纵观这13个中(zhong)央一号(hao)文件(jian)，粮食始终是关键词。“这充分体现(xian)了(le)保障粮食安全在‘三农(nong)’工作中(zhong)的重要地(di)位。”中(zhong)国农(nong)业科学院战(zhan)略研究中(zhong)心副(fu)主任、农(nong)经所研究员(yuan)王秀东分析，从外部看，国际(ji)粮食供应链面临极大不确定性，从内部看，极端天气(qi)频发、消费结构升级等叠加，粮食供求紧平衡态势长期存(cun)在，粮食生产年年要抓紧。

看数量，夯实稳产丰产基(ji)础。

查(cha)墒情、看苗情，河北省(sheng)现(xian)代(dai)农(nong)业产业体系廊坊试验站站长王瑞(rui)华时(shi)不时(shi)到(dao)田头转一转，“今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)强调‘主攻单产和品(pin)质提升’，这是保丰收的关键举措。今年我(wo)们集成推广良田、良种、良机、良法，打造小麦高(gao)产田。”

从去年的“实施粮食单产提升工程”，到(dao)今年的“进一步扩大粮食单产提升工程实施规模”……中(zhong)央一号(hao)文件(jian)连续聚(ju)焦“单产提升”。农(nong)业农(nong)村部将瞄准玉米、水稻、小麦、大豆、油菜五大重点作物，集成推广新品(pin)种、新技术、新装备、新模式，让大面积单产提升技术真正落到(dao)田间(jian)地(di)块。

耕地(di)是粮食生产的命根子(zi)，今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出“稳定粮食播种面积”“强化耕地(di)保护和质量提升”。

“我(wo)们正在建4座(zuo)泵站，让农(nong)田旱能浇、涝能排。”山东德州市陵城区小冯家村党支部书(shu)记冯德桥说(shuo)，“据估算(suan)，高(gao)标准农(nong)田里的小麦和玉米能增产8%，我(wo)们争取早建成、早受益。”

去年我(wo)国粮食播种面积增加525.8万亩，对(dui)增产贡献近两成。农(nong)业农(nong)村部有关负(fu)责人介绍，今年将继(ji)续坚持量质并重，完善高(gao)标准农(nong)田建设、验收、管护机制，护好“饭碗田”。

看质量，激发提质增效动(dong)能。

今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)部署“因地(di)制宜发展农(nong)业新质生产力”，并从“深入实施种业振兴(xing)行动(dong)”“推动(dong)农(nong)机装备高(gao)质量发展”等方面细(xi)化实化。

在湖南龙舟农(nong)机股(gu)份有限公司车间(jian)，一台台高(gao)性能水稻抛秧(yang)机交付，“跑”向春耕一线。“企业点单，院校接单，协同攻关，新机型显著提升了(le)丘陵地(di)区秧(yang)苗栽种效率，预计今年有望推广1500台。”中(zhong)国农(nong)业大学工学院教授宋建农(nong)介绍。

农(nong)机升级，粮食生产增效率。目前农(nong)业科技进步贡献率超过63%，今年农(nong)业农(nong)村部门将聚(ju)焦大型高(gao)端智能、丘陵山区两个主攻方向，加力攻关研制一批标志性产品(pin)。

优化结构，食物供给更多元。“今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出‘践行大农(nong)业观、大食物观’，这就是我(wo)们努力的方向。”江西遂川县(xian)农(nong)业技术推广中(zhong)心主任焦丁华说(shuo)，县(xian)里推广短生育期油菜新品(pin)种“中(zhong)油早1号(hao)”，扩大优质油菜种植面积。

统筹(chou)生产与生态，坚定不移(yi)走生态优先、绿(lu)色发展之路。2024年，我(wo)国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为42.6%，比2022年提高(gao)1.3个百(bai)分点，农(nong)业绿(lu)色底色日益鲜(xian)明。“下一步，深入开展科学施肥增效行动(dong)，强化农(nong)产品(pin)质量安全监管，全方位多途径开发食物资源，不断拓展粮食安全边界。”农(nong)业农(nong)村部种植业管理司有关负(fu)责人介绍。

加快建设宜居(ju)宜业和美乡村

农(nong)业农(nong)村仍然是我(wo)国现(xian)代(dai)化建设的短板。今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)从农(nong)业农(nong)村发展迫(po)切所需(xu)、农(nong)民反映强烈(lie)的实际(ji)问(wen)题入手，对(dui)“着力壮大县(xian)域富民产业”“着力推进乡村建设”“着力健(jian)全乡村治理体系”等进行部署。

让产业兴(xing)带(dai)动(dong)百(bai)业旺(wang)。

木偶演出、古琴表演、国风吟诵……在浙江平阳县(xian)坡(po)南历史文化街区，古建古桥相映成趣。

“推进乡村文化和旅游深度融合，必须提升特色化、精品(pin)化、规范化水平。”平阳县(xian)文化和广电(dian)旅游体育局(ju)负(fu)责人表示，自2024年10月运(yun)行以来，坡(po)南历史文化街区已累计吸(xi)引游客约300万人次。

大力发展绿(lu)色、特色农(nong)产品(pin)种养，推进农(nong)产品(pin)加工业转型升级，推动(dong)农(nong)村电(dian)商(shang)高(gao)质量发展……今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)提出的这些(xie)新产业新业态，蕴(yun)藏新机遇。下一步，农(nong)业农(nong)村部着力强龙头、补链条、兴(xing)业态、树(shu)品(pin)牌(pai)，加力推进乡村产业提质增效。

