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近期，苏州发放(fang)数字(zi)人(ren)民币补贴促消费活动开(kai)启，北京、深圳等地也陆续推出发放(fang)数字(zi)人(ren)民币红包促消费活动，多(duo)地还明确了(le)2025年数字(zi)人(ren)民币发展重点。业内人(ren)士认为(wei)，未来在(zai)提振消费工作中，可(ke)扩大(da)数字(zi)人(ren)民币运用，提升数字(zi)化治理能力。
试点持续深化
目(mu)前(qian)，数字(zi)人(ren)民币试点范(fan)围已拓展至17个省（市）的26个地区。从试点地区公布的数据看，多(duo)地数字(zi)人(ren)民币交易规模、钱包开(kai)立数量等继续增长。
中国人(ren)民银行深圳市分行发布的数据显示，2024年，深圳地区运营机构开(kai)立的数字(zi)人(ren)民币钱包数量增加超800万个，累计流通业务金额(e)较年初(chu)增长近七成。广州市累计开(kai)立个人(ren)钱包超1400万个，落地支持数字(zi)人(ren)民币支付商户门店超140万个，在(zai)食、住、行等23类重点民生领域落地特色应用场景。中国人(ren)民银行山东省分行披露的数据显示，截至2024年底，青岛市共开(kai)立数字(zi)人(ren)民币钱包920万个，累计交易151亿元，支持数字(zi)人(ren)民币结(jie)算(suan)商户门店63万个；济南市共开(kai)立数字(zi)人(ren)民币钱包413万个，累计交易334亿元，支持数字(zi)人(ren)民币结(jie)算(suan)商户门店62万个，在(zai)同批次试点城市中居于前(qian)列。
博通咨询首席分析师王蓬博表示，从各地发布的数据看，数字(zi)人(ren)民币钱包开(kai)立数量增加，交易规模持续扩大(da)，表明数字(zi)人(ren)民币市场基础在(zai)不(bu)断夯实，正在(zai)被更多(duo)商户接受。同时，数字(zi)人(ren)民币在(zai)税收、公用事业等政(zheng)务服(fu)务场景使用更为(wei)普遍，说明应用场景在(zai)不(bu)断拓展。
近期，多(duo)地结(jie)合实际提出下一步数字(zi)人(ren)民币发展的重点。广州市委(wei)金融办印发的《关于进一步推动广州市数字(zi)人(ren)民币工作行动方案》提出，至2025年6月，争取在(zai)民生、体育(yu)、消费、文旅、公交、预付费等领域应用场景覆盖面取得明显进展；争取至2026年底，基本实现数字(zi)人(ren)民币应用场景特定区域全覆盖，形成较为(wei)完善的数字(zi)人(ren)民币生态体系。上(shang)海提出，力争到2025年底，基本形成场景覆盖面广、支付服(fu)务体验良(liang)好、创新应用丰富、各方参与积极的数字(zi)人(ren)民币生态体系。2025年，青岛将加大(da)普及、推广力度，丰富数字(zi)人(ren)民币支付生态，持续扩大(da)数字(zi)人(ren)民币受理商户规模，持续完善已落地创新场景，扩大(da)数字(zi)人(ren)民币在(zai)预付式经营领域的应用等，让数字(zi)人(ren)民币试点“深一度”。
王蓬博认为(wei)，各试点地区十分重视(shi)数字(zi)人(ren)民币推广，未来有可(ke)能进一步渗透到更多(duo)的民生领域和商业场景中。
促消费成效明显
2024年以来，各地探(tan)索推出多(duo)项促进消费的举措(cuo)，包括发放(fang)消费券、补贴商家、以旧换新等，数字(zi)人(ren)民币以其业务和技术(shu)优势成为(wei)一些试点地区发放(fang)补贴的选择。
“去(qu)年买了(le)新能源车，政(zheng)府补贴了(le)5000元数字(zi)人(ren)民币红包。”一位苏州市民打(da)开(kai)数字(zi)人(ren)民币App“消费红包”栏，向记者展示了(le)他收到的“2024年新能源汽车购置补贴”。
