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人勤春早，实干争(zheng)先。春节假期过后，不少地方纷纷举办“新春第一会”，认真研(yan)究经济发展形势，积极把(ba)握趋势、谋划(hua)对策。
“新春第一会”既(ji)落实中央精神，又聚焦(jiao)自身发展。新一年，地方在经济发展过程中如何把(ba)握中央精神与因地制宜发展？如何让省内经济发展与区域(yu)经济发展协调联动？如何处理经济发展的“长板”与“短板”？围绕(rao)三组关系，记者采访(fang)了权威(wei)专(zhuan)家。
如何把(ba)握中央精神与因地制宜发展？
2024年，中央经济工作会议将“大(da)力提振消费(fei)、提高投(tou)资(zi)效益(yi)，全方位扩大(da)国(guo)内需求”作为(wei)2025年要抓(zhua)好(hao)的首(shou)项重点任务。
中国(guo)宏观(guan)经济研(yan)究院院长黄汉权接受人民网专(zhuan)访(fang)表示，把(ba)握中央精神与因地制宜发展是一致的，各地“新春第一会”均围绕(rao)贯彻(che)落实中央工作会议精神，结合本地实际，创造性谋划(hua)2025年工作部署。例如，各省都把(ba)全方位扩大(da)内需作为(wei)首(shou)要任务，但在工作重点上，各有侧重，一些省份强调围绕(rao)产业投(tou)资(zi)、设备更(geng)新、基础(chu)设施等抓(zhua)项目促投(tou)资(zi)；一些省份聚焦(jiao)扩大(da)以旧换新范围、打造新消费(fei)场(chang)景、发展消费(fei)新业态等促进消费(fei)。
安(an)徽省提出，要统(tong)筹抓(zhua)好(hao)一季度各项工作，全力推进项目建设，以更(geng)大(da)力度稳外资(zi)稳外贸，持(chi)续激发消费(fei)需求，加力落实各项政策，确保社会大(da)局和谐(xie)稳定，以安(an)徽的“开门稳”和“开门红”为(wei)全国(guo)大(da)局作贡献。
河北省表示，要加紧推进项目建设，精准发力提振消费(fei)，扎实做好(hao)春耕备播、安(an)全稳定等工作，确保一季度“开门红”。
粤开证券首(shou)席经济学家、研(yan)究院院长罗志恒接受人民网专(zhuan)访(fang)表示，部分地方在落实中央精神过程中可能出现盲目执行(xing)、“一刀切”等现象。对此，一是要完善央地政策协调机制，建立政策落实反馈体系，创新考(kao)核评(ping)价方式，为(wei)政策落地提供(gong)制度保障(zhang)。二是要优化政策环(huan)境(jing)，完善容错纠错机制，激励基层大(da)胆探索创新。三是要完善地方工作机制，前期准备阶段开展深入(ru)调研(yan)论证、制定实施路(lu)线图(tu)，组织实施阶段强化督导检查、及时总结经验，评(ping)估完善阶段开展效果评(ping)估，优化调整措(cuo)施。
如何让省内经济发展与区域(yu)经济发展协调联动？
构(gou)建新发展格(ge)局，必须畅通国(guo)内大(da)循环(huan)，实现区域(yu)协调发展，优化生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚。
2月5日(ri)，湖北省举行(xing)加快建成中部地区崛起重要战(zhan)略支点推进大(da)会，对“什么是支点、怎样建支点”进行(xing)了更(geng)深入(ru)的部署。
重庆“新春第一会”聚焦(jiao)迭代升级“六区一高地”建设目标任务，其中包括(kuo)推动西部地区高质量发展先行(xing)区建设取(qu)得突(tu)破性进展、推动西部陆海(hai)新通道提能提效等。
