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► 文 观察者网 熊(xiong)超然
去年12月，中(zhong)国商务部发布关于加强相关两用物项对美(mei)国出口管制的公告(gao)，包括禁止两用物项对美(mei)国军事(shi)用户或(huo)军事(shi)用途出口，严控(kong)这些相关两用物项对美(mei)国出口等，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
当地时间(jian)2月21日，英国《金融时报》报道称，在此之前，中(zhong)方还曾从2023年8月起对镓和锗(zhe)两种关键金属(shu)实行出口管制，而这让作为美(mei)国盟(meng)友的日本遭(zao)受了长达18个月的供应限(xian)制。一些日本官员和企业高管称，中(zhong)国升级对半导体原材料的出口管制，正威胁(xie)全球电子产品供应链。
日本官员注意到，除此之外，中(zhong)方近期还对钨、碲、铋、钼(mu)、铟相关物项实施了出口管制。他们担(dan)心，这一系列管制措施可能将要求大(da)量日本企业向(xiang)中(zhong)方报告(gao)对美(mei)国的产品出口情况。例如，为特(te)斯拉汽车生产马达、为博通(tong)公司的光通(tong)信激光器生产砷化镓或(huo)为苹果iPhone手机生产半导体的日本制造商，可能需要从中(zhong)方获得出口许(xu)可证。
日本企业是全球最大(da)的“镓、锗(zhe)和石(shi)墨(mo)消费方” 《金融时报》
据(ju)报道，日本企业是全球最大(da)的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗(zhe)（germanium）和石(shi)墨(mo)（graphite），这些材料用于电机、芯片(pian)和电池(shi)等关键电子和汽车零部件的生产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通(tong)信和电力(li)电子至关重要。随着先进的功率半导体即将转向(xiang)使用镓材料而非硅(gui)材料，镓的重要性(xing)将进一步提(ti)升，而中(zhong)国控(kong)制着全球98%的镓供应。
为维(wei)护国家安全和利益，中(zhong)国商务部、海关总(zong)署曾于2023年7月3日发布公告(gao)，决定自当年8月1日起对镓和锗(zhe)两种关键金属(shu)实行出口管制。根(gen)据(ju)日本官方统计数据(ju)，由于中(zhong)国早些时候实施的这一管制措施，日本从中(zhong)国进口的镓已经受到影响，下降了85%。
而就在特(te)朗普政府上(shang)台后(hou)再掀“关税战”，对华加征10%关税正式生效的当天（2月4日），中(zhong)方一口气打出五记组合拳予以反制，其中(zhong)就包括对钨、碲、铋、钼(mu)、铟相关物项实施出口管制。有(you)日本官员表示，涉及到钨的出口管制已经影响了日本企业。
一名日本政府官员声称，中(zhong)方于去年12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向(xiang)世界其他国家某种形式的经济(ji)宣战”。该官员认为，后(hou)续再实施的出口管制意味着，“中(zhong)国不(bu)仅针(zhen)对美(mei)国”，并(bing)指责中(zhong)方的措施“完全超出以往基(ji)于国家安全实施出口管制的全球规范”。
有(you)日本官员和企业高管辩(bian)称，中(zhong)方对一种产品允许(xu)含有(you)多少镓而不(bu)受新规定约束的规定不(bu)明确，他们认为遵守中(zhong)方规定几乎(hu)是不(bu)可能的，因(yin)为镓在供应链中(zhong)无法追踪并(bing)确定其最终用户。“全球供应链错综复杂，镓迟早会流入美(mei)国，这是个大(da)问题，”一名日本以外的镓用户则这样说道。
中(zhong)国在全球镓、锗(zhe)供应领域有(you)重要地位 NHK
据(ju)定价报告(gao)机构阿格斯（Argus）称，自去年12月初以来(lai)，中(zhong)国以外的镓价格飙升了23%，达到每公斤640美(mei)元，自2023年7月以来(lai)更是翻了一番(fan)以上(shang)。
一些生产含镓产品的制造商称，他们打算避免提(ti)供信息以获取中(zhong)方的出口许(xu)可证，因(yin)为最终用途要么太难掌握，要么属(shu)于机密。他们还表示，计划依靠中(zhong)间(jian)贸易商来(lai)获取材料和许(xu)可证，并(bing)建(jian)立能够(gou)维(wei)持数月的库存。
今年1月16日，中(zhong)国商务部新闻发言人曾指出，中(zhong)方高度(du)重视出口管制工作，注重借鉴国际通(tong)行做(zuo)法，持续加强和完善出口管制体系建(jian)设，根(gen)据(ju)实际情况调(diao)整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有(you)明显的军民两用属(shu)性(xing)，中(zhong)方将充分参照国际惯例，更好履行防扩散等国际义务，并(bing)根(gen)据(ju)自身维(wei)护国家安全等需要，适时依法增列有(you)关战略资源，加强出口管制。
《金融时报》援引上(shang)海汇业律(lu)师事(shi)务所贸易律(lu)师杨杰的观点称，中(zhong)方将在多大(da)程度(du)上(shang)严格执行出口管制，从另一方面来(lai)看，可能取决于与美(mei)国的外交(jiao)关系。
就在去年12月中(zhong)方出台更严格出口管制措施的前一天，当时还在执政的拜登政府对中(zhong)国半导体行业发起了三年来(lai)的第三波打击(ji)，进一步加大(da)了对华半导体出口的限(xian)制措施，试图以此阻止中(zhong)国开发先进半导体。
当时，外媒普遍将中(zhong)方反应视作对美(mei)国出口管制的迅速反制，同时注意到了公告(gao)中(zhong)的一句表述：“任何(he)国家和地区(qu)的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此也刊文指出，中(zhong)方已着手将上(shang)述出口管制延伸至中(zhong)国境内外的公司，并(bing)将中(zhong)国产品或(huo)含有(you)中(zhong)国零部件的产品纳入制裁范围。这标志(zhi)着，。
值得注意的是，除了美(mei)国仍在变本加厉滥(lan)用对华出口管制措施之外，就在上(shang)个月月末，日本政府也推出了自己的限(xian)制措施版本，要求对与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许(xu)可限(xian)制。
此前，中(zhong)国外交(jiao)部发言人就曾强调(diao)，中(zhong)国始终致力(li)于维(wei)护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中(zhong)国政府依法对相关物项实施出口管制是国际的通(tong)行做(zuo)法，不(bu)针(zhen)对任何(he)特(te)定的国家。
来(lai)源|观察者网
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