自(zi)主开放(fang)和单边开放(fang)，都是中国积(ji)极主动对世界开放(fang)市场的重要方式，在经济全球化遭遇逆流的当(dang)下(xia)，释放(fang)了中国坚(jian)定不移扩大高(gao)水平对外(wai)开放(fang)的强烈信号，有助于加强与世界各国的合作联系，推动全球共(gong)同开放(fang)和发(fa)展繁荣。

主动对接国际高(gao)标准经贸规则，扩大面向(xiang)全球的高(gao)标准自(zi)由(you)贸易区网络。

1月1日，中国—马(ma)尔代夫自(zi)贸协定正式生效，最终双方实现(xian)零关税的产(chan)品税目(mu)数和进口额占比都超过95%。

“协定生效后，洗衣机在马(ma)尔代夫的进口关税税率由(you)20%直接降为零。”海(hai)信国际营销股份有限(xian)公司相关负责人吴桐介绍，预计2025年，公司对马(ma)出口家(jia)电将享受关税减让近42万元，对于稳(wen)订(ding)单、拓市场具有重要作用。

“2025年，我们的自(zi)贸协定谈判议程很丰富。”商务部(bu)国际贸易谈判副代表李詠箑介绍，将与更多有意愿的国家(jia)和地(di)区商签自(zi)贸协定，扩大面向(xiang)全球的高(gao)标准自(zi)贸区网络，高(gao)质量实施已生效的自(zi)贸协定，更好惠及我国和自(zi)贸伙伴的企业和人民。

实施自(zi)由(you)贸易试验区提升战略，鼓励首(shou)创性、集(ji)成式探索。

推动自(zi)由(you)贸易试验区高(gao)质量发(fa)展，打造制度型开放(fang)新高(gao)地(di)，是新形势下(xia)高(gao)水平对外(wai)开放(fang)的新内涵和新要求。

允许外(wai)资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务、120天内就(jiu)金融机构开展相关服务的申请作出决定、支持依法跨境购买一定种类的境外(wai)金融服务……1月，中国人民银行、商务部(bu)、金融监管总局、中国证(zheng)监会(hui)、国家(jia)外(wai)汇局等五部(bu)门联合印发(fa)《关于金融领(ling)域在有条(tiao)件(jian)的自(zi)由(you)贸易试验区（港）试点对接国际高(gao)标准推进制度型开放(fang)的意见(jian)》，提出6方面20条(tiao)政策措施，进一步推动自(zi)由(you)贸易试验区在金融领(ling)域的制度型开放(fang)。

中国人民银行有关负责人表示，下(xia)一步，将会(hui)同相关部(bu)门推动意见(jian)各项举措落实落地(di)，认真(zhen)做好自(zi)由(you)贸易试验区（港）在金融领(ling)域试点对接国际高(gao)标准推进制度型开放(fang)工作，持续推动我国高(gao)水平对外(wai)开放(fang)。

深化外(wai)贸体制改革，促进外(wai)贸稳(wen)量提质

眼下(xia)，“世界超市”义乌很忙。

2月6日，一场特别的会(hui)议在浙江义乌召开。主要聚焦两(liang)件(jian)事，深化义乌国际贸易综合改革和中欧班列集(ji)结中心建设。

2024年12月，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。此后，义乌加快探索新形势下(xia)外(wai)贸发(fa)展新路径。

与义乌国际商贸城一街之(zhi)隔，全球数贸中心正在加快建设，预计将于今年10月开门迎客。“全球数贸中心的建设初衷，就(jiu)是为了更加符合数字贸易时代经营主体的需求。”义乌小(xiao)商品城集(ji)团董事长王栋说(shuo)，下(xia)一步，将一体推进“人、货、场、链(lian)”的数字化提升，全方位推动义乌市场提能升级。

2025年，我国外(wai)贸发(fa)展面临的最大挑战是外(wai)部(bu)环境的冲击，单边主义、保(bao)护主义上升，将会(hui)给全球贸易投资合作前景蒙上阴影。“但也要看到，2025年外(wai)贸发(fa)展仍然有很多有利条(tiao)件(jian)。”商务部(bu)对外(wai)贸易司负责人孟岳表示，要紧扣高(gao)质量发(fa)展这个关键词，促进外(wai)贸稳(wen)定增长。

积(ji)极发(fa)展绿色贸易、数字贸易，培育外(wai)贸增长新动能。

在2月5日召开的广东省高(gao)质量发(fa)展大会(hui)上，深圳(chou)将跨境电商作为稳(wen)外(wai)贸的关键抓手。

“当(dang)纽(niu)约的工程师(shi)用着深圳(chou)的无人机，当(dang)巴黎的少女穿着广州的汉服，当(dang)非洲的家(jia)庭(ting)玩着潮汕的公仔，这不仅是商品的流动，更是科技共(gong)享与文化交流！”深圳(chou)市副市长罗晃浩说(shuo)，目(mu)前深圳(chou)集(ji)聚了12万跨境电商卖家(jia)、吸引了全球前二(er)十大跨境电商平台中的4/5在此布局，已成为全球跨境电商首(shou)选地(di)。

在珠(zhu)海(hai)，拱北海(hai)关联合工商银行首(shou)创横琴粤澳深度合作区关银贸易数字化创新实验室，落地(di)“工盾E关通”“跨境电商零售(shou)进口税款担保(bao)电子化”“关银港澳供(gong)e贷”等业内首(shou)发(fa)场景，缓解中小(xiao)微企业融资难等问题，相关场景已推广到国内25个省份85个地(di)区。

2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，增长10.8%，在“卖全球”“买全球”方面潜力与优势持续释放(fang)，为我国稳(wen)外(wai)贸作出了积(ji)极的贡献。

