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加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提(ti)高经济竞争力的关键(jian)激励。在知识产权制度改(gai)革中注重系(xi)统集成、提(ti)升效能,能够有(you)效支撑国家创新体系(xi)建设,为实现高水平科技自立自强提(ti)供动力和(he)保障。为此,需聚焦核心目标,统筹法律、经济、行政(zheng)和(he)社会等多个维度,促进(jin)各项知识产权改(gai)革举措(cuo)的良性互动和(he)整体效能提(ti)升,增强系(xi)统性、整体性、协同性,以高效能的知识产权制度保障经济高质量发展。
注重知识产权保护制度的系(xi)统集成具有(you)十分(fen)重要的意(yi)义。一方面,能够对科技创新活(huo)动形成激励和(he)保护。现代科技创新不再是个体的单(dan)打独斗,而是有(you)组织、有(you)规划(hua)、成系(xi)统、成链条的社会行为,是一个涵盖(gai)发明创造(zao)和(he)成果产业(ye)化、市场化、商品化的系(xi)统工程。知识产权作为科技创新的纽带与桥梁,一头连着创新,一头连着市场,其转化运用是推动科技创新成果向现实生产力转化的关键(jian)环节。推动知识产权高效运用,能够有(you)力促进(jin)创新资(zi)源要素的有(you)序流动和(he)优化配置,加速释放创新活(huo)力,实现创新成果从(cong)创造(zao)、转化到产业(ye)化的系(xi)统性突破(po)。另一方面,有(you)助于塑(su)造(zao)国际合作和(he)竞争新优势。面对新一轮科技革命和(he)产业(ye)变革带来的机(ji)遇和(he)挑战,各国都在积极运用国家力量争夺科技和(he)产业(ye)发展的主导(dao)权,创新不仅是企业(ye)间的商业(ye)竞争,同时也已(yi)成为国家治理能力和(he)知识产权治理水平的较量。知识产权保护是一个系(xi)统工程,覆(fu)盖(gai)领域广(guang)、涉及(ji)方面多、参与链条长,只有(you)充分(fen)整合教育、科技、人才、产业(ye)、信息等各类资(zi)源,打通知识产权创造(zao)、运用、保护、管理、服务、国际合作全链条,才能建立起与国内国际形势相适应的知识产权治理相关体制机(ji)制,营造(zao)良好的创新氛围,更好提(ti)升我国科技实力和(he)经济实力。
目前,我国知识产权领域的法律实施(shi)和(he)管理依据(ju)主要是商标法、专利法、著作权法等单(dan)行法,体系(xi)较庞杂,各管理部(bu)门间协调机(ji)制尚不完善,知识产权服务体系(xi)存在明显短板,在一定程度上抑制了其对科技创新的激发和(he)保障作用。因此,有(you)必要进(jin)一步完善产权制度,建立高效的知识产权综合管理体制。通过(guo)加强知识产权基本原则和(he)基础(chu)规则的系(xi)统集成,进(jin)一步明确规定知识产权的概(gai)念、性质、范围、权利人的权利和(he)义务、侵权认定标准以及(ji)救济措(cuo)施(shi)、执法机(ji)制、域外适用等核心内容,为知识产权综合管理奠定统一的法律基础(chu),推动提(ti)升知识产权制度的整体效能。
与此同时,知识产权的运用转化关键(jian)要依靠政(zheng)府、企业(ye)、高校、科研(yan)机(ji)构、行业(ye)组织等各类创新主体发挥作用,通过(guo)各种(zhong)力量的系(xi)统集成,提(ti)高知识产权管理能力和(he)协同保护效能,使其更好服务于整个创新生态系(xi)统。
发挥好政(zheng)府的支持和(he)引导(dao)作用。着力促进(jin)创新供给与需求的精准对接、高效融合,优化全国知识产权运营服务平台体系(xi),支持国家知识产权与科技成果产权交(jiao)易机(ji)构连接区域和(he)行业(ye)机(ji)构,在知识产权交(jiao)易、专利导(dao)航和(he)推出专利密(mi)集型产品等方面强化平台功能,加强多元化知识产权金融支持,降低知识产权转化运用成本,培育促进(jin)知识产权保护和(he)运用的良好生态。
充分(fen)发挥企业(ye)的创新主体作用。完善以企业(ye)为主体、市场为导(dao)向的高质量创造(zao)机(ji)制,鼓励企业(ye)加强知识产权战略布局,加快知识产权运用转化,将知识产权管理融入研(yan)发、生产、经营全过(guo)程。支持企业(ye)建立知识产权运营中心,大力培养专业(ye)化运营人才,提(ti)升知识产权市场化运作能力。
发挥高校和(he)科研(yan)机(ji)构的创新源头作用。当前,我国企业(ye)的发明专利产业(ye)化率已(yi)超过(guo)50%,但高校的发明专利产业(ye)化率却长期低于5%。要推动高校、科研(yan)机(ji)构建立以产业(ye)化前景分(fen)析为核心的专利申请前评估制度,通过(guo)与企业(ye)开展精准对接,促进(jin)高价(jia)值专利的转化应用,加速知识、技术、人才等创新要素向企业(ye)流动,实现产学研(yan)深度协同,贯通从(cong)基础(chu)研(yan)究到高价(jia)值专利培育再到产业(ye)化的全链条转化路径。
此外,在经济全球(qiu)化背景下,加强知识产权系(xi)统集成不仅要着眼国内制度体系(xi)建设,还要统筹推进(jin)知识产权领域国际合作。通过(guo)国际合作网(wang)络的系(xi)统集成,能够有(you)效促进(jin)知识产权信息服务、资(zi)产评估、成果推广(guang)应用、转让许可等的协同发展。要坚持开放包容、平衡普(pu)惠的原则,维护国际知识产权多边(bian)体系(xi),深度参与世界知识产权组织框架下的知识产权全球(qiu)治理,继续推进(jin)“一带一路”知识产权合作。建立国际知识产权纠纷应对机(ji)制,维护公平竞争秩序,为跨国创新活(huo)动提(ti)供更加有(you)力的法律保障。
(本文来源:经济日报 作者:马一德 作者系(xi)北京市习(xi)近平新时代中国特色(se)社会主义思想研(yan)究中心特约研(yan)究员、中国科学院大学知识产权学院院长)