2.都有(you)“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研了解到，优秀村党组织书记都非常(chang)热爱自己的家乡，对村庄、对群众有(you)感情，有(you)志于在村干事创业，带领党员群众一起苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过得更好(hao)。某村党支部书记大学(xue)毕业后(hou)主动选(xuan)择回村任(ren)职(zhi)，他表示：“一直想为家乡的父老乡亲干点实事，现在党委政府给了我(wo)舞台，我(wo)责无旁贷！”某县委常(chang)委、组织部部长谈到，正是抱着(zhe)对家乡的情怀，越来越多的有(you)志青年(nian)选(xuan)择返乡创业、回村任(ren)职(zhi)，给乡村振兴带来了新活力。

3.都有(you)“担当作为、干事创业”的闯(chuang)劲。调研发现，优秀村党组织书记都有(you)很强(qiang)的责任(ren)感和(he)使命感，想干事、敢干事、真干事，他们关心村级事务，善于做群众工(gong)作，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯(chuang)敢干，能够团结带领村“两(liang)委”班子和(he)党员群众，立(li)足村情实际推进村庄发展。某村党支部书记带头(tou)开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后(hou)，指导帮助村民(min)开设一系列网店，拓宽了村民(min)致富新路径。某镇党委书记谈到，现在当村干部，混日子、守摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划(hua)发展，是会被(bei)群众戳(chuo)脊梁骨的。

4.都有(you)“善于经营、致富带富”的本领。调研发现，凡是产业发展比较好(hao)的村，村党组织书记都勤于学(xue)习(xi)、思路开阔，有(you)经济(ji)头(tou)脑(nao)，能够带领群众选(xuan)准(zhun)致富路子。某市(shi)委组织部同(tong)志谈到，当前农(nong)民(min)心目中优秀带头(tou)人应该具(ju)备的能力素质中，带领致富排在第一位；优秀村党组织书记只有(you)注重学(xue)习(xi)思考，善于研究“三(san)农(nong)”政策(ce)，才能“做给群众看、领着(zhe)群众干、带着(zhe)群众富”。某村党支部书记讲，“自己不致富不能当干部，不能带领村民(min)致富也不是好(hao)干部”。某退(tui)役军人创办涂(tu)料(liao)厂，实现了“个人先富”，担任(ren)村党支部书记后(hou)，多次带领村里党员群众外出取(qu)经，谋划(hua)发展特色(se)旅游(you)产业，建设高端葡萄种植示范基地，帮助村集体收入和(he)村民(min)收入明显提升。

5.都有(you)“公(gong)道正派、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有(you)一个共(gong)同(tong)的看法，想当好(hao)村干部，必须处事公(gong)道、不存私心，品行端正、不贪(tan)不占，只有(you)这样群众才会信任(ren)支持、村庄才会和(he)谐稳定。某市(shi)委组织部同(tong)志谈到，一个村就是一个小社会，划(hua)分宅基地、落实优惠(hui)政策(ce)、发放(fang)补助补贴等，对每(mei)个家庭来说都是大事，村党组织书记做到一碗水端平、不优亲厚(hou)友，事情办起来就会简单顺利，群众也服气。某村村级工(gong)作事项经“四议两(liang)公(gong)开”决(jue)策(ce)后(hou)，通过召开会议主动让党员群众“找茬”、提建议，该村党支部书记讲，“只要坚持公(gong)平公(gong)正，在村里就没有(you)办不成的事，如(ru)果厚(hou)此薄彼，小事情也会变成大矛盾(dun)”。

二(er)、优秀村党组织书记成长靠什么

1.党的政策(ce)是优秀村党组织书记成长的先决(jue)条件。调研期间，基层党员干部谈到，优秀村党组织书记的成长离不开时代的影(ying)响，与党的政治路线(xian)密切相关，党中央高度重视“三(san)农(nong)”工(gong)作，树立(li)大抓基层的鲜明导向，为优秀村党组织书记成长提供了时代机遇和(he)成长空间。某市(shi)委组织部副(fu)部长谈到，近年(nian)来，党中央每(mei)年(nian)出台中央一号文件，对优先发展农(nong)业农(nong)村、推进乡村全面振兴作出部署，并(bing)就推进乡村全面振兴研究制定了一系列政策(ce)措施，这些都为优秀村党组织书记的成长提供了施展才华的舞台。某村党总支书记讲：“我(wo)刚上任(ren)的时候，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民(min)也就认可了我(wo)这个书记，村里发展也走上了正轨，还要感谢党的好(hao)政策(ce)！”

