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【文/观察者网 赖家琪】中国持(chi)有美国国债的规模降至2009年(nian)以来的最低水平。美国财政部当地时间18日(ri)公布的最新数据显示，去年(nian)中国所持(chi)有的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持(chi)美债一方面是出于中国对美国将其货币武器化的警惕(ti)，另一方面也是中国调(diao)整海外资产负债结构，使其更灵活、更多元化的一个措(cuo)施。
英国《金融时报》19日(ri)分析称，鉴于美国政府需要为其巨额的预(yu)算赤字提供资金，而美联储正在减少(shao)自身持(chi)有的政府债务，外国国债所有权的转移受到密(mi)切关注。
2024年(nian)最后两个月，全球合(he)计持(chi)有美国国债的总额从11月的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日(ri)本两个美国排名前两位的长期“债主”去年(nian)都减持(chi)了美债。
作为美债的最大持(chi)有国，日(ri)本去年(nian)持(chi)有的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年(nian)一半的时间都在减持(chi)。
在日(ri)本之后，美国第二大“债主”中国持(chi)有的美债自2011年(nian)达到峰值以来也已下降约5500亿美元。从2022年(nian)4月起，中国的美债持(chi)仓一直低于1万亿美元。去年(nian)全年(nian)12个月中的持(chi)仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增长。
英为财情(qing)19日(ri)称，在中国、日(ri)本减持(chi)之际，美国国债12月收益率上涨。英国路透社认为，这是因为市场评估(gu)了特朗普政府上台(tai)后关税和移民政策变化可能产生的影响后，预(yu)计美国经济(ji)将向好(hao)和通(tong)胀会(hui)卷土重来推(tui)动的。
几大主要美债持(chi)有国持(chi)有量变化趋势图，各颜色代表国家从左至右依次(ci)为日(ri)本、中国、英国、卢森(sen)堡、开曼群岛、加拿大、比利(li)时。《金融时报》制图
另一边，其他的几个主要美债持(chi)有国去年(nian)增加了他们持(chi)有美债的规模。英国、卢森(sen)堡持(chi)有的美债分别增加了342亿、840亿美元，加拿大增持(chi)了303亿美元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持(chi)美债主要是由(you)外国主权财富基金、富裕家族(zu)和对冲基金经伦敦的资金流动推(tui)动的。鉴于英国国债收益率高于美债，英国的美债买家不太可能是英国投资者，而更可能是包括中东资金在内的外国资金。
美国外交关系委(wei)员会(hui)高级(ji)研究员、美国前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）认为，对冲基金可能在英国持(chi)有美国国债，作为所谓基差交易(yi)的一部分，这是一种高杠杆策略，基金买入美国国债并卖出期货，从微小的价格差异中获利(li)。
一位熟悉中国外汇储备(bei)管理的人士告诉《金融时报》，随着(zhe)中国继续多元化配置其资产，中国对美国国债的整体持(chi)有量将继续缓慢减少(shao)，“这一趋势很明显”。
“中国在2010年(nian)前后做出了一个决定，认为持(chi)有美国国债是有风险的。看上去是，这么多中国的财富掌握(wo)在一个地缘政治对手手中，这似乎很糟(zao)糕。”塞策（Brad Setser）说(shuo)，他不清楚中国是否减少(shao)了整体的美元持(chi)有量，但中国肯定在配置其他更广泛的投资工具。
香港《南华(hua)早报》去年(nian)分析指出，中国近年(nian)来对美国把美元武器化的做法越来越警惕(ti)，逐渐减少(shao)了其官方外汇储备(bei)中对美国国债的风险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济(ji)学(xue)家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素(su)，中国减少(shao)了外汇储备(bei)中的美国国债持(chi)有量，但会(hui)增持(chi)其他类型(xing)的美元资产，如(ru)美国机构债券等。
货币金融官方论坛(tan)（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克·索(suo)贝尔（Mark Sobel）注意到，中国央行一直在增持(chi)黄(huang)金等其它资产，这些(xie)资产通(tong)常(chang)被视为经济(ji)和市场承(cheng)压时期的避风港。
《金融时报》称，今年(nian)以来，贵(gui)金属价格已上涨约12%，这表明大买家的需求不断增加。世界黄(huang)金协(xie)会(hui)的数据显示，中国是2024年(nian)最后三个月的第三大黄(huang)金买家，增加了15.24吨黄(huang)金储备(bei)。
截至2025年(nian)2月5日(ri)，美国联邦政府债务总额达到了创(chuang)纪录的超36万亿美元。美国彼得(de)·彼得(de)森(sen)基金会(hui)指出，公共债务继续上升(sheng)将严重威胁国内外市场对美国市场的信心(xin)，最终(zhong)可能会(hui)削弱美国人的经济(ji)机会(hui)。