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【文/观察者网 熊超然】继美国宣布(bu)全面加征25%钢铝关(guan)税后，，如今韩国也想要动手。
据彭博社当地时间2月19日报道，韩国正(zheng)考虑(lu)对中国和日本(ben)的部(bu)分钢铁产品实(shi)施反倾销措施，理由是担心廉价进口产品正(zheng)在挤压(ya)本(ben)土制造商的生存(cun)空间。
韩国产业(ye)通商资源部(bu)当天(tian)在一份声明中称，韩国可能会对来自中国和日本(ben)的热(re)轧钢材(cai)产品存(cun)在的潜在倾销行(xing)为(wei)进行(xing)调(diao)查，并提醒说(shuo)尚未做出最终决定，将在本(ben)月底正(zheng)式在政府公报上公布(bu)相关(guan)决定。彭博社称，韩国贸易委员会预计(ji)将于2月20日宣布(bu)其对中国钢板征收(shou)反倾销税的决定。
韩国发行(xing)量最大(da)的中文报纸《亚洲日报》同日介绍称，此(ci)次调(diao)查源于韩国现代制铁于去年12月19日提出的申诉，要求政府调(diao)查中国和日本(ben)热(re)轧钢板的倾销行(xing)为(wei)。这一举措，可能加剧韩中、韩日之间的贸易摩擦。
据报道，本(ben)次调(diao)查的对象包括申诉方现代制铁，以及中国和日本(ben)的相关(guan)钢铁企业(ye)。业(ye)内人士分析，韩国国内仅有(you)浦项制铁（POSCO）和现代制铁两家企业(ye)具备高炉生产热(re)轧钢产品的能力，现代制铁此(ci)次主导申诉，反映了韩国本(ben)土钢铁产业(ye)对进口低(di)价产品的强(qiang)烈不满。
韩国庆尚北道浦项市一处浦项制铁工厂视觉中国
根据韩国贸易协会统计(ji)，2021年至2025年1月，韩国进口的热(re)轧钢板（MTI 6132产品类别(bie)）总量达(da)1498万吨。其中，日本(ben)占753万吨，中国占649万吨，两国合计(ji)占比超过90%。2023年，日本(ben)和中国分别(bie)向韩国出口了195万吨和164万吨热(re)轧钢板。
在价格方面，日本(ben)和中国的热(re)轧钢产品比韩国本(ben)土产品便宜30%以上。由于无需(xu)高炉冶(ye)炼即可加工使(shi)用，韩国的中小钢铁企业(ye)更倾向于进口这些低(di)价产品。此(ci)外，受2022年以来建筑行(xing)业(ye)不景气的影响，韩国钢铁行(xing)业(ye)的盈利(li)能力大(da)幅下滑，也加剧了对低(di)价进口钢材(cai)的依赖(lai)。
事实(shi)上，韩国钢铁出口持续低(di)迷，此(ci)前(qian)就(jiu)已有(you)韩媒不顾市场规律，试图将全球钢铁需(xu)求萎缩(suo)和自身(shen)竞(jing)争力不足(zu)的问题(ti)归咎于中国。
“‘卷’不过中国低(di)价优势。”韩媒《亚洲日报》去年7月4日发文声称，中国生产“过剩”的钢铁产品涌入(ru)海外市场，加上中国对韩钢铁的进口需(xu)求下降，韩国钢铁产品出口颓势恐一时难(nan)以扭转。
韩联(lian)社当时也发文宣称，韩国钢铁行(xing)业(ye)面临的挑战与中国“廉价钢材(cai)”大(da)量涌入(ru)海外市场有(you)关(guan)。韩国商业(ye)媒体“BusinessKorea”声称，韩钢铁出口下跌的“根源”就(jiu)在于中国“廉价攻势”。