2.组织培养是优秀村党组织书记成长的根本途径。大家一致认为，优秀村党组织书记的成长历程中，上级党组织的培养和(he)支持发挥了关键作用。某市(shi)委组织部副(fu)部长谈到，从中央到地方(fang)越来越重视村党组织书记队伍建设，各级在选(xuan)育管用等方(fang)面拿出了一系列务实管用的措施办法，包(bao)括举办全国村党组织书记和(he)村委会主任(ren)视频培训班、开展换届后(hou)村领导班子运行情况评估等，为各地大抓村干部队伍建设作出了示范，极大提振了村党组织书记干事创业的信心和(he)决(jue)心。某街道探索实施村党组织书记项目，每(mei)个村党组织书记围绕(rao)党员管理、产业发展、环境治理等选(xuan)定1个项目，至少1名(ming)街道干部帮带推进，成效比较明显。该街道某村党支部书记是2021年(nian)换届首次当选(xuan)，她说：“考虑到我(wo)是新选(xuan)上来的村书记，街道专门选(xuan)派1名(ming)干部对我(wo)进行帮带，市(shi)里还选(xuan)派第一书记进行帮扶，我(wo)干得有(you)信心、有(you)底(di)气。”

3.个人努力是优秀村党组织书记成长的关键因素。调研中发现，优秀村党组织书记虽然工(gong)作环境和(he)个人情况千差万别(bie)，但他们的成长历程都伴随着(zhe)艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织书记成长需要有(you)适宜的‘土壤’和(he)良(liang)好(hao)的环境，但如(ru)果没有(you)自身的不懈努力，是不可能成长起来、干出一番(fan)事业的。”某镇党委副(fu)书记说，优秀村党组织书记身上都有(you)着(zhe)共(gong)同(tong)的特质：一是勤于学(xue)习(xi)，能够在思想观(guan)念、知(zhi)识结构上不断(duan)提升；二(er)是思想解放(fang)，愿(yuan)意接受新的理念，敢闯(chuang)敢试(shi)；三(san)是顽强(qiang)拼搏，面对问题困难不悲观(guan)不退(tui)缩。某村党支部书记谈到，自己每(mei)天都看《新闻联播》，及时了解党中央在关注什么，掌握党的各项政策(ce)，只有(you)把政策(ce)学(xue)好(hao)了、学(xue)透了，才能从中找到发展的路子，才能带领群众发家致富。

4.群众支持是优秀村党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利益放(fang)在第一位，群众基础好(hao)，能够与群众打成一片。有(you)位驻村第一书记讲，村党支部书记考虑问题、开展工(gong)作首先想到村里的群众，时刻把群众的冷暖放(fang)在心上，才能得到群众的信任(ren)和(he)真心拥(yong)护。某村党委书记谈到：“在利益面前首先考虑群众，在生活上关心群众，在生产经营上帮助群众，遇事注重听取(qu)群众意见，这样才能得到群众的认可和(he)支持，才能当好(hao)村里的带头(tou)人！”

5.纪律约束是优秀村党组织书记成长的重要保障。基层普遍(bian)反映，村党组织书记正确履行职(zhi)责，既不缺位失位，又不滥用权力，不仅关系他们的健康成长，而且影(ying)响村庄的发展稳定。某县委组织部副(fu)部长谈到，中央和(he)省里出台了加强(qiang)对村干部特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督的政策(ce)措施，市(shi)、县层面也制定了相关的操作办法，既是确保村党组织书记正确履职(zhi)的“紧箍咒”，也是村党组织书记干事创业的“护身符”，为优秀村党组织书记成长提供了重要保障。某村党支部书记说：“任(ren)职(zhi)这些年(nian)，我(wo)越来越认识到，党务、村务、财(cai)务公(gong)开和(he)‘四议两(liang)公(gong)开’这些制度，不是为了束缚我(wo)们，而是保护我(wo)们！按制度办事就错不了！”

三(san)、优秀村党组织书记培养难点有(you)什么

1.结构优化依然“任(ren)重道远”。调研中，有(you)的地方(fang)提出，近年(nian)来，村干部队伍结构明显优化，但从总体情况看，还存在一些村党组织书记年(nian)龄偏高、学(xue)历偏低等问题。某镇58名(ming)村党组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学(xue)历22人、占37.9%，这些村党组织书记连续任(ren)职(zhi)多年(nian)甚至十几年(nian)、几十年(nian)，受年(nian)龄、学(xue)识、精力等因素影(ying)响，面对日益繁重的工(gong)作有(you)时会感到心有(you)余而力不足。

2.乡村振兴面临“本领恐慌”。调研了解到，面对推进乡村全面振兴的新形势、新任(ren)务、新要求，部分村党组织书记在能力素质上还有(you)差距。有(you)的思路不开阔，学(xue)习(xi)新的生产经营技术、带领群众致富力不从心；有(you)的满(man)足于看摊守业，发展不主动，干劲不足，在急难险重任(ren)务面前畏(wei)难发愁；有(you)的对政策(ce)法律不熟悉，甚至个别(bie)人不按程序办事。某镇电商产业发展迅速，但个别(bie)村党组织书记因受学(xue)历、经历等影(ying)响，在网络、销售、管理、经营等方(fang)面知(zhi)识储备不足，挖掘电商等新兴产业资源缺乏思路，创新性举措少，一定程度上影(ying)响了本村产业发展。

