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近日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简(jian)称《纲要》）。教育部负(fu)责人就《纲要》有关情况回(hui)答(da)了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答(da)：教育是强国建设、民族(zu)复兴之(zhi)基。党的十八大以来(lai)，以习(xi)近平同志为核心的党中(zhong)央坚持把教育作为国之(zhi)大计、党之(zhi)大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重(zhong)大决策，推动(dong)新时代教育事业取得(de)历(li)史性成就、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中(zhong)上国家行列，教育强国建设进(jin)入了蓄势突破、全面跃升的重(zhong)要阶段。站在新的起点上，党的二(er)十大明确提出到(dao)2035年建成教育强国的宏伟(wei)目标。
为加快推进(jin)教育强国建设，中(zhong)央教育工作领导小(xiao)组加强对《纲要》编制的统筹领导，教育部会同有关部门深入推进(jin)编制工作，认(ren)真(zhen)学习(xi)习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想，深入贯彻党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中(zhong)、三中(zhong)全会精(jing)神，全面学习(xi)领会习(xi)近平总书记关于教育的重(zhong)要论述和重(zhong)要指示批示精(jing)神，特别是在全国教育大会上的重(zhong)要讲(jiang)话精(jing)神，深入开展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中(zhong)央、有关学校和专家学者等意见建议。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第(di)二(er)个百(bai)年奋斗目标进(jin)军的关键时刻，党中(zhong)央、国务院颁布实(shi)施的教育事业发展纲领性文(wen)件，是首(shou)个以教育强国为主题、以全面服(fu)务中(zhong)国式现代化建设为重(zhong)要任务的国家行动(dong)计划，是全面推进(jin)教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落实(shi)党的二(er)十大重(zhong)大部署，更(geng)好发挥教育强国建设在全面推进(jin)强国建设、民族(zu)复兴伟(wei)业中(zhong)的先导任务、坚实(shi)基础、战略支撑作用，具有重(zhong)大而深远(yuan)的意义。
问：《纲要》编制的主要思路(lu)是什么？
答(da)：《纲要》以习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精(jing)神，紧扣中(zhong)央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八大体系”为基本结构(gou)、以正确处理“五个重(zhong)大关系”为关键要求，将深化改革贯穿全文(wen)，突出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动(dong)从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中(zhong)，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引领力、人才竞(jing)争力、科技支撑力、民生保(bao)障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构(gou)建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精(jing)良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重(zhong)大关系”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习(xi)和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中(zhong)国大地和借鉴国际经验的关系。
问：《纲要》在总体目标设定上有哪些考虑？
答(da)：《纲要》坚持远(yuan)近结合，分(fen)2027、2035年“两步走(zou)”。
“第(di)一步”面向开局起步阶段，重(zhong)点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到(dao)2027年，教育强国建设取得(de)重(zhong)要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得(de)感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得(de)实(shi)质性进(jin)展，教育布局结构(gou)与经济社会和人口高质量发展需求更(geng)加契合，具有全球影响力的重(zhong)要教育中(zhong)心建设迈上新台阶。
“第(di)二(er)步”面向中(zhong)长(chang)期，深化重(zhong)大战略布局，确保(bao)如期建成教育强国。《纲要》明确到(dao)2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机(ji)制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳(wen)居世界前列，学习(xi)型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服(fu)务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实(shi)现。
问：请(qing)介绍一下《纲要》的结构(gou)和主要内容。
答(da)：《纲要》共(gong)11部分(fen),分(fen)别对应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织实(shi)施。
●明确了教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。
●塑造立德树人新格局，培养担当民族(zu)复兴大任的时代新人。提出加强和改进(jin)新时代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用，拓展实(shi)践(jian)育人和网络育人空间和阵(zhen)地，促进(jin)学生健康成长(chang)、全面发展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普及国家通用语言文(wen)字。
●办强办优基础教育，夯(hang)实(shi)全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机(ji)制，推动(dong)义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进(jin)学前教育普及普惠和高中(zhong)阶段学校多(duo)样化发展，统筹推进(jin)“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合实(shi)力，打造战略引领力量。提出分(fen)类推进(jin)高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设中(zhong)国特色、世界一流的大学和优势学科，完善拔尖创新人才发现和培养机(ji)制，构(gou)建中(zhong)国哲学社会科学自主知识体系。
●培育壮(zhuang)大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强。提出实(shi)施基础学科和交(jiao)叉学科突破计划，促进(jin)青年科技人才成长(chang)发展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多(duo)元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长(chang)成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长(chang)政策环境。
●建设学习(xi)型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学习(xi)公共(gong)服(fu)务水平，实(shi)施国家教育数字化战略，促进(jin)人工智能助力教育变革。
●建设高素质专业化教师队伍，筑(zhu)牢教育强国根基。提出实(shi)施教育家精(jing)神铸魂强师行动(dong)，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完善人才培养与经济社会发展需要适配机(ji)制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入机(ji)制，构(gou)建教育科技人才一体统筹推进(jin)机(ji)制。
●完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重(zhong)要教育中(zhong)心。提出提升全球人才培养和集(ji)聚(ju)能力，扩大国际学术交(jiao)流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。
●加强组织实(shi)施。要求完善党委统一领导、党政齐(qi)抓共(gong)管、部门各负(fu)其责的教育领导体制，全面推进(jin)各级各类学校党的建设。充分(fen)发挥中(zhong)央教育工作领导小(xiao)组作用，各级党委和政府要切实(shi)扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。
问：如何抓好《纲要》贯彻落实(shi)？
答(da)：贯彻落实(shi)好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重(zhong)要任务。教育系统要积极开展多(duo)形式、分(fen)层次、全覆(fu)盖的学习(xi)宣传培训(xun)，把全面实(shi)施《纲要》与学习(xi)贯彻习(xi)近平总书记关于教育的重(zhong)要论述，特别是在全国教育大会上的重(zhong)要讲(jiang)话精(jing)神和习(xi)近平同志《论教育》结合起来(lai)，引导广大党员干部教师把思想和行动(dong)统一到(dao)中(zhong)央决策部署上来(lai)，推动(dong)各项工作落地见效。
为了推动(dong)教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动(dong)加快建设教育强国三年行动(dong)计划，加强顶层设计，开展改革试(shi)点，强化监测评价，推动(dong)《纲要》重(zhong)大部署落地落实(shi)。
教育关系千家万(wan)户，实(shi)施好《纲要》是全社会的共(gong)同责任。要健全学校家庭社会协同育人机(ji)制，动(dong)员全社会共(gong)同关心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习(xi)贯彻《纲要》的进(jin)展成效，推广经验成果和先进(jin)典型，营造良好社会环境和舆论氛围。（本报记者 张保(bao)淑(shu)）
《人民日报海外版》（2025年02月17日 第(di) 09 版）
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