黄汉权表示，省（市区）要打破只考(kao)虑自己“一亩三分地”的意识，强化全国(guo)一盘棋(qi)思想，主动服务和融入(ru)国(guo)家发展大(da)局，找准本地在国(guo)家区域(yu)协调发展战(zhan)略和重大(da)区域(yu)战(zhan)略中的定位和使命，发挥优势，强基固本，着力建设彰显优势、体现特(te)色的现代化产业体系，实现与其他地区联动发展、差异(yi)化发展，同时要按照建设全国(guo)统(tong)一大(da)市场(chang)的要求，打破地方保护和市场(chang)分割，消除阻碍商品要素跨区域(yu)顺畅流动的壁垒，形成优势互补、合作共赢的区域(yu)经济发展新格(ge)局。
罗志恒认为(wei)，当前省内经济与区域(yu)经济协调发展面临几个突(tu)出难题：一是发展不平衡问题，各地区经济基础(chu)、产业结构(gou)、创新能力等存在显著差异(yi)；二是行(xing)政区划(hua)形成壁垒，地方保护主义阻碍全国(guo)统(tong)一大(da)市场(chang)建设；三是协调机制不够完善，跨区域(yu)合作缺乏有效的利益(yi)分享和协调机制。对此，建议从建立健(jian)全区域(yu)协调发展机制、优化产业布局、加强基础(chu)设施互联互通、创新利益(yi)分享机制等方面持(chi)续优化合作模式。
如何处理经济发展的“长板”与“短板”？
地方经济发展的“长板”与“短板”问题，体现了地区间(jian)要素禀赋和比较优势的差异(yi)性。“长板”通常(chang)是某一地区在资(zi)源、产业、人才等方面的独(du)特(te)优势和竞争(zheng)力，是支撑(cheng)地方经济持(chi)续发展的核心动能；“短板”则是制约区域(yu)发展的关键瓶颈，可能源于产业基础(chu)薄弱、体制机制障(zhang)碍等多重因素。
罗志恒表示，各地在经济“长板”方面各有千秋，但在“短板”方面却面临一些共性问题：例如产业结构(gou)调整优化任务较重，传统(tong)优势产业转型(xing)升级压力较大(da)，新兴产业培育周期长、见效慢；要素市场(chang)化配置、营商环(huan)境(jing)等仍需进一步优化。
2月5日(ri)，辽宁优化营商环(huan)境(jing)暨三年行(xing)动决胜之(zhi)年动员大(da)会在沈阳举行(xing)，优化营商环(huan)境(jing)已连续两年成为(wei)辽宁“新春第一会”的主题。会议提出，要持(chi)续打造一流营商环(huan)境(jing)，强化法治建设和优化公共服务；推出一批具有辽宁特(te)色的改革举措(cuo)和经验成果，以改革“硬举措(cuo)”优化“软环(huan)境(jing)”、激发新活力。
黄汉权表示，处理经济发展的“长板”与“短板”的关系，要从两方面入(ru)手。一是锻造“长板”，巩固和强化长板产业，通过技(ji)术创新、功能改进、品牌建设等手段提升竞争(zheng)力，把(ba)“长板”拉长，形成绝对领先的竞争(zheng)优势。二是补齐(qi)“短板”，一方面加大(da)政策支持(chi)，整合资(zi)源全力攻关，千方百计补齐(qi)“短板”；另(ling)一方面，以“长”带“短”，通过加强区域(yu)合作和产业链上下游协同发展，形成发达地区带动欠发达地区、产业链优势环(huan)节带动薄弱环(huan)节的良性互促发展格(ge)局。
“各地既(ji)要扬长避短，更(geng)要补齐(qi)短板，实现经济发展的整体提升。”罗志恒表示，一要强化战(zhan)略引领，各地要深入(ru)分析本地资(zi)源禀赋和产业基础(chu)，避免简单模仿和同质化竞争(zheng)。二要优化产业布局，在做强优势产业、打造具有区域(yu)特(te)色产业集群的同时，加快培育新动能，促进传统(tong)产业转型(xing)升级。三是持(chi)续深化“放管服”改革，打造市场(chang)化、法治化、国(guo)际化营商环(huan)境(jing)，破除制约高质量发展的体制机制障(zhang)碍。