今年苏州推出了(le)新一轮(lun)促消费发数字(zi)人(ren)民币补贴红包的活动。其中，苏州高(gao)新区推出购房、购车发放(fang)数字(zi)人(ren)民币消费红包补贴举措(cuo)，活动期间购房人(ren)可(ke)获得2万元数字(zi)人(ren)民币红包补贴，购买车辆可(ke)获得2000元至4000元的数字(zi)人(ren)民币消费红包补贴。
招联首席研究员董(dong)希淼表示，数字(zi)人(ren)民币兼具账户和价值特征，可(ke)以加载智能合约，实现支付定制化，通过人(ren)民银行数字(zi)货币研究所搭建的智能合约生态服(fu)务平台和智能合约模板功能，可(ke)充分满足复杂场景和灵活定制的消费补贴政(zheng)策需求。
“数字(zi)人(ren)民币的底层互通性、数据统计便利(li)性和智能支付等能力，可(ke)以评估财政(zheng)补贴的真实消费激励效果，能够为(wei)各级政(zheng)府及财政(zheng)部门提供基于数据的决策前(qian)依据、决策中监测以及决策后评估，为(wei)后续补贴工作提供决策支持。”一位银行工作人(ren)员向记者表示。
董(dong)希淼建议，中央(yang)和地方政(zheng)府部门在(zai)后续政(zheng)策实施中，将数字(zi)人(ren)民币消费补贴与现有补贴相结(jie)合，充分发挥数字(zi)人(ren)民币优势，提升补贴政(zheng)策的精准度和资金使用效率。
应用创新加快
近年来，数字(zi)人(ren)民币产品生态逐(zhu)步多(duo)元，多(duo)个创新应用落地，产品服(fu)务能力不(bu)断提升。
2024年，一系列服(fu)务便利(li)民生、优化营商环境、助力政(zheng)府治理的数字(zi)人(ren)民币应用陆续推出。在(zai)预付费管理领域，数字(zi)人(ren)民币应用帮助消费者守住了(le)“钱袋子”。依托于数字(zi)人(ren)民币智能合约的预约消费管理产品——“元管家”预付卡支持用户在(zai)实际消费前(qian)，预付资金仍然(ran)归用户所有；消费时，智能合约将依据预设条(tiao)件，自动执行资金划转至商户钱包。
数字(zi)人(ren)民币硬钱包产品也在(zai)不(bu)断创新扩大(da)应用场景。2024年11月份，数字(zi)人(ren)民币推出加载动态付款码(ma)的可(ke)视(shi)硬钱包，既可(ke)“碰一碰”又“可(ke)视(shi)”“可(ke)扫”，适用于商家、出租车、地铁、公交等多(duo)个应用场景，极大(da)提升了(le)境外来华人(ren)士的支付便利(li)性。
数字(zi)人(ren)民币在(zai)民生场景的便捷(jie)支付也不(bu)断取得进展。目(mu)前(qian)，青岛地铁、苏州地铁和公交、海南公交等已全面实现数字(zi)人(ren)民币硬钱包受理，数字(zi)人(ren)民币App中相继接入(ru)乘车码(ma)、生活缴费、话费充值等便民缴费应用。其中，“生活缴费”和“手(shou)机充值”两大(da)板块，截至2024年末服(fu)务金额(e)同比增长206%，服(fu)务笔数同比增长141%。
“应用场景是数字(zi)人(ren)民币推广的基础，势必带来用户和商户的双重增加。”王蓬博表示，在(zai)交易规模和使用频率增加的基础上(shang)，数字(zi)人(ren)民币的创新应用将有效提高(gao)社会(hui)资金流转效率，同时增加交易安全性和透明度。
王蓬博建议，在(zai)未来数字(zi)人(ren)民币试点和应用中，可(ke)多(duo)结(jie)合消费热(re)点和节(jie)日促销等开(kai)展数字(zi)人(ren)民币宣传(chuan)推广。同时，进一步拓展数字(zi)人(ren)民币在(zai)新兴消费领域的应用场景。此外，还应利(li)用好智能合约等技术(shu)，推出更多(duo)形式的消费激励措(cuo)施，进一步提升消费者使用数字(zi)人(ren)民币消费的积极性。 （经济日报记者 陈果静）