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三问(wen)世界多极(ji)化(寰宇平)
《人民日报》(2025年02月(yue)21日第 15 版)
防止(zhi)国际秩序变革期出(chu)现动荡失序、冲突对抗,关键是要推动平等有(you)序的(de)世界多极(ji)化,把(ba)规则挺在第一位,与时俱进更新合作观
在近日举行的(de)第六十一届(jie)慕尼黑安全会议上,多极(ji)化是各方关注与探讨的(de)焦点话题。当今世界是否正向多极(ji)化方向发展?多极(ji)化是否会导致(zhi)国际体系乱象加剧、治理失效(xiao)?如何才能推动世界多极(ji)化健康稳(wen)定发展?这三个问(wen)题的(de)答案(an),关乎国际秩序稳(wen)定,关乎世界和平发展。
(一)
多极(ji)化的(de)世界既是历史的(de)必然(ran),也正在成为现实。《2025年慕尼黑安全报告》以“多极(ji)化”为主题,指出(chu)“我们已经生(sheng)活在一个由多极(ji)化塑造的(de)世界中”。这一判断(duan)符合当前国际社会的(de)主流认知。
在国际关系中,“极(ji)”通常指的(de)是在国际体系中具有(you)关键影响力的(de)政治经济(ji)力量(liang)。多极(ji)化的(de)本质(zhi)是国际权力、全球治理由各方共商共建共享。上世纪90年代初,随着冷战结束,世界加快走向多极(ji)化。各国各地(di)区都希望在国际事务中独立自主发挥更大作用(yong)。
当前,多极(ji)化已成为国际力量(liang)对比演变的(de)直观映射。国际货币基金组织的(de)数据显示,2023年新兴市(shi)场经济(ji)体和发展中经济(ji)体的(de)国内生(sheng)产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑安全报告》显示,金砖(zhuan)国家的(de)全球贸易和原油生(sheng)产与出(chu)口量(liang)均占全球的(de)约40%。这不仅是经济(ji)发展故事,也是国际秩序结构(gou)变革的(de)基础。传统上由欧(ou)美唱主角的(de)慕尼黑安全会议,今年约有(you)30%的(de)发言者来自全球南方国家,正是世界走向多极(ji)化的(de)缩(suo)影。全球南方国家在处理国际事务时更加自主自信,并积极(ji)通过金砖(zhuan)国家、上海合作组织等平台推动国际关系民主化,为世界多极(ji)化进程注入关键动力。
《2025年慕尼黑安全报告》指出(chu),多极(ji)化不仅体现在物质(zhi)性力量(liang)的(de)扩散上,还表现为世界在意识(shi)形态(tai)上变得更加多元。冷战结束初期一度甚嚣尘上的(de)所谓“历史终结论”已经彻底终结,广大发展中国家自主探索发展道路的(de)决心和信心不断(duan)增(zeng)强,推动不同文明平等交流、包容互鉴成为“全球南方”的(de)共同抉择。
多极(ji)化是历史发展方向,但其进程不会一蹴而就。面对世界多极(ji)化大势,国际上犹(you)疑不决者有(you)之,逆流而动者亦有(you)之。在慕尼黑安全会议上,仍有(you)所谓“单极(ji)”“两极(ji)”等误读现实与趋势的(de)声(sheng)音。尽管如此,从历史的(de)长周期看,多极(ji)化进程必然(ran)会在曲折发展中不断(duan)积蓄力量(liang)。
(二)
当前国际局势变乱交织,单边主义、保护主义明显抬(tai)头,世界面临重回丛林法则的(de)风(feng)险。有(you)人企(qi)图将责(ze)任推给多极(ji)化,认为一个多极(ji)化的(de)世界,必然(ran)是一个碎片化、无序化、冲突化的(de)世界。
将当前世界的(de)乱象归咎于多极(ji)化,无异于“倒果为因”。多极(ji)化不是当今世界所面临问(wen)题的(de)“因”,恰恰是个别(bie)国家违背多极(ji)化大势,按捺不住单边主义的(de)冲动,才让这个世界乱象丛生(sheng)。“脱钩断(duan)链”“小院高(gao)墙(qiang)”等行为扰乱全球经济(ji)合作,动辄退群、单边施压等做法严重损害国际多边合作。这些行为的(de)根源,是对单极(ji)霸权的(de)留恋(lian),是对零和思维的(de)固守,是对多极(ji)化大势的(de)抗拒。
