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中国网(wang)财经12月(yue)27日讯 近日，北京率先试行不动(dong)产信托财产登(deng)记制度的消息，引发信托业广泛关注。中国网(wang)财经就(jiu)此采(cai)访到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示，信托财产登(deng)记制度试点将显著增强(qiang)信托财产的独立性，降低(di)法律风险(xian)和纠纷，推动(dong)信托业务创新和发展。同时，该制度也将促进非交(jiao)易性过(guo)户制度和信托税收(shou)政策的完善，为信托业务的开展提供更(geng)加便捷和高效的条件。然而，不动(dong)产信托财产登(deng)记在(zai)实践中仍面临(lin)一些挑战和困难(nan)，如(ru)制度落实层(ceng)面的具(ju)体细则不完善、部(bu)门间信息共享和业务协同存在(zai)难(nan)度等。针对(dui)这些问(wen)题，周萍提出了从立法层(ceng)面完善信托财产登(deng)记制度、建立跨部(bu)门协调机制等具(ju)体建议，以确保信托财产登(deng)记制度的顺利(li)实施。
《中国网(wang)财经》：对(dui)于不动(dong)产信托财产登(deng)记制度试点的推出，您(nin)认为这将如(ru)何影响信托业的整体发展？
周萍：对(dui)信托业整体发展的影响：一是增强(qiang)信托财产独立性。通过(guo)信托财产登(deng)记，可以明确信托财产的权属关系，使信托财产独立于受托人(ren)的个(ge)人(ren)财产，有效防止信托财产被(bei)挪用或侵占，从而更(geng)好地保障信托当事人(ren)的合法权益；二是降低(di)法律风险(xian)和纠纷。信托财产登(deng)记制度的建立，有助于减少因信托财产权属不清而引发的法律纠纷，提高信托业务的法律确定性和可预见性，增强(qiang)信托业的稳定性和可信度；三是促进信托业务创新和发展。完善的信托财产登(deng)记制度为信托公司开展各类创新业务提供了制度基础，有助于信托公司在(zai)财富管理、资产证券化、家族信托等领(ling)域推出更(geng)多符合市场(chang)需求的产品(pin)和服务，推动(dong)信托业的多元化发展。
《中国网(wang)财经》：具(ju)体来看，特别(bie)是在(zai)推动(dong)非交(jiao)易性过(guo)户制度和信托税收(shou)政策等配套制度的完善方面，会有哪些具(ju)体的促进作用？
周萍：对(dui)非交(jiao)易性过(guo)户制度的促进作用：在(zai)信托设立阶段，通过(guo)非交(jiao)易性过(guo)户，可以避免将信托财产转移视同交(jiao)易过(guo)户，从而简化过(guo)户流程，降低(di)交(jiao)易成本；在(zai)信托成立后，有助于信托财产在(zai)信托关系中的顺畅流转，使得(de)信托财产的转移更(geng)加便捷和高效，有利(li)于信托业务的开展和信托财产的合理配置。
同时，对(dui)信托税收(shou)政策的促进作用：信托财产登(deng)记制度的完善，为信托税收(shou)政策的制定提供了明确的依据；清晰界定信托财产的所有权归属和信托关系的性质，为税务机关确定纳税主体、适用税种和税率等提供依据。
《中国网(wang)财经》：在(zai)实践中，不动(dong)产信托财产登(deng)记面临(lin)哪些挑战和困难(nan)？您(nin)认为应如(ru)何克服这些挑战，以确保信托财产登(deng)记制度的顺利(li)实施？
周萍：挑战主要在(zai)于，我国《信托法》虽然规定了信托财产需要办理登(deng)记手续，但并未明确信托登(deng)记的具(ju)体操作规则和程序，导致信托登(deng)记制度长期处于“有法可依、无法操作”的状(zhuang)态。实操中，在(zai)信托设立阶段，不动(dong)产信托财产交(jiao)付(fu)需要缴纳印花税、契税、个(ge)人(ren)所得(de)税等税费；而在(zai)信托终结(jie)时，不动(dong)产转移至受益人(ren)时，又会面临(lin)重复征税的问(wen)题，高昂(ang)的税费成本使得(de)高净值人(ren)群对(dui)将不动(dong)产置入家族信托的积极性受到影响。
因此，我们建议，从立法层(ceng)面完善信托财产登(deng)记制度，明确信托登(deng)记的具(ju)体操作规则、程序和要求，使其与(yu)现行的不动(dong)产登(deng)记制度有效衔接。修订《信托法》和《不动(dong)产登(deng)记暂行条例》等相关法律法规，为不动(dong)产信托财产登(deng)记提供更(geng)加明确的法律依据。针对(dui)信托财产登(deng)记环节的重复征税问(wen)题，建议出台专门的信托税收(shou)政策，明确信托财产在(zai)设立、存续和终止阶段的税收(shou)处理规则，避免重复征税。
