多年(nian)来，上海合(he)作(zuo)组织（下称(cheng)“上合(he)组织”）将促进成员国数字合(he)作(zuo)、推动成员国数字转型作(zuo)为最前沿的合(he)作(zuo)方向。中国是上合(he)组织数字合(he)作(zuo)的重要参与者、推动者和贡献者。

建设中国—上合(he)组织大数据合(he)作(zuo)中心，创建“数字丝绸之路”经(jing)济合(he)作(zuo)试验区(qu)，召开(kai)中国—上合(he)组织数字技(ji)术国际交流(liu)研讨会……中国持续(xu)推进上合(he)组织数字底座建设，聚焦数字基建、数字技(ji)术、数据产品、数据流(liu)动、数字经(jing)济国际合(he)作(zuo)等，凝聚数字合(he)作(zuo)共识，完善数字合(he)作(zuo)机制建设，促进数字领域务实合(he)作(zuo)，积极打造数字经(jing)济合(he)作(zuo)的“上合(he)”样板(ban)。

不断创新数字合(he)作(zuo)方式

防(fang)疫员给畜禽接种完疫苗后(hou)，点一(yi)点手机软件(jian)，就(jiu)完成了信息填写和上报；牛羊出栏时，在软件(jian)上输(shu)入手机号，即可查询近(jin)3年(nian)畜禽的免疫信息。这是新疆七色花(hua)信息科技(ji)有限(xian)公司开(kai)发(fa)的无纸化防(fang)疫系统、动物(wu)检疫电(dian)子出证(zheng)系统，已推广至1万多个村庄(zhuang)。该软件(jian)的后(hou)台位于新疆克拉玛依云计(ji)算(suan)产业园(yuan)，吸引了不少(shao)前来园(yuan)区(qu)参加培训的上合(he)组织国家学员关注。

“我们国家的农(nong)牧业发(fa)展(zhan)也需要这样的技(ji)术。”吉尔吉斯斯坦数字发(fa)展(zhan)部项目实施处处长奥姆(mu)勒古洛夫·巴肯特说。巴肯特曾到中国参加“上合(he)之树(shu)”数字技(ji)术人才培训，深入走访克拉玛依云计(ji)算(suan)产业园(yuan)，了解数字系统在中国的应用情况，希(xi)望这样的技(ji)术也能在吉尔吉斯斯坦得到推广应用。

近(jin)年(nian)来，中国用实际行动促进上合(he)组织成员国间数字合(he)作(zuo)，合(he)作(zuo)成果(guo)有目共睹。

中国电(dian)子信息产业发(fa)展(zhan)研究院（赛迪(di)研究院）研究室主任、高级经(jing)济师(shi)朱帅在接受(shou)本报记者采访时表(biao)示，合(he)作(zuo)形式主要包括：一(yi)是构建政策合(he)作(zuo)机制。中国积极推动《上合(he)组织成员国关于数字化和信息通(tong)信技(ji)术合(he)作(zuo)的构想》《上合(he)组织成员国元首理事会关于数字化转型领域合(he)作(zuo)的声明(ming)》等文(wen)件(jian)签署，设立数字经(jing)济工作(zuo)组，明(ming)确优先合(he)作(zuo)方向。二是搭建数字合(he)作(zuo)平台。中国成立“中国—上海合(he)作(zuo)组织大数据合(he)作(zuo)中心”，搭建数字领域合(he)作(zuo)共赢的桥梁，加快数字产业化进程。三是发(fa)布合(he)作(zuo)案例集。2024年(nian)6月，在“中国—上海合(he)作(zuo)组织数字技(ji)术国际交流(liu)研讨会”开(kai)幕式上，《中国—上合(he)组织国家数字领域合(he)作(zuo)案例集（2024年(nian)）》和《上海合(he)作(zuo)组织国家数字基础(chu)设施发(fa)展(zhan)报告（2024年(nian)）》发(fa)布，充分展(zhan)示了中国与上合(he)组织成员国开(kai)展(zhan)数字技(ji)术领域合(he)作(zuo)的成果(guo)。

