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► 文 观察者网 杨(yang)蓉
选前就几度斥台湾“抢走”美国芯(xin)片(pian)生意、点名台湾交“保护费”的美国总统特朗普上台后调门不(bu)降,放话将对台湾芯(xin)片(pian)。岛内政(zheng)商人士日前赴美试图打通关系,却被曝。2月17日,路透(tou)社引述三名“消息人士”说法称(cheng),为赢得特朗普政(zheng)府(fu)的支持,台湾当局正探讨向美国采(cai)购数十亿美元(yuan)军(jun)备(bei)。
报道还声称(cheng),尽管特朗普的关税威胁(xie)影响了岛内对美国新政(zheng)府(fu)对台立场的“乐观情绪(xu)”,但台官员从特朗普政(zheng)府(fu)处看到了“令人鼓舞的迹象”。按照显然和台当局内部有(you)联系的、其(qi)中一名“消息人士”的说法,台当局不(bu)认为特朗普会“出卖”台湾利(li)益,同(tong)大(da)陆(lu)方面(mian)达成“重大(da)交易”,而是更关注对半(ban)导体加征关税。
据(ju)介绍(shao),这批军(jun)备(bei)价值(zhi)预计在70亿至100亿美元(yuan)之间,将包括岸舰(jian)巡航导弹和“海马斯”高机动火箭炮(pao)系统(HIMARS)等。“如果(guo)少于80亿美元(yuan),我(wo)会感到非常惊讶。”一名“消息人士”说。
报道称(cheng),台当局还计划提出一项特别防务预算(suan),用于优先(xian)采(cai)购精确制导炸(zha)弹,升级防空系统、指挥及控制系统,为后备(bei)部队购买装备(bei),以(yi)及发展反无人机技术。
据(ju)“消息人士”称(cheng),台当局此(ci)举旨在向美国表明台湾致力于防务。值(zhi)得一提的是,去年11月特朗普胜选后,也有(you)台匿名官员向外媒,称(cheng)台湾已由非正式渠(qu)道向美国提出军(jun)购要求清单,以(yi)展现台湾投资自身防卫的“决心”。岛内学者当时预估,订单总金额可能超过(guo)150亿美元(yuan)。
对于路透(tou)社17日的最新报道,美国白宫没有(you)立即回应(ying)置评请求。台当局防务部门则拒绝就军(jun)购发表评论,只表示正致力发展防务,“任(ren)何能实现台军(jun)建设目标的武(wu)器装备(bei),都会列为招标目标”。
2024年10月14日,中国人民(min)解放军(jun)东部战区(qu)在台湾岛周边组织(zhi)开展“联合利(li)剑-2024B”演习(xi) 视觉中国
中方一向坚决反对美国以(yi)任(ren)何方式向中国台湾地区(qu)提供武(wu)器。国务院台办发言人朱凤(feng)莲此(ci)前表示,美方此(ci)举严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定,违背其(qi)领(ling)导人不(bu)支持“台独”的严肃承诺,向“台独”分裂势力发出严重错(cuo)误信号。
朱凤(feng)莲指出,“台独”分裂行径(jing)和外来(lai)干涉是台海和平最大(da)威胁(xie)。我(wo)们要求美方立即停止武(wu)装台湾,慎之又慎处理台湾问题。正告民(min)进党当局,“倚美谋独”“以(yi)武(wu)谋独”是自寻绝路。我(wo)们将采(cai)取坚决有(you)力措施,坚定捍(han)卫国家主(zhu)权、安(an)全和领(ling)土完整。
岛内评论:特朗普想“做大(da)”台湾牌
在台媒看来(lai),特朗普对于“保卫台湾”一事一直态度冷淡。早在去年7月,还是共和党总统候选人的特朗普的一句(ju)“要美国提供保护,台湾应(ying)该付钱”,就引发。这导致台积电股价下跌2.37%,市值(zhi)瞬间蒸发约160亿美元(yuan),新台币也贬至两周低点。