可以参照国外一些做法，明确登(deng)记机构(gou)和方式，可以考虑依托现有的不动(dong)产登(deng)记机构(gou)进行信托财产登(deng)记，明确权属变更(geng)登(deng)记与(yu)信托登(deng)记的程序；建立统一的信托财产登(deng)记信息共享平台，实现不同部(bu)门之间的信息共享和查(cha)询。
《中国网(wang)财经》：信托财产登(deng)记制度试点的推出，对(dui)于信托机构(gou)在(zai)开展不动(dong)产信托业务时有哪些具(ju)体的便利(li)和优势？您(nin)认为这一政策将如(ru)何影响信托机构(gou)的业务模(mo)式和市场(chang)竞争格局？
周萍：对(dui)信托机构(gou)开展不动(dong)产信托业务的具(ju)体便利(li)和优势。一是从信托制度层(ceng)面，增强(qiang)信托财产独立性。通过(guo)信托财产登(deng)记，可以更(geng)好地实现信托财产的独立性，使其与(yu)委(wei)托人(ren)、受托人(ren)和受益人(ren)的其他财产相隔离，保障信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层(ceng)面，有助于业务场(chang)景拓展。试点的推出为信托机构(gou)提供了更(geng)广阔的发展空间，满足不同客(ke)户群体的需求，如(ru)以房养老的养老金(jin)融产品(pin)、不动(dong)产家族信托等。三是从信托业务开展层(ceng)面，有利(li)于降低(di)设立成本。试点的推出，一方面可以降低(di)委(wei)托人(ren)的信托设立成本，如(ru)在(zai)信托设立阶段，相关当事人(ren)可以避免重复缴纳印花税、契税、个(ge)人(ren)所得(de)税等；另一方面，可以简化信托财产的转移和登(deng)记流程，减少繁琐(suo)的手续和时间成本，提高信托业务的效率。如(ru)通过(guo)信托财产登(deng)记，可以明确信托财产的权属关系，避免因权属不清导致的纠纷和重复登(deng)记。
对(dui)信托机构(gou)业务模(mo)式和市场(chang)竞争格局的影响主要两个(ge)方面，一是转变业务模(mo)式。用信托财产登(deng)记制度的优势，为客(ke)户提供更(geng)加专业和全面的资产管理和传承服务，探(tan)索更(geng)多创新的业务模(mo)式，如(ru)结(jie)合不动(dong)产信托与(yu)养老、教育等领(ling)域的交(jiao)叉(cha)业务。二是加剧(ju)市场(chang)竞争。信托机构(gou)之间的合作与(yu)竞争也将更(geng)加频繁，可能(neng)会出现一些新的合作模(mo)式和竞争格局。三是提出新的能(neng)力要求。信托机构(gou)需要不断提升自身的专业能(neng)力和服务水平，以吸引更(geng)多的客(ke)户和市场(chang)份额。
《中国网(wang)财经》：我们了解到，在(zai)实践中，不动(dong)产信托财产登(deng)记仍面临(lin)一些挑战和困难(nan)，您(nin)认为应如(ru)何克服这些挑战，以确保信托财产登(deng)记制度的顺利(li)实施？
周萍：不动(dong)产信托财产登(deng)记面临(lin)的挑战和困难(nan)：一方面，从制度落实层(ceng)面，不动(dong)产信托登(deng)记的具(ju)体细则尚不完善，如(ru)房产通过(guo)交(jiao)易过(guo)户或非交(jiao)易过(guo)户进入信托的流程、所得(de)税和契税的具(ju)体征收(shou)办法等，都还需要进一步明确；不动(dong)产信托财产登(deng)记涉及多个(ge)部(bu)门和机构(gou)的协调，如(ru)不动(dong)产登(deng)记机构(gou)、税务机关、信托公司等，不同部(bu)门之间的信息共享和业务协同存在(zai)一定的难(nan)度。另一方面，从信托公司展业层(ceng)面，如(ru)何平衡信托财产公示性与(yu)信托关系的私密(mi)性，有可能(neng)是一个(ge)挑战
对(dui)于克服挑战的建议，周萍指出，应尽快出台更(geng)为详尽的不动(dong)产信托登(deng)记细则，明确登(deng)记的具(ju)体流程、要求和标准，为信托机构(gou)开展不动(dong)产信托业务提供清晰的法律依据；建立跨部(bu)门的协调机制，促进不动(dong)产登(deng)记机构(gou)、税务机关、信托公司等之间的信息共享和业务协同，提高不动(dong)产信托财产登(deng)记的效率和准确性。