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刚刚过去的周末(mo),美(mei)国副总统(tong)万斯(si)在慕尼黑安全会议上的一番(fan)发言(yan),让整个欧洲为之(zhi)震动,尽管此前对特(te)朗普新(xin)政府的态度有所估计,但现场听众依旧“目(mu)瞪(deng)口呆”,“没有掌声”。
而对于欧洲最为关(guan)心的对华态度、俄乌问题,万斯(si)则轻描淡(dan)写,一笔带过,更让欧洲难掩(yan)失(shi)望(wang)之(zhi)情(qing)。
对此,观察者(zhe)网连线全程参与本届慕尼黑安全会议的安全问题专家周波先生,请他为我们介绍(shao)现场情(qing)况,并分析欧洲下一步的战略走向。
【文(wen)/观察者(zhe)网 唐晓甫】
观察者(zhe)网:今年的慕安会,是特(te)朗普重新(xin)执政后的首届安全会议。从(cong)这两(liang)天您和(he)现场欧洲学者(zhe)的交流来看,他们对特(te)朗普重新(xin)搅动全球秩序,有怎(zen)样的期待或者(zhe)担忧?
周波:今年的会议有两(liang)点出人意料(liao)。首先,由于会议主要面向西方观众,美(mei)国副总统(tong)万斯(si)在讲话中并未就(jiu)与会者(zhe)普遍关(guan)切的乌克兰问题提出具体的解决方案,几(ji)乎完(wan)全未触及乌克兰事务;其次,尽管美(mei)国政府认为当前中美(mei)竞争是重要议题,大家都预期万斯(si)的发言(yan)会讨论这一议题,但事实上,会议中关(guan)于中美(mei)关(guan)系的论述也极(ji)为有限。仅有一句涉及中国的简单(dan)表述,并未对中国的现状或发展(zhan)进行详细探讨。
相(xiang)反(fan),万斯(si)花费了大量篇幅猛(meng)烈抨击欧洲在“基本价值观”上的倒退,还列(lie)举了包(bao)括欧洲因为“俄罗斯(si)干(gan)预”而裁定罗马尼亚总统(tong)大选无效等多个国家的情(qing)况。同时万斯(si)还在演(yan)讲中直接攻击了德国内部(bu)事务,批评了德国主流政党(dang)过去一直致力于构筑一道政治上的“防火墙(qiang)”,拒绝同反(fan)移民的极(ji)右(you)翼“德国选择党(dang)”共同组建政府,其言(yan)外之(zhi)意在于支持“选择党(dang)”参与选举。
美(mei)国副总统(tong)万斯(si)在慕尼黑安全会议上发表讲话,大肆批评欧洲视频截图(tu)
但德国总理(li)朔尔茨对此明(ming)确表示反(fan)对,认为“德国选择党(dang)”带有纳粹色彩,与德国的民主价值观背(bei)道而驰,对万斯(si)的演(yan)讲表现出了不理(li)解和(he)愤(fen)怒。朔尔茨的言(yan)辞引发了现场长时间的热烈掌声。
总体而言(yan),美(mei)国代表团在本次慕尼黑安全会议上的表现出乎意料(liao),相(xiang)关(guan)表态加深了西方对美(mei)国的失(shi)望(wang)情(qing)绪,进而可(ke)能促使其他一些西方国家进行某种战略调整,而这种调整对中国来说或许(xu)具有一定的利好作(zuo)用。
例如,冯·德莱恩在万斯(si)之(zhi)前发言(yan),我能感受到(dao)她(ta)作(zuo)为西方的代表,虽然(ran)极(ji)力保持镇定与风度,但其言(yan)语中仍(reng)隐含着对美(mei)国的不满与苦楚。此外,冯·德莱恩在讲话中也隐含了一丝警告(gao),强调欧洲作(zuo)为一个庞(pang)大市场的重要性,暗示欧洲绝非别无选择。
当然(ran),这一表态不应简单(dan)地将当前局势解读(du)为美(mei)欧脱钩或欧洲不可(ke)逆转地转向中国,而应该更多地解读(du)为西方表现出对美(mei)国的不满。换言(yan)之(zhi),如果美(mei)国能够及时扭转态度,以笑脸甚至拥抱示人,欧洲将迅(xun)速恢复原有的立场,继续强调共同的价值观及盟友关(guan)系。从(cong)中方角度看,这无疑为调整中美(mei)及中欧关(guan)系提供了一定机遇,但也不宜对此抱有过高(gao)预期。