让和美乡村建设更扎实。

建设宜居(ju)宜业和美乡村是农(nong)业强国的应有之义。今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)从“统筹(chou)县(xian)域城乡规划布局(ju)”“推动(dong)基(ji)础设施向农(nong)村延伸(shen)”“提高(gao)农(nong)村基(ji)本公共服务(wu)水平”“加强农(nong)村生态环(huan)境治理”4个维度部署乡村建设。

打开水龙头，清水哗哗流，河北元氏(shi)县(xian)东于科村村民董(dong)彦辉喜滋滋，“家里通了(le)自来水，安上了(le)智能水表，吃水方便多了(le)。”

“我(wo)们将按照今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)要求，分类推进城乡供水一体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设，预计到(dao)今年年底，180个村庄将完成提升改造。”元氏(shi)县(xian)水利局(ju)局(ju)长李(li)进辉说(shuo)。

让乡风焕发新气(qi)象。

“开船了(le)！”吆喝声(sheng)、鼓(gu)声(sheng)响起，手拿竹篙的“船夫”舞起来……湖北十堰市郧(yun)阳区城关镇翻山堰村第三届(jie)“村晚”热闹开演。

“举办‘村晚’，农(nong)民演、农(nong)民看、农(nong)民乐，乡亲们积极性调动(dong)起来了(le)。”城关镇镇长赵雪说(shuo)，“我(wo)们全力把篝火晚会(hui)、‘村晚’办得更出彩，为乡亲们提供丰富多彩的文化活动(dong)。”

如何(he)加强文明乡风建设？今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)列出任务(wu)清单——“建立优质文化资源直(zhi)达基(ji)层机制”“加强乡土文化能人扶持”“加强乡村文化遗产保护传承和活化利用”等。农(nong)业农(nong)村部有关负(fu)责人表示，将深入实施文明乡风建设工程，增加各类“村字(zi)号(hao)”文体活动(dong)供给，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

让农(nong)民群众可感可及、得到(dao)实惠

说(shuo)一千、道一万，增加农(nong)民收入是关键。兴(xing)农(nong)富农(nong)长期是中(zhong)央一号(hao)文件(jian)的出发点和落脚(jiao)点。农(nong)民增收入，依(yi)然是今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)明确的目标之一。

2024年，农(nong)村居(ju)民收入名(ming)义和实际(ji)增速比城镇居(ju)民分别快2.0个和1.9个百(bai)分点，城乡居(ju)民收入相对(dui)差距进一步缩小。但与此同时(shi)，农(nong)民持续增收面临压(ya)力，如何(he)保持好势头？

兜底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效衔接5年过渡期的最后一年，今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)要求“守牢(lao)不发生规模性返贫致(zhi)贫底线”“防止思想松懈、工作松劲”。

医保部门推送预警信息，村干部第一时(shi)间(jian)入户排查(cha)……河北馆陶县(xian)闫沿村村民闫庆(qing)勇住院治疗，花费较多。县(xian)里落实防贫保险救助2.29万元，为他的妻子(zi)申报乡村公益性岗位。“我(wo)们将强化部门协同、信息共享，做好监测(ce)对(dui)象的精准帮扶。”馆陶县(xian)农(nong)业农(nong)村局(ju)局(ju)长王苏云介绍。

今年将统筹(chou)建立农(nong)村防止返贫致(zhi)贫机制和低收入人口、欠发达地(di)区分层分类帮扶制度，强化对(dui)有劳动(dong)能力的农(nong)村低收入人口的开发式帮扶，加强社会(hui)救助兜底保障。

强支撑，拓宽农(nong)民增收渠道。

“奔县(xian)”“乡游”带(dai)火了(le)日子(zi)。春节假(jia)期，湖北秭归县(xian)两河口镇香龙峡谷旅游景区人流如织。“农(nong)家菜特别受欢迎，我(wo)7天挣了(le)近2万元。”这里的饭馆香龙山居(ju)的老板何(he)勇说(shuo)。

农(nong)民收入由工资性收入、经营性收入、财产性收入以及转移(yi)性收入等组成，今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)精准施策，提出了(le)“因地(di)制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“推进家政兴(xing)农(nong)行动(dong)”“因地(di)制宜发展新型农(nong)村集体经济”等实打实的举措，为农(nong)民增收提供更加坚实的支撑。

增动(dong)力，着力健(jian)全要素保障和优化配置(zhi)体制机制。

“公司建有育种基(ji)地(di)6000余亩，自主研发了(le)4个品(pin)种。”甘肃(su)金浪(lang)种业有限公司负(fu)责人樊玉平介绍，企业遇到(dao)资金周期困难后，中(zhong)国农(nong)业银行武威分行及时(shi)提供了(le)“结算(suan)e贷”110万元，审批快，还款方式灵(ling)活。

今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)聚(ju)焦“人地(di)钱”要素。解决“钱从哪(na)儿来”，提出创新乡村振兴(xing)投融资机制；破解用地(di)问(wen)题，提出管好用好农(nong)村资源资产；化解人才瓶颈，提出实施乡村振兴(xing)人才支持计划，加强农(nong)民技术技能培训。

一年之计在于春，奋楫前行加油干。把今年中(zhong)央一号(hao)文件(jian)部署的各项举措落实落细(xi)，凝聚(ju)起亿万农(nong)民奋进的力量，为扎实推进乡村全面振兴(xing)、推进中(zhong)国式现(xian)代(dai)化积蓄(xu)澎湃动(dong)能。（本报记者 王浩 郁静娴 邓(deng)剑洋）

（相关报道见(jian)第二、六(liu)版）

《人民日报》（2025年02月24日 第 01 版）

责编：李(li)磊、卢(lu)思宇