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省政协委员、岳(yue)阳市屈原管(guan)理区文(wen)化旅游广电(dian)局局长、致公党党员刘影。
红网时(shi)刻新闻1月15日讯（记者(zhe) 张盟 徐(xu)士洁(jie)）在当下，电(dian)信诈骗、网络诈骗手段日新月异，给社会和民众造(zao)成了严(yan)重损失。1月13日上午，在政协湖南省第十三届委员会第三次会议上，委员们聚(ju)焦(jiao)经济发展的关键议题积极(ji)建(jian)言(yan)献(xian)策。省政协委员、岳(yue)阳市屈原管(guan)理区文(wen)化旅游广电(dian)局局长、致公党党员刘影，针对当前(qian)反诈过程中出现的过度限制问题，提(ti)出一系列科学合理建(jian)议，力求平衡(heng)反诈力度与民众正常生产生活(huo)需求。
随着反诈工作不断推进，过度限制带来的负面效应(ying)逐渐凸显。在通信领域，部分正常通信行为容(rong)易被运营商误判。湖南省长沙市某局工作人员A，因工作需要短(duan)时(shi)间拨打多个陌(mo)生号码，触发运营商风(feng)险预(yu)警，被风(feng)控模型误判为涉诈号码。不仅该手机号码被停机，名下所有号码及(ji)家中宽(kuan)带均被关停。前(qian)往运营商营业厅解封无果，按流程等待公安反诈中心核实(shi)，需漫长7个工作日，极(ji)大影响其正常生活(huo)与工作 。
在线上服务(wu)方面，额外验证环(huan)节(jie)增加了操作难度与时(shi)间成本。人脸识别、在线测试、填写承诺书等步骤，虽能防范(fan)诈骗，但对年龄偏大或不熟悉手机操作的人群极(ji)不友好。刘影在协助家中老人进行线上人脸认证时(shi)，多次操作都难以通过。
金(jin)融业务(wu)领域，公安和银行的部分措(cuo)施(shi)和规定也给民众带来不便。湖南省怀化市某影楼(lou)经营者(zhe)B，银行卡被外省公安机关以涉案资金(jin)为由冻结，所有银行卡无法办理非柜业务(wu)，严(yan)重影响生意往来与银行还贷(dai)。其跨省前(qian)往公安机关请求解冻，却因案件未破无法实(shi)现。自反诈及(ji)“断卡”行动开(kai)展以来，各大银行单方面下调客户每日限额，如需调高需本人前(qian)往柜台提(ti)供证明办理，部分银行卡线上限额仅2000元，难以满足(zu)正常生活(huo)需求，也与当前(qian)提(ti)振经济的消费导向相悖。
为有效解决这些问题，刘影提(ti)出以下建(jian)议：
一是优化技术(shu)手段。政府和相关部门要持续升级技术(shu)，提(ti)高诈骗识别准确率，减(jian)少误判。同时(shi)，强化对技术(shu)手段的监管(guan)与评估，确保在有效防范(fan)诈骗的同时(shi)，充分保障用户合法权(quan)益。
二(er)是梳理完善政策。建(jian)议由省委金(jin)融办牵头(tou)成立专班(ban)，对本级各部门已有的反诈及(ji)“断卡”措(cuo)施(shi)进行梳理甄别。积极(ji)有效的措(cuo)施(shi)继续推行，效果不佳且(qie)反响强烈的予以优化调整甚(shen)至撤(che)销。新反诈政策的制定与施(shi)行要严(yan)格审慎，广泛听取基层意见(jian)，避免层层加码和“一刀切”。
三是畅通申诉渠道。建(jian)立有效的申诉机制，允(yun)许用户对误判行为进行申诉纠正。督促公安、银行、电(dian)信运营商重视长期未解的误判情况，及(ji)时(shi)清理解决。结合《湖南省优化营商环(huan)境(jing)条例(li)》等要求，明确并(bing)缩短(duan)申诉办结时(shi)限，为企业和个人提(ti)供更高效、更贴心的服务(wu)。
四是增强公众教(jiao)育。通过各类媒体(ti)宣传、社区活(huo)动、学校教(jiao)育等多种途径，加强公众防范(fan)意识教(jiao)育，提(ti)高对电(dian)信诈骗、网络诈骗的识别与防范(fan)能力。倡导公众自觉(jue)遵守法律法规，不参与诈骗行为，不出售电(dian)话(hua)卡、银行卡，同时(shi)学会运用技术(shu)手段保护个人信息安全 。