3.人员流动导致“后(hou)继乏人”。调研发现，在城镇化进程不断(duan)提速的形势下，农(nong)村优秀人才纷纷通过外出务工(gong)、经商等方(fang)式离开村庄，村中年(nian)富力强(qiang)、懂经营会管理的人才偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某镇农(nong)村户籍人口88517人，常(chang)住人口只有(you)48360人，占比不足60%；常(chang)住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有(you)经营头(tou)脑(nao)的年(nian)轻人回村意愿(yuan)不强(qiang)，以致村党组织书记后(hou)备人选(xuan)相对较少。

4.干事创业还有(you)“后(hou)顾之忧(you)”。近年(nian)来，虽然各地围绕(rao)提高待遇、强(qiang)化保障探索推行了不少好(hao)政策(ce)，但一些地方(fang)村干部待遇保障整体水平依然不高，与外出务工(gong)、经商等相比还有(you)一定差距，村干部“后(hou)顾之忧(you)”尚未完全解除。一些地方(fang)探索从优秀村党组织书记中招录(lu)乡镇公(gong)务员、招聘乡镇事业编制工(gong)作人员，虽已“破题”多年(nian)，但招录(lu)招聘的门槛依然偏高、数量有(you)限。

四、培养优秀村党组织书记还需做什么

1.建强(qiang)后(hou)备力量，拓宽源头(tou)活水。某县委常(chang)委、组织部部长谈到，近年(nian)来，全县先后(hou)回引2000名(ming)左右的在外优秀人才回村任(ren)职(zhi)、返乡创业，其中426人纳入村级后(hou)备人才库重点培养、79人进入村“两(liang)委”班子、15人担任(ren)村党组织书记。这些回村任(ren)职(zhi)的村党组织书记，普遍(bian)年(nian)纪轻、劲头(tou)足，有(you)想法、有(you)思路，干事创业热情高，所在村庄短时间内(nei)发生了明显变化。建议全面加强(qiang)村党组织带头(tou)人后(hou)备力量培育，深化实施农(nong)村在外优秀人才回引行动；对返乡创业人员重点关注、重点培养，具(ju)备条件的及时纳入村级后(hou)备人才库，有(you)计划(hua)地组织到急难险重任(ren)务一线(xian)经受锻炼，推动优秀人才进入村“两(liang)委”班子。

2.强(qiang)化赋能培训，推动强(qiang)筋壮骨。不少同(tong)志谈到，近年(nian)来各级都很重视村党组织书记的教育培训，有(you)力提升了村党组织书记抓党建促(cu)乡村振兴的能力，但相较而言，省级以下层面的师资力量和(he)培训资源较为薄弱、共(gong)享性不高、针对性不强(qiang)。建议充(chong)分利用现有(you)资源，遴选(xuan)推介一批政治特色(se)鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理运行规范、保障机制健全的村干部教育培训示范阵地，健全完善优秀村党组织书记师资库，推动优质培训资源直达(da)基层；强(qiang)化省级层面示范带动，每(mei)年(nian)组织部分优秀村党组织书记到先进地区开展集中培训，带动市(shi)县对村党组织书记进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激励干事创业。调研中，村党组织书记普遍(bian)反映，各级出台政策(ce)提高村干部报酬补贴核(he)定标准(zhun)，鼓舞了基层干劲。某村党支部书记说：“村干部报酬比原来提高了一大截，符合(he)条件的还能考公(gong)务员、事业编，家属不仅不埋怨，而且非常(chang)支持，大家都憋着(zhe)一股劲，一门心思想干好(hao)！”建议严格执行村干部报酬待遇正常(chang)增长机制，及时调度了解村干部报酬落实情况，确保及时足额(e)发放(fang)到位，加大从优秀村党组织书记中招录(lu)乡镇公(gong)务员、招聘乡镇事业单位人员工(gong)作力度，激发村干部工(gong)作热情。

4.完善组织机制，凝聚工(gong)作合(he)力。调研发现，近年(nian)来，各级普遍(bian)比较重视村党组织书记队伍建设，但在具(ju)体推动落实中还存在“上热下冷”等问题。建议结合(he)基层党建述(shu)职(zhi)评议考核(he)工(gong)作，持续压实县乡党委主体责任(ren)，督促(cu)指导各级党委把村党组织书记队伍建设放(fang)在重要位置来抓，对工(gong)作推进不力、问题突出、造成不良(liang)后(hou)果的，严肃(su)追究责任(ren)；尊重基层首创精神，鼓励各地聚焦难点问题，结合(he)实际在选(xuan)拔、培养、管理、使用等方(fang)面，探索加强(qiang)村党组织书记队伍建设的有(you)效措施，为优秀村党组织书记成长成才提供良(liang)好(hao)的制度保障。

（执笔人：公(gong)浩伟、高帅(shuai)）

来源：《党建研究》2025年(nian)第2期