此(ci)前(qian)，中国外交部(bu)发言人林剑就(jiu)曾表示，中国钢铁行(xing)业(ye)主要立足(zu)于满足(zu)国内市场需(xu)求，没有(you)任何(he)刺激出口的补贴政策，且长期以来出口比例保持在5%左右，远低(di)于日本(ben)、韩国等钢铁生产国，对国际市场影响十分有(you)限。
对于所谓中国“钢铁产能过剩”，中方此(ci)前(qian)表示，虽然中国钢铁产能和产量占全球一半，但中国钢铁的消费量也接近全球一半，没有(you)冲击国际市场。产能过剩是全球面临的共(gong)同挑战，根本(ben)原因(yin)是全球经济增长复苏乏力和钢铁需(xu)求萎缩(suo)，特别(bie)是发达(da)经济体长期需(xu)求疲(pi)软的结果，各方应客观地、历史(shi)地、公正(zheng)地看待全球钢铁产能过剩问题(ti)，并应遵循“全球挑战，集体应对”的原则，共(gong)同采取(qu)措施加以应对。
资料(liao)图片(pian)：韩国浦项集团会长张仁和视察浦项制铁所，摄于去年6月27日。 韩联(lian)社
彭博社还(hai)提到，当地时间2月10日，美国总统特朗(lang)普签署(shu)行(xing)政命令，宣布(bu)对所有(you)进口至美国的钢铁和铝征收(shou)25%关(guan)税。特朗(lang)普当天(tian)还(hai)表示，相关(guan)要求“没有(you)例外和豁免”。特朗(lang)普签署(shu)的行(xing)政令文本(ben)显(xian)示，对所有(you)进口至美国的钢铁和铝征收(shou)25%关(guan)税将于3月12日生效。
美国政府和美国钢铁协会的数据显(xian)示，美国钢铁进口的最大(da)来源国依次是加拿大(da)、巴西和墨西哥，其次是韩国和越南。在特朗(lang)普关(guan)税威胁的阴影下，韩国钢铁行(xing)业(ye)已陷入(ru)“紧急状态”。
“特朗(lang)普的关(guan)税将破(po)坏韩国的经济支柱。”法新社2月16日发文称，去年韩国是美国第四大(da)钢铁进口来源国，占到美国进口钢铁总额的13%。韩国企业(ye)、政府官员和工人担心，特朗(lang)普加征关(guan)税可能对韩国钢铁产业(ye)造成“毁灭性影响”，并对韩国经济产生严重的连锁反应。
韩国东部(bu)的浦项市是一处重要工业(ye)中心，是韩国钢铁巨头浦项制铁的所在地，在过去几十年里一直推(tui)动着韩国经济发展。浦项市市长李康德表示：“钢铁工业(ye)是一个(ge)重要的国家产业(ye)，为(wei)建筑、汽(qi)车和造船等关(guan)键行(xing)业(ye)提供基础材(cai)料(liao)。如果钢铁行(xing)业(ye)崩(beng)溃，整个(ge)韩国经济都将陷入(ru)动荡。”
李康德警告说(shuo)，如果韩国不能有(you)效应对特朗(lang)普的关(guan)税政策，韩国经济可能遭受巨大(da)冲击，面临“不可逆转的困境”。
韩国金(jin)属工人工会浦项分部(bu)高级官员方胜准（Bang Sung-jun，音译）表示，浦项一直是一座具有(you)象征意义的“钢铁城市”，是韩国经济发展的支柱之一，“钢铁行(xing)业(ye)提供了高质量的就(jiu)业(ye)机会并维持了当地经济。工人如何(he)应对当前(qian)危机，将决定浦项市能否维持其钢铁工业(ye)。”
法新社指出，由于中国在钢铁行(xing)业(ye)占据主导地位，近年来全球对钢铁的需(xu)求又有(you)所下降，韩国的钢铁行(xing)业(ye)正(zheng)面临巨大(da)压(ya)力。分析人士认为(wei)，在特朗(lang)普政府的钢铝关(guan)税生效后，更多中国钢铁将出口到东南亚和欧洲等地区，使(shi)韩国钢铁生产商面临更加激烈的竞(jing)争。