实际上,在本次会议之(zhi)前,尽管冯·德莱恩在欧洲被视为对华最为鹰派的代表,但她(ta)还是对中欧关(guan)系发表过一些积极(ji)评价。她(ta)发言(yan)所传递的信息表明(ming)欧洲似乎正在进行某种战略调整。然(ran)而,这种调整也可(ke)能仅限于战术层面,旨在向美(mei)国表明(ming)欧洲还有其他选择。我们仍(reng)需拭目(mu)以待,不能过分解读(du)。
2月14日,冯德莱恩在慕尼黑安全会议发表讲话,仍(reng)旧强调一个更强大的欧洲将与美(mei)国一起遏制双(shuang)方面临的共同威胁,因此美(mei)国发起的“贸易战和(he)惩罚性关(guan)税毫无意义”视频截图(tu)
观察者(zhe)网:今年慕安会的主题是“多极(ji)化”,而我们都知道奉行美(mei)国优先策略的特(te)朗普政府,一直是反(fan)全球化、多极(ji)化的,更倾向于大国联盟。所以今年提出多极(ji)化的主题,是有意针(zhen)对特(te)朗普吗(ma)?或者(zhe)说,在特(te)朗普阴影下,下一步全球多极(ji)化会面临怎(zen)样的波折?有没有取得新(xin)进展(zhan)的可(ke)能?
周波:慕尼黑安全会议具有悠久的历史,其创立于1963年,始终坚持以欧洲视角审视全球局势,这也成为慕安会的显著特(te)点。从(cong)历年发布的报告(gao)中,尤其是近年来的报告(gao),可(ke)以看出会议在很大程度上反(fan)映了西方内部(bu)日益显现的失(shi)落情(qing)绪。我曾(ceng)五次参加慕安会,其中有一届会议的主题是探讨“世界秩序是否正处于分崩离析之(zhi)中”。另有一届会议以“非西方化”为题,报告(gao)中有一句话非常关(guan)键:世界正在非西方化,西方本身(shen)也在逐渐(jian)非西方化。
2024年慕尼黑安全会议主题报告(gao)中提到(dao)“双(shuang)输”,比(bi)较多的体现出一种情(qing)绪化倾向。而今年的会议则以“多极(ji)化”为主题,较之(zhi)以往更为明(ming)确地指出了一种方向性的发展(zhan)趋势。这种转变(bian)实际上反(fan)映出西方对自身(shen)局势的一种无奈(nai)与被动——曾(ceng)经对未来充满幻想,如今已不得不面对现实世界所发生的深刻变(bian)化。我认为从(cong)认知层面来说,这种调整无疑标志着一种进步。
另一方面,从(cong)会议主办方的角度来看,今年的会议主席克里斯(si)托夫·霍伊斯(si)根就(jiu)明(ming)确提到(dao),他们邀请了更多非西方国家参与会议。我在前年的会议时就(jiu)已经注意到(dao)这个现象,来自非洲及亚洲的一些国家代表已经开始活跃于此。如今,会议正努力摆脱单(dan)一的西方视角,力求实现多元(yuan)化。
我觉得“多极(ji)化”是慕安会经过多年观察后对当今世界发展(zhan)趋势的整体判断(duan)。正如我之(zhi)前提到(dao)的,他们早已意识到(dao)世界正朝(chao)着非西方化的方向发展(zhan)。以伦敦为例,根据统(tong)计数据,约(yue)三分之(zhi)一的居民出生在外国,现任(ren)伦敦市长萨(sa)迪克·汗(han)(Sadiq Khan)和(he)前任(ren)荷兰鹿特(te)丹市长艾哈(ha)迈德·阿布塔勒布(Ahmed Aboutaleb )都是移民的孩子,后者(zhe)甚至不是在荷兰出生的。所以这种非西方化趋势在全球范围内愈发明(ming)显。
随着全球化的推进,现在西方外国移民和(he)本国公民的隔离感被大大削弱了。而人工智能等技术的发展(zhan),大大加快了人类活动的交流速度,东(dong)西方之(zhi)间的隔阂(he)正被逐步打(da)破。因此,慕尼黑安全会议的变(bian)化只是对这一现实的反(fan)映。然(ran)而,面对这一变(bian)化,西方国家需要进行何种调整,恐怕并非一蹴而就(jiu),这一过程可(ke)能需要相(xiang)当长的时间才(cai)能完(wan)成。