解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的战(zhan)略举措。我们党作为世界上最大的马克思主义政党，在14亿多人口的大国长期执政，既有办大事、建伟(wei)业的巨大优势，也面临(lin)治党治国的特殊难题。从面临(lin)的风险考验看，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐(fu)败斗(dou)争形(xing)势依然严峻复杂，“四大考验”、“四种危险”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年(nian)底，全国共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的团结统一、步调一致(zhi)极为不易。必须从事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高(gao)度看待全面从严治党，将其作为党的长期战(zhan)略、永恒课题，以健全全面从严治党体系(xi)为有效途径，解决好“六个如何始终”的大党独有难题，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高(gao)。

党的二十大报告首(shou)次提出“健全全面从严治党体系(xi)”的重大命(ming)题。图为2022年(nian)10月22日党的二十大在北京人民大会堂胜利闭幕。 新华社记者 岳月伟(wei)/摄(she)

管党治党全面系(xi)统布(bu)局、协(xie)同高(gao)效推进的内在要求。把党的建设作为一项伟(wei)大工(gong)程来推进，并(bing)且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平(ping)同志为核心(xin)的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战(zhan)略布(bu)局，作为新时代党的建设的鲜明主题，抓(zhua)思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐(fu)从严，管党治党宽松软状况得到根本扭转。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系(xi)统工(gong)程，必须用系(xi)统思维、科学方法推进。只有整(zheng)体地而不是局部地、系(xi)统地而不是零碎地、持久地而不是短(duan)暂地、高(gao)标准地而不是一般(ban)化地全面从严治党，形(xing)成要素齐全、功能完备、科学规范、运行(xing)高(gao)效的全面从严治党体系(xi)，才(cai)能使(shi)全面从严治党各项工(gong)作更好体现时代性、把握规律性、富于创造(zao)性。

二、新时代以来全面从严治党体系(xi)建设取得显(xian)著成就

党的十八大以来，我们党在管党治党上更加注重整(zheng)体推进、协(xie)同发力，构建起全面从严治党体系(xi)，开辟了百年(nian)大党自我革命(ming)新境界，形(xing)成了中国共产党之治、中国之治新气象。

重大的政治成果：党的领导得到全面加强，做到“两(liang)个维护”更加坚定自觉。全面从严治党，核心(xin)是加强党的领导。党的十八大以来，以习近平(ping)同志为核心(xin)的党中央旗帜鲜明提出坚持和加强党的全面领导，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工(gong)作的领导体制，强化党中央决策议事协(xie)调机构职能作用，完善推动党中央重大决策部署落实机制，严格执行(xing)向党中央请示报告制度，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高(gao)度一致(zhi)，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显(xian)著增强。船重千钧，掌(zhang)舵(duo)一人。习近平(ping)总书记带领全党全国各族人民开创中国特色(se)社会主义新时代，开辟马克思主义中国化时代化新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确保实现中华民族伟(wei)大复兴进入不可逆(ni)转的历史进程。习近平(ping)总书记在风云变幻中举旗定向、掌(zhang)舵(duo)领航，在大战(zhan)大考中指挥若定、运筹帷(wei)幄(wo)，在惊(jing)涛骇(hai)浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰(yang)信念、鲜明人民立场、非(fei)凡政治智慧(hui)、顽强意志品(pin)质、强烈历史担当、高(gao)超政治艺术，赢得了全党全军(jun)全国各族人民衷心(xin)拥护，赢得了国际社会高(gao)度赞誉，不愧为党的核心(xin)、人民领袖(xiu)、军(jun)队统帅，不愧为中华民族伟(wei)大复兴号巨轮(lun)的掌(zhang)舵(duo)者、领航人。坚决维护习近平(ping)总书记党中央的核心(xin)、全党的核心(xin)地位(wei)，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是党的最高(gao)政治原则和根本政治规矩。新时代新征程上把中国特色(se)社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两(liang)个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两(liang)个维护”。

丰富的理论成果：形(xing)成了全面从严治党科学理论体系(xi)。在领导推进全面从严治党伟(wei)大实践中，习近平(ping)总书记以马克思主义政治家、思想家、战(zhan)略家的深邃(sui)洞察(cha)力、敏锐判(pan)断力、理论创造(zao)力，科学运用马克思主义建党学说基(ji)本原理，深入分析世情国情党情，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系(xi)列(lie)管党治党、兴党强党的新理念新思想新战(zhan)略，形(xing)成了习近平(ping)总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，博(bo)大精深、内涵丰富，构成了一个科学、完整(zheng)、成熟的党建理论体系(xi)，集中体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命(ming)引领社会革命(ming)，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工(gong)作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系(xi)，坚持造(zao)就忠诚干净担当的高(gao)素质干部队伍，坚持聚天下英才(cai)而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，坚持完善党和国家监督体系(xi)，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这一重要思想，既有系(xi)统性的理论建构，深刻阐明了党的建设的根本原则、重大使(shi)命(ming)、价值追求、重点任务，又有标志性的理论突破，以一系(xi)列(lie)原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，构成了习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想的“党建篇”。同时，习近平(ping)总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，科学回答了我们党为什么要自我革命(ming)、为什么能自我革命(ming)、怎样推进自我革命(ming)等重大问题，形(xing)成了习近平(ping)总书记关于党的自我革命(ming)的重要思想。正是在这些重要思想科学指导下，我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的把握运用越来越自觉，推进全面从严治党的能力进一步提高(gao)。