“近(jin)年(nian)来，中国推动上合(he)组织成员国数字基础(chu)设施的升级，提出数字丝绸之路建设，提升了上合(he)组织国家间跨境(jing)通(tong)讯与数据的流(liu)通(tong)效率。中国和上合(he)组织成员国的数字经(jing)济呈现出深度融合(he)的态(tai)势，在跨境(jing)电(dian)商(shang)、数字支付、智能物(wu)流(liu)等领域取得不少(shao)合(he)作(zuo)成果(guo)。”中国社会科学院上海合(he)作(zuo)组织研究中心副秘书长、中国上海合(he)作(zuo)组织研究中心理事研究员肖斌对(dui)本报记者表(biao)示，中国注重和上合(he)组织国家共享数字技(ji)术，不断创新数字合(he)作(zuo)方式，在创新数字合(he)作(zuo)平台建设、推动数字人才教育培训、加强(qiang)网络安全(quan)和数字治理、促进智慧城市建设和绿色能源数字转型等领域取得不少(shao)合(he)作(zuo)成果(guo)。

顺应全(quan)球(qiu)贸易发(fa)展(zhan)潮流(liu)

“通(tong)过共享技(ji)术和经(jing)验，中国帮助不同发(fa)展(zhan)水平的上合(he)组织成员国提升数字基础(chu)设施建设水平，缩小数字鸿(hong)沟，让所有成员国都有机会享受(shou)数字经(jing)济红利，推动上合(he)组织成员国整体实现包容性发(fa)展(zhan)。”肖斌说，中国积极推动上合(he)组织国家间数字合(he)作(zuo)主要是因为：上合(he)组织成员国都有与中国开(kai)展(zhan)数字合(he)作(zuo)的强(qiang)烈意愿(yuan)；践行共建“一(yi)带一(yi)路”倡议与全(quan)球(qiu)发(fa)展(zhan)倡议的需要；契合(he)“上海精神”中“谋求(qiu)共同发(fa)展(zhan)”的原则。

“中国在开(kai)展(zhan)上合(he)组织国家间数字合(he)作(zuo)方面具有技(ji)术、市场和制度创新等独特优势。”朱帅分析，中国的5G、大数据、人工智能技(ji)术等处于世界领先水平，拥有覆盖从硬件(jian)到软件(jian)再到服务的完整生(sheng)态(tai)，可以(yi)为上合(he)组织国家提供技(ji)术支持。而中国庞大的国内市场为试验和推广新技(ji)术提供了条件(jian)，可培育出成熟应用场景，有利于在上合(he)组织成员国推广使用。此(ci)外，中国已成功试行跨境(jing)电(dian)商(shang)综试区(qu)、数据跨境(jing)流(liu)动“白名单(dan)”等创新机制，在和上合(he)组织成员国共同打造共享经(jing)济、智慧物(wu)联网、数字生(sheng)态(tai)圈等方面合(he)作(zuo)空间广阔。

中国和上合(he)组织成员国开(kai)展(zhan)数字经(jing)济合(he)作(zuo)顺应全(quan)球(qiu)贸易发(fa)展(zhan)潮流(liu)。

近(jin)年(nian)来，在大数据、云计(ji)算(suan)和人工智能等数字技(ji)术革命的推动下，数字贸易占(zhan)全(quan)球(qiu)服务贸易的比重大幅上升。据世界贸易组织统计(ji)，2023年(nian)全(quan)球(qiu)可数字化交付的服务出口额为4.25万亿美元，同比增长9%，占(zhan)全(quan)球(qiu)服务出口的54.2%，规模(mo)再创历史新高。

在此(ci)背景下，中国和上合(he)组织成员国深化数字合(he)作(zuo)，释放的数字经(jing)济红利惠及各国民众。朱帅介(jie)绍(shao)，在数字基础(chu)设施建设上，中国参与投(tou)资建设中吉乌跨境(jing)光缆(lan)、中俄国际数据通(tong)道等项目，将区(qu)域网络时延降低了40%，显著(zhu)提升了数据传输(shu)效率；在共享数字技(ji)术和创新成果(guo)上，合(he)作(zuo)涉(she)及人工智能、物(wu)联网、区(qu)块链(lian)等数字技(ji)术，提升了成员国数字化创新能力，推动数字技(ji)术在工业、交通(tong)、农(nong)业、卫生(sheng)、教育、能源等领域的广泛应用；在发(fa)展(zhan)数字贸易与电(dian)子商(shang)务上，中国—上海合(he)作(zuo)组织地方经(jing)贸合(he)作(zuo)示范区(qu)打造跨境(jing)电(dian)商(shang)生(sheng)态(tai)圈，启(qi)动“丝路电(dian)商(shang)”综合(he)服务基地，解决跨境(jing)电(dian)商(shang)合(he)作(zuo)中的跨境(jing)结(jie)算(suan)、通(tong)关便利等问题；在网络安全(quan)领域，中国和上合(he)组织成员国加强(qiang)数字安全(quan)合(he)作(zuo)，有利于保障区(qu)域安全(quan)发(fa)展(zhan)环(huan)境(jing)，有助于应对(dui)跨境(jing)数据泄露(lu)、网络恐怖主义等非传统安全(quan)威胁。