国务院发(fa)展研究中心对外(wai)经济研究部(bu)综合研究室主任赵福军认为，展望2025年，在发(fa)展数字贸易上，要以各地(di)特色产(chan)业、优势产(chan)业夯实跨境电商、数字贸易发(fa)展的基础，支持各地(di)发(fa)展各具特色的包括跨境电商在内的数字贸易。

高(gao)质量共(gong)建“一带一路”，拓展外(wai)贸朋友圈。

“目(mu)前公司的海(hai)外(wai)市场覆盖东南亚、欧洲、中东、北美等的48个国家(jia)和地(di)区，其中很多都是共(gong)建‘一带一路’国家(jia)。”浙江永昌电气股份有限(xian)公司负责人杨帆说(shuo)，希望能将产(chan)品销往更多共(gong)建国家(jia)市场，成为公司外(wai)贸业务新的增长点。

2024年，共(gong)建“一带一路”国家(jia)占我国进出口总值的比重首(shou)次超过了50%，中欧班列累计开行突(tu)破了10万列。共(gong)建“一带一路”国家(jia)和地(di)区市场已成为中国外(wai)贸质升量稳(wen)的“压舱石”之(zhi)一。

“预计2025年中国将在积(ji)极拓展新兴市场上取得新成效，尤(you)其是提升与共(gong)建‘一带一路’国家(jia)经贸合作水平，将对中国外(wai)贸保(bao)持稳(wen)定增长态势构成有力支撑。”中国国际经济交流中心科研信息(xi)部(bu)副部(bu)长刘向(xiang)东认为，随(sui)着高(gao)质量共(gong)建“一带一路”稳(wen)步推进，高(gao)标准自(zi)贸区网络日益完善(shan)，中国外(wai)贸发(fa)展仍有较大的拓展空间。

营造良好环境，持续打造“投资中国”品牌

新年新气象，外(wai)资加码中国消息(xi)频传——

1月6日，德国大众汽(qi)车集(ji)团（中国）宣布与小(xiao)鹏汽(qi)车签署(shu)谅解备忘录，合作打造超快充(chong)电网络；1月15日，意大利百旺集(ji)团亚洲区总部(bu)暨(ji)新工厂开业仪式在苏州高(gao)新区举行，将提供(gong)高(gao)分子聚合物和工业制冷领(ling)域的先(xian)进解决方案；1月23日，法国液化空气集(ji)团携手国内企业共(gong)建的生物质制沼气绿色甲醇项目(mu)在江苏盐城签约，建成后计划每年消纳畜禽粪污约400万吨，年产(chan)绿色沼气1.8亿立方米……

2025年，全球引资竞争愈(yu)发(fa)激烈，做好稳(wen)外(wai)资工作更要稳(wen)住存量、扩大增量，让外(wai)资在华经营安心、放(fang)心、有信心。

负面清单做“减法”，不断降低外(wai)资企业市场准入(ru)门槛。

规划床(chuang)位500张、净化手术室12间，引进新加坡“共(gong)享医疗”管理(li)模式，去年底设立的天津鹏瑞利医院已准备就(jiu)绪。

2024年12月16日，天津市颁发(fa)了第一张“外(wai)商独资三级综合医院”的医疗机构执业许可证(zheng)。来自(zi)新加坡的鹏瑞利集(ji)团成为第一个“吃螃蟹”的外(wai)资企业——投资设立的鹏瑞利综合医院成为我国首(shou)家(jia)外(wai)商独资三级综合医院。

“医院为有一站式医疗需求的居民服务，并服务于海(hai)外(wai)医疗旅游客群。”鹏瑞利集(ji)团执行董事长兼首(shou)席(xi)执行官潘锡源说(shuo)，“我们对中国医疗健康市场的前景充(chong)满信心。”

允许在北京、天津、上海(hai)等地(di)设立外(wai)商独资医院，推动制造业外(wai)资准入(ru)限(xian)制措施“清零”，在境内外(wai)举办28场“投资中国”招商推介活动……2024年，我国不断放(fang)宽市场准入(ru)，让更多外(wai)资进得来。2024年，全国新设立外(wai)商投资企业59080家(jia)，同比增长9.9%。

商务部(bu)新闻发(fa)言人何亚东表示，2025年，商务部(bu)将稳(wen)步推进服务业开放(fang)，推动扩大电信、医疗、教育等领(ling)域开放(fang)试点，还将修订(ding)扩大《鼓励外(wai)商投资产(chan)业目(mu)录》，提升引资政策吸引力。

营商环境做“加法”，营造稳(wen)定透明可预期(qi)的制度环境。

2月5日，上海(hai)召开优化营商环境大会(hui)。会(hui)上重点发(fa)布了上海(hai)优化营商环境8.0版行动方案，这是上海(hai)连续8年在春节后首(shou)个工作日召开全市营商环境大会(hui)。

外(wai)资企业安波福对营商环境政策连续性格外(wai)看重。安波福亚太区总裁杨晓(xiao)明表示，国际企业在各地(di)的经营投资面临不同地(di)方政府的法规，上海(hai)对企业在税收(shou)激励、审批手续简化以及对企业的监管等方面都具有连续性。

中国国际经济交流中心研究员王晓(xiao)红说(shuo)，营造公平竞争的市场环境，要确保(bao)各类经营主体平等使用各类生产(chan)要素(su)和公平参与市场竞争，落实好外(wai)资企业在政府采购、标准制定等方面的国民待遇，以高(gao)水平对外(wai)开放(fang)营造一流营商环境，促进开放(fang)型经济再上新台阶。（记者(zhe) 罗珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

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