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2025年珠海(hai)两会期间，珠海(hai)市人大(da)代表、北(bei)京(jing)师范(fan)大(da)学珠海(hai)校区教(jiao)师、珠海(hai)市社会工作协(xie)会会长杨志伟带来了《关于加强社会工作专业(ye)人才队伍(wu)建设，夯实基层(ceng)治(zhi)理人才支撑的建议》。他表示，社会工作是党和国家工作的重(zhong)要组成部(bu)分，建议珠海(hai)通过加大(da)人才培养(yang)力度、完善激励(li)机制(zhi)、落实资(zi)金保障、推动制(zhi)度政(zheng)策体系完善等措施，打造社会工作专业(ye)人才队伍(wu)。
珠海(hai)持证社会工作者总量快速上升
人才梯队培养(yang)已初具雏形
杨志伟介(jie)绍，社会工作是党和国家工作的重(zhong)要组成部(bu)分，人才队伍(wu)建设是推动新时代社会工作高质量发展的关键一环，建好(hao)用好(hao)社区工作者、社会工作专业(ye)人才和志愿者三(san)支队伍(wu)，推动资(zi)源(yuan)共享与高效(xiao)协(xie)作，是推动新时代社会工作高质量发展的关键支撑。
据了解，目前珠海(hai)持证社会工作者总量呈快速上升趋势，每万人拥有持证社会工作者数量稳居全省(sheng)前列，基层(ceng)群众(zhong)自治(zhi)组织中持证社会工作者占比高，社会工作专业(ye)人才培养(yang)体系完善，人才梯队培养(yang)已初具雏形，在基层(ceng)治(zhi)理中的专业(ye)优势明显。
“然而，当前我市社会工作人才工作也存(cun)在明显‘短板’。”杨志伟表示，目前珠海(hai)社会工作人才区域发展不均衡、队伍(wu)结构不合理；实务人才多、高层(ceng)次人才少，持证社工多为初级，而高级的仅为个位数；社工人才待遇(yu)低，存(cun)在高流动、高流失的问(wen)题；社会工作人才培养(yang)经费(fei)保障不足，与周边兄弟城市相比差距较大(da)；人才引进(jin)政(zheng)策优势不明显，吸引力不够。
杨志伟表示：“实现高质量发展，离不开人才的坚实支撑。随(sui)着社会治(zhi)理精细化水平的提(ti)升，对社会工作者的需求持续(xu)增多，有必要加强社会工作专业(ye)人才队伍(wu)建设，夯实基层(ceng)治(zhi)理人才支撑。”
鼓励(li)社会工作者参加职业(ye)资(zi)格考试
进(jin)一步提(ti)升专业(ye)化、职业(ye)化水平
展望未来，珠海(hai)应当如何加大(da)社会工作专业(ye)人才培养(yang)力度？杨志伟建议，珠海(hai)市委社会工作部(bu)应加大(da)“统”的力度，按照(zhao)扩充存(cun)量、提(ti)高质量的思路，优化珠海(hai)社会工作专业(ye)人才培养(yang)体系。
杨志伟表示：“具体来说(shuo)，鼓励(li)动员各领域社会工作从业(ye)者参加全国社会工作者职业(ye)资(zi)格考试、社区专职工作者考取社工职业(ye)水平证书(shu)；加大(da)中高层(ceng)次社会工作专业(ye)人才培养(yang)力度，提(ti)高中级和高级社会工作师持证率，提(ti)升专业(ye)化职业(ye)化水平。”
杨志伟同时建议，将社会工作专业(ye)知(zhi)识纳入全市干部(bu)教(jiao)育培训课程体系；聚焦“两社三(san)中心”建设，加快培养(yang)社区运营官、社区社会企业(ye)运营人才、基层(ceng)治(zhi)理实务人才等紧缺人才。
对于人才激励(li)机制(zhi)的完善，杨志伟建议珠海(hai)建立持证社会工作专业(ye)人才奖励(li)津贴政(zheng)策，推动持证社会工作专业(ye)人才增量扩容，引导区域均衡发展，并开展市级社会工作领军人才选拔和培养(yang)。
杨志伟表示：“建议珠海(hai)以引进(jin)来为目的，将高层(ceng)次社会工作专业(ye)人才纳入珠海(hai)急需紧缺和重(zhong)点(dian)人才引进(jin)范(fan)围(wei)，推动社工人才和其他类人才享受同等待遇(yu)。”
落实经费(fei)保障、盘活(huo)可执行的制(zhi)度与规范(fan)
加强促进(jin)高质量发展的政(zheng)策供给
人才的培养(yang)离不开资(zi)金的保障。杨志伟建议，珠海(hai)市委组织部(bu)会同市委社会工作部(bu)、财政(zheng)局落实年度社会工作人才培养(yang)项目经费(fei)保障，用于社会工作继续(xu)教(jiao)育、社工督导人才培养(yang)以及实务能力提(ti)升等专业(ye)化、职业(ye)化社工人才队伍(wu)建设，并推动社会工作师登记注(zhu)册职能转移至行业(ye)组织。
“市委社会工作部(bu)统筹加大(da)政(zheng)策‘立改废释’力度，填(tian)补政(zheng)策体系不完善的短板。”杨志伟表示，珠海(hai)应对现行制(zhi)度进(jin)行集中清理，对逾期、不合时宜、内容冲突的制(zhi)度及条款及时废止或出具相关意见，盘活(huo)现有可执行的制(zhi)度与规范(fan)，解决(jue)因机构改革带来的“制(zhi)度空转”和“制(zhi)度空白(bai)”现象。
“珠海(hai)还要加强促进(jin)社会工作高质量发展的政(zheng)策供给，指导相关职能部(bu)门出台相关配套政(zheng)策，重(zhong)点(dian)完善政(zheng)府购买社会工作服务预算编制(zhi)指引、服务规范(fan)指引、项目操作规程、资(zi)金使用规范(fan)和项目评审专家管理办法(fa)。”杨志伟这样对记者说(shuo)道。
南都(dou)珠海(hai)两会报道组 出品
采写：南都(dou)记者 王靖豪