就任(ren)美国总统后,特朗普1月27日对共和党众议员发表演讲时也再次提到,他(ta)计划对台湾地区(qu)生产(chan)的芯(xin)片(pian)征收关税,以(yi)促使芯(xin)片(pian)制造(zao)商在美国境内设立工厂。特朗普警告,拟议税率(lu)可能高达100%,企业要想规避,“唯一方法”只有(you)回流美国建厂。
本月13日,特朗普在白宫签署备(bei)忘录,宣布将对美贸易伙伴征收“对等关税”,并再度点名台湾“抢走”美国的芯(xin)片(pian)生意。“我(wo)们希望这些业务能回到美国。如果(guo)不(bu)把它带回来(lai),我(wo)们会不(bu)高兴。”路透(tou)社称(cheng),这都让台湾感到不(bu)安(an)。
与此(ci)同(tong)时,特朗普政(zheng)府(fu)又在一些动作中发出不(bu)同(tong)的信息。美国国务院日前被发现了网站上的“美台关系事实清单”,删除了“不(bu)支持台湾独立”的表述,还强调美国与台湾地区(qu)在半(ban)导体等关键供应(ying)链方面(mian)的合作,声称(cheng)美国“将在适当情况下支持台湾加入国际(ji)组织(zhi)”。
路透(tou)社17日声称(cheng),尽管特朗普的关税威胁(xie)影响了岛内对其(qi)对台立场的“乐观情绪(xu)”,但台官员从特朗普政(zheng)府(fu)处看到了“令人鼓舞的迹象”。按照前述“消息人士”的说法,台当局不(bu)认为特朗普会“出卖”台湾利(li)益,同(tong)大(da)陆(lu)方面(mian)达成“重大(da)交易”,而是更关注对半(ban)导体加征关税。“消息人士”还称(cheng),在美国外交人事大(da)变(bian)动中,“美国在台协会”现任(ren)会长谷立言得以(yi)留任(ren),也是美国对台湾承诺的另一个“迹象”。
不(bu)过(guo),岛内对此(ci)有(you)许多不(bu)同(tong)看法。台湾铭(ming)传大(da)学副教授杨(yang)颖超18日投书台媒说,岛内有(you)声音认为台湾应(ying)继续紧密配合美国,以(yi)深化供应(ying)链合作,让台湾的经(jing)济利(li)益与美国高度绑定,从而换取安(an)全保障,故对于美国务院修改网站措辞,只需表示欢迎足矣(yi),但相关说法恐(kong)怕是文不(bu)对题。
杨(yang)颖超指出,从美国与邻(lin)国加拿大(da)、墨西哥(ge)的关税纷争(zheng)就可看出,特朗普所认的“理”是零和竞争(zheng),不(bu)是互利(li)共赢,“在此(ci)观点下,连经(jing)贸与安(an)全关系更紧密的加拿大(da)与墨西哥(ge)都要被关税教训(xun),台湾谈供应(ying)链共荣恐(kong)怕并非站在美国的‘理’上”。
杨(yang)颖超认为,即使配合美国需求,成果(guo)也无法“外溢”到“保障台湾安(an)全”。他(ta)表示,由于美国国力不(bu)如往昔,在近期对外事务的处理上,特朗普更注重“因势利(li)导”,即让美国利(li)益最大(da)化,这往往意味着牺牲(sheng)更弱方的利(li)益,像是最近乌克兰就被排除在美俄和谈之外。他(ta)分析,美方网站修改什(shi)么内容不(bu)重要,“这恐(kong)怕只是美国务院放出的外交迷雾(wu),让人看不(bu)清特朗普对待弱方的真(zhen)实想法”。
在台湾时政(zheng)评论员王(wang)炳忠看来(lai),特朗普此(ci)举意在低成本“做大(da)”台湾牌,“对大(da)陆(lu)毫发无损,却已足够逼台湾‘感恩戴德’加紧纳贡”。他(ta)17日在社交媒体上写道:“明眼人一看就知(zhi)道是准备(bei)和中国大(da)陆(lu)谈判的起手式,‘台湾牌’成了特朗普拿来(lai)交易的筹码(ma),也就是台湾已上了人家中美谈判的‘菜单’,这对台独会是好事?”