将多极(ji)化视为“混乱配方”的(de)论调(diao),反映的(de)是对权力转移的(de)焦虑。近年来,部分曾经主导国际秩序的(de)国家对多极(ji)化进程的(de)快速发展明显不适,时时徜徉于幻想之中的(de)“黄金过往”:或是继续鼓吹所谓“霸权治下(xia)的(de)稳(wen)定”,或是想要恢复所谓“自由主义秩序”的(de)主导地(di)位。这些“怀旧”论调(diao),无视“全球南方”长期遭受的(de)结构(gou)性压制,漠视霸权体系引发的(de)历史创伤。《2025年慕尼黑安全报告》的(de)观察颇能说明问(wen)题:对许(xu)多全球南方国家来说,过去并不像西方所认为的(de)那样美好,未来也未必如西方担忧(you)的(de)那般糟糕(gao);当被问(wen)及多极(ji)化前景时,金砖(zhuan)国家受访(fang)者整体上比七国集团(tuan)受访(fang)者更为乐观。
多极(ji)化的(de)世界更能反映国际社会对公道正义和合作共赢的(de)追求,更契合促进世界和平发展的(de)现实需(xu)要,更有(you)助于全球治理体系的(de)改革完善。提升发展中国家在国际体系中的(de)代表性和发言权不会导致(zhi)“西方的(de)缺失”,而将促进世界的(de)正和,有(you)利于在多极(ji)世界中维持多边主义的(de)活力。联(lian)合国秘(mi)书长古特雷斯指出(chu),多极(ji)化有(you)望成为“修复多边主义的(de)方式”。
(三)
防止(zhi)国际秩序变革期出(chu)现动荡失序、冲突对抗,关键是要推动平等有(you)序的(de)世界多极(ji)化。国际社会应(ying)合力倡导平等相待、尊重国际法治、践行多边主义、坚持开放共赢,共同做多极(ji)体系中的(de)确定性因素、变革世界中的(de)建设(she)性力量(liang)。
推动平等有(you)序的(de)世界多极(ji)化,必须把(ba)规则挺在第一位。联(lian)合国宪章宗旨(zhi)和原则是处理国际关系的(de)根本遵循,也是建设(she)多极(ji)世界的(de)重要基石。欧(ou)盟外交与安全政策前高(gao)级代表博雷利表示:“当参与游戏的(de)玩家数量(liang)增(zeng)加时,自然(ran)的(de)应(ying)对方式应(ying)该是强化管理游戏的(de)规则。”德国总统施泰因迈尔在慕安会期间发出(chu)警示,缺乏规则不应(ying)成为世界重组的(de)模式。这些声(sheng)音道出(chu)了一个共同观点,即在推进世界多极(ji)化的(de)进程中,不能迷信实力至上,不能重现弱肉强食。大国要带头讲诚信、讲法治,坚决摒弃言行不一、双(shuang)重标准。当权力分散伴随责(ze)任共担,丛林法则方能被文明秩序替(ti)代。
推动平等有(you)序的(de)世界多极(ji)化,必须与时俱进更新合作观。关于多极(ji)化的(de)一种(zhong)突出(chu)担忧(you)是,各方将自行其是,导致(zhi)全球公共产品供给不足。防止(zhi)出(chu)现这种(zhong)局面,关键是要准确把(ba)握(wo)本国利益(yi)与共同利益(yi)的(de)关系,树立正确的(de)合作观。巴西总统卢拉指出(chu),要将我们的(de)共同生(sheng)活“去地(di)球化”是不可能的(de)。换言之,在各国命运与共的(de)当下(xia),没有(you)国家可以独善其身,讲合作、谋共赢、求正和才是维护自身利益(yi)的(de)必由之路。践行真正的(de)多边主义,坚持共商共建共享,推动普惠(hui)包容的(de)经济(ji)全球化,才能让各方因应(ying)挑战的(de)能力不断(duan)增(zeng)强,追逐发展梦想的(de)步伐更加坚实。
国际社会应(ying)抓住历史机遇,展现历史主动,携手推动平等有(you)序的(de)世界多极(ji)化,以智(zhi)慧(hui)超越恐(kong)惧,以合作取(qu)代对抗,以规则消弭(mi)混沌,推动历史车轮向着光明的(de)前途(tu)前进。