为区(qu)域经(jing)济发(fa)展(zhan)注入新动力

走进哈(ha)萨克斯坦鲁班工坊的智能网联实训区(qu)，浓浓的“科技(ji)范儿”扑面而来——城市道路沙盘摆(bai)放在中间，大屏幕上显示着大数据收集分析的“实时路况”。东哈(ha)萨克斯坦技(ji)术大学交通(tong)运输(shu)规划与管理专业研究生(sheng)萨肯·奥拉尔别克拿(na)出平板(ban)电(dian)脑(nao)操作(zuo)几下，沙盘中停放的模(mo)拟(ni)无人驾驶车辆随即开(kai)始(shi)在道路上行驶，并根据交通(tong)信号灯的指示进行作(zuo)业。他说，依托中方提供的技(ji)术设备，东哈(ha)萨克斯坦技(ji)术大学在该国率先开(kai)设了智慧交通(tong)课程。“我们正在学习的技(ji)术十分先进，有助于缓解大城市交通(tong)拥堵(du)。”

哈(ha)萨克斯坦科学与高等教育部部长萨亚萨特·努尔别克表(biao)示，未(wei)来，哈(ha)萨克斯坦还将在其(qi)他城市复制鲁班工坊的成功合(he)作(zuo)模(mo)式，在人工智能、计(ji)算(suan)机、工程等领域拓展(zhan)哈(ha)中合(he)作(zuo)。

曾来中国参加培训的塔吉克斯坦财政部证(zheng)券(quan)发(fa)展(zhan)局证(zheng)券(quan)管理处处长埃洛夫·福尔卡特忠说，希(xi)望塔中今后(hou)能在资本市场、证(zheng)券(quan)市场的数字化以(yi)及财政系统的数字技(ji)术应用等方面加强(qiang)合(he)作(zuo)，共同提高数字化应用水平。

乌兹别克斯坦科学院院士帕尔皮(pi)耶夫表(biao)示，上合(he)组织国家在科技(ji)领域加强(qiang)开(kai)放合(he)作(zuo)有旺盛(sheng)的需求(qiu)、扎实的举措和青年(nian)崇尚创新的澎湃动力，他对(dui)这一(yi)框(kuang)架下的科技(ji)创新和数字合(he)作(zuo)充满信心。

“2025年(nian)是‘上合(he)组织可持续(xu)发(fa)展(zhan)年(nian)’。中国和上合(he)组织成员国在人工智能领域的数字合(he)作(zuo)将成为热点。”肖斌说，在中国和上合(he)组织成员国的数字合(he)作(zuo)中，人工智能在赋能产业升级、共享跨境(jing)物(wu)流(liu)和数据流(liu)动技(ji)术、参与数字治理和维护网络安全(quan)、提升公共服务质(zhi)量、提高能源利用效率、建设智慧城市和数字生(sheng)态(tai)圈、推动跨国人才的流(liu)动以(yi)及技(ji)术转移等方面的表(biao)现值得期待。

“中国和上合(he)组织成员国在能源转型、人工智能领域的合(he)作(zuo)仍有很大潜力尚待挖掘。”朱帅说，中国和上合(he)组织成员国可以(yi)共同推动建立上合(he)数字认证(zheng)互认机制，探索(suo)新的合(he)作(zuo)模(mo)式和应用场景，推动数字技(ji)术与实体经(jing)济的深度融合(he)，为区(qu)域经(jing)济发(fa)展(zhan)注入新动力。（本报记者 贾平凡）

《人民日报海外版》（2025年(nian)02月19日 第 08 版）

责编(bian)：陈亚楠、张(zhang)霓