)个月都能领取补贴,并免费享(xiang)受一定时(shi)长的专业上门照护(hu)服务。
北京市石景山区居民 刘华(hua):挺(ting)好的,一个月补贴我们1044元,另外还有一次2小(xiao)时(shi)、一个月6次上门照护(hu)服务,包括洗头、洗脚、剪指甲,确实解决了我们大问题。
全国政协委员 贺丹:家庭成员之间的互(hu)相(xiang)照护(hu)是非常重(zhong)要的,如果他照护(hu)自(zi)己的家人,还能得(de)到政府的补贴,那就更好了,我是非常希望在我们的长护(hu)险的制(zhi)度设计中,充分考虑亲情照护(hu)在失能老人照护(hu)中的作(zuo)用,把这个政策(ce)制(zhi)度设计好。
今年(nian),贺丹准备(bei)就长期护(hu)理保险在全国推广中的具体问题提出建议(yi),包括将补贴范围(wei)扩(kuo)大到失能老人家属、加大对家属照护(hu)技能培训、加快推进(jin)长期护(hu)理保险的异地互(hu)通互(hu)用等。作(zuo)为(wei)一名人口(kou)领域的学者,贺丹认为(wei),我国老龄化真正的挑战还未到来,应对老龄化的政策(ce)必须具有前瞻性,她持续关注老年(nian)人口(kou)结构变化带来的失能老人照护(hu)问题。在过去一年(nian)里先后赴四川、内蒙古、贵州等地调(diao)研,多次跟(gen)国家卫生健(jian)康委、民政部等部门沟(gou)通,在研究(jiu)报告和提案中多次建议(yi)加快顶层制(zhi)度设计,扩(kuo)大长期照护(hu)保险实施范围(wei),得(de)到相(xiang)关部门的高度重(zhong)视。
全国政协委员 贺丹:中国的老龄化的最主要的特(te)征(zheng)就是高龄化,80岁以上的老人,我们现在已经(jing)有接近4000万,到2035年(nian),这个数字要翻一倍(bei),到时(shi)候就达到8000万左右,到2050年(nian),会接近1.5个亿的80岁以上的老人。
除了生活照护(hu),医疗服务也是高龄老人的刚性需求,去年(nian),国家出台一系(xi)列加强医养结合的政策(ce),但是贺丹在调(diao)研中发现,居家养老的老人并不能很便(bian)利地享(xiang)受医疗服务,贺丹认为(wei),要让国家医养结合的各项政策(ce)落地很重(zhong)要的一点是要打(da)破(po)部门壁垒,在社区层面有效整合各类医疗资源。在今年(nian)两会上,她将就如何在社区层面形(xing)成养老联合体和医疗联合体的互(hu)融(rong)互(hu)通,共同提供面向家庭的老年(nian)健(jian)康服务提出建议(yi)。
全国政协委员 贺丹:医养结合方面,在基层怎么把各方面的资源整合好,养老机构的资源民政部门管理的,和我们卫生部门管理的社区卫生服务资源,还有老年(nian)健(jian)康服务的资源,通过社区整合医联体、养老的联合体提供面向家庭的服务。
老龄化有挑战,也有机遇(yu),在过去一年(nian)里,《关于发展银(yin)发经(jing)济增进(jin)老年(nian)人福(fu)祉的意见》等一系(xi)列推动(dong)银(yin)发经(jing)济发展的政策(ce)措施出台,从政策(ce)出台到产生效果,还需要摸准老年(nian)人真正的消费需求。两会前夕,贺丹马不停蹄地赶到上海,实地调(diao)研旅游企业和社区大学,计划就进(jin)一步完(wan)善与(yu)延迟退休相(xiang)适应的配套政策(ce)等方面提出建议(yi)。
全国政协委员 贺丹:聚焦(jiao)不同年(nian)龄段的老年(nian)群(qun)体提供有针对性的服务和产业引领的计划,提高它(ta)的服务品质;消除年(nian)龄歧视,加强对大龄劳(lao)动(dong)者权益的保护(hu),这样才(cai)能真正释放银(yin)发经(jing)济潜能。
一个社会幸福(fu)不幸福(fu),很重(zhong)要的是看老年(nian)人幸福(fu)不幸福(fu)。跟(gen)着贺丹委员调(diao)研期间,我们深刻感受到了中国老龄化面临的挑战和机遇(yu)。如何积极应对挑战、抓住银(yin)发经(jing)济的机遇(yu),增进(jin)老年(nian)人福(fu)祉,也恰恰是关注这一领域的委员们不断前行的动(dong)力。
责任编(bian)辑:王冬琪(EN095)