王(wang)炳忠补充,前任(ren)拜登政(zheng)府(fu)时期,美国务院网站也曾修改涉台表述,但下个月就又改了回去,“至于新增(zeng)的那(na)段文字,才是大(da)有(you)玄机,说是要‘两岸人民(min)都接受(shou)的方式’来(lai)处理台湾问题,这不(bu)正好打脸(lian)台湾不(bu)分蓝绿的政(zheng)客都爱说的‘台湾前途(tu)由台湾人决定’?”
“台湾对美依赖越重,美方要价就越多”
就在特朗普威胁(xie)对台湾芯(xin)片(pian)征税之后,台当局经(jing)济部门上周派代(dai)表团访问华盛顿,试图与特朗普的核心圈子建立联系。但据(ju)三名知(zhi)情的美国官员向美国《纽约时报》透(tou)露,这一努力到目前为止收效甚(shen)微,台当局同(tong)特朗普政(zheng)府(fu)的互动很有(you)限。有(you)美国前情报官员认为,此(ci)前“挺台”的一些美国政(zheng)客并未进入特朗普新内阁,这很能说明问题,表明台湾在某些方面(mian)押错(cuo)了宝。
作为对特朗普威胁(xie)的回应(ying),台湾地区(qu)领(ling)导人赖清德14日还召开安(an)全高层会议,称(cheng)新一年将优先(xian)推动以(yi)下三大(da)工作:提高防务预算(suan),让其(qi)达到生产(chan)总值(zhi)(GDP)的3%以(yi)上;持续推动安(an)全法制改革,应(ying)对大(da)陆(lu)的“统战”;以(yi)及与盟友(you)合力打造(zao)所谓“全球民(min)主(zhu)供应(ying)链”,提出“全球半(ban)导体民(min)主(zhu)供应(ying)链伙伴倡(chang)议”。
这一表态很快(kuai)引发担忧。“赖清德所谓的三大(da)应(ying)对策(ce)略,究竟是保护台湾的坚实防盾,还是不(bu)得不(bu)缴(jiao)纳的保护费?”联合新闻网14日发表社论质疑,在“不(bu)对称(cheng)作战”成为主(zhu)流的今日,台湾一味增(zeng)加硬件投入,且不(bu)见得买得到想要的军(jun)备(bei),是否真(zhen)能有(you)效提升台湾的防御能力。
“此(ci)举是否会加剧台湾对美军(jun)事装备(bei)的依赖,进一步丧失自主(zhu)性?”联合新闻网写道,“面(mian)对美方的予(yu)取予(yu)求,3%恐(kong)怕还不(bu)见得能让特朗普满(man)意,何况按照之前美方的主(zhu)张是希望台湾将国防预算(suan)拉高到占GDP的5%。”
按照台湾政(zheng)治大(da)学财(cai)税系教授陈国梁(liang)的计算(suan),如果(guo)防务预算(suan)要达到GDP的3%,即约7500亿元(yuan)新台币,就要再增(zeng)加1000多亿元(yuan)新台币。陈国梁(liang)14日分析,这势必排挤其(qi)他(ta)施政(zheng)资源(yuan),产(chan)生副作用,且无法创造(zao)对内经(jing)济效益。国民(min)党“立委”赖士葆则警示,台湾防务预算(suan)“未来(lai)会逐年上升,这是可怕之处”。
“人民(min)应(ying)该反思赖政(zheng)府(fu)作为是否符合台湾利(li)益。台湾固然必须跟(gen)美国谈,但要认清的是,我(wo)们对美依赖越重,他(ta)们的要价就越多。”杨(yang)颖超警示道。台湾《中国时报》此(ci)前分析,台湾要促进两岸民(min)间的“善意累积”,才更有(you)底气(qi)与特朗普谈判。杨(yang)颖超也认为,台当局在对美谈判前,先(xian)与大(da)陆(lu)达成一定程度的交流,才是有(you)立竿见影效果(guo)的布局,“问题是,民(min)进党政(zheng)府(fu)愿意这么做吗?”
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