丰硕的制度成果：形(xing)成了比较完善的党内法规制度体系(xi)。加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位(wei)置，加强顶层设计和统筹谋划，全方位(wei)、立体式推进建章立制工(gong)作，党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显(xian)著前所未有，有力推动了全面从严治党的革命(ming)性锻(duan)造(zao)。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。党中央把党的建设制度改革纳入全面深化改革一体谋划部署，扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基(ji)层组织建设制度、人才(cai)发展体制机制改革，有效破解了一批长期困扰党的建设和组织工(gong)作的老大难问题，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为党和国家的治理优势。党内法规制度体系(xi)建设是一个久久为功、持续推进的历史过(guo)程，经过(guo)长期努力特别是党的十八大以来的加速推进，我们党出台实施一大批标志性、关键性、引领性党内法规，形(xing)成以党章为根本，以民主集中制为核心(xin)，以准则、条例等中央党内法规为主干，由(you)各领域各层级党内法规制度组成的比较完善的党内法规制度体系(xi)，实现了落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。新时代以来，新制定修(xiu)订的党内法规占现行(xing)有效党内法规的比例超过(guo)70%，成为党的历史上制度成果最丰硕、制度体系(xi)最健全、制度执行(xing)最严格的时期。

生动的实践成果：管党治党更加科学、更加严密、更加有效。新时代以来，我们党在构建全面从严治党体系(xi)上积累了丰富成果。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首(shou)位(wei)，严肃党内政治生活，净化修(xiu)复政治生态，实现党的团结统一。坚持把思想建设作为党的基(ji)础性建设，用习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想凝心(xin)铸魂，持续开展党内集中教育，使(shi)党员干部补足精神之钙(gai)。提出和坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，着力培养忠诚干净担当的高(gao)素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才(cai)。以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠(jiu)治“四风”，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工(gong)作纪律、生活纪律严起来。把制度建设贯穿党的各项建设，为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。开展史无前例的反腐(fu)败斗(dou)争，一体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，反腐(fu)败斗(dou)争取得压倒性胜利并(bing)全面巩固。在波澜壮阔的伟(wei)大实践中，我们党确立了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐(fu)败斗(dou)争”的党的建设总体布(bu)局，使(shi)新时代党的建设有了更清晰(xi)的施工(gong)图，引领全面从严治党各项工(gong)作协(xie)同推进、互促共进，管党治党取得突破性进展、发生格局性变化、实现整(zheng)体性提升，党在革命(ming)性锻(duan)造(zao)中更加坚强。组织工(gong)作是党建工(gong)作的重要组成部分，在全面从严治党中负有重大责任。新时代以来，我们党将治理的理念、系(xi)统的观念、辩证的思维运用到组织建设中，打(da)出管党治党的组合拳，着力健全上下贯通、执行(xing)有力的组织体系(xi)，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工(gong)作体系(xi)，健全严把入口、优化结构、提高(gao)质量、发挥作用的党员管理体系(xi)，健全科学规范、开放包容、运行(xing)高(gao)效的人才(cai)发展体系(xi)，健全党的组织工(gong)作制度规范体系(xi)，健全全面从严治党责任体系(xi)，党的组织优势、组织力量得到充分彰显(xian)。

三、进一步健全全面从严治党体系(xi)，不断提高(gao)党的建设和组织工(gong)作质量

全面从严治党永远在路上，党的自我革命(ming)永远在路上。必须永葆赶考的清醒和坚定，进一步健全全面从严治党体系(xi)，不断把新时代党的建设新的伟(wei)大工(gong)程推向前进。

推动党的领导全面、系(xi)统、整(zheng)体落实，不断健全上下贯通、执行(xing)有力的组织体系(xi)。党的领导是健全全面从严治党体系(xi)的根本保证。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署和习近平(ping)总书记重要指示批示落实机制，加强中央和国家机关党的建设、地方党委建设、基(ji)层党组织建设，确保党中央政令畅(chang)通、令行(xing)禁止。坚持和完善党建工(gong)作领导体制和组织管理体制，形(xing)成一级抓(zhua)一级、抓(zhua)好本级带下级、大抓(zhua)基(ji)层强基(ji)础的工(gong)作格局，推动各层级各领域党组织全面过(guo)硬。深入推进抓(zhua)党建促乡村(cun)振兴、党建引领基(ji)层治理，持续整(zheng)顿软弱涣(huan)散基(ji)层党组织，着力破解“小马拉(la)大车”等问题，切实提高(gao)基(ji)层党组织领导基(ji)层治理能力。适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工(gong)作，创新党组织设置和活动方式，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影(ying)响力。运用互联网技术和信息化手段开展党建工(gong)作，努力实现党的组织和党的工(gong)作线下线上全覆盖。搭建党员发挥作用的载体平(ping)台，推动广大党员以争创一流的实际行(xing)动为党旗增光添彩。

中央组织部2024年(nian)6月党内统计数据显(xian)示：截至2023年(nian)底，中国共产党党员总数为9918.5万名，比上年(nian)净增114.4万名。党的基(ji)层组织517.6万个，比上年(nian)净增11.1万个。中国共产党坚持大抓(zhua)基(ji)层的鲜明导向，持续强基(ji)固本、补齐短(duan)板弱项，不断严密上下贯通、执行(xing)有力的组织体系(xi)，全面加强党员队伍建设，充分发挥基(ji)层党组织战(zhan)斗(dou)堡垒作用和党员先锋模范作用，使(shi)党始终保持旺盛生命(ming)力和强大战(zhan)斗(dou)力。

推进党的创新理论武装，不断健全固本培元、凝心(xin)铸魂的教育体系(xi)。理论武装是健全全面从严治党体系(xi)的基(ji)础工(gong)程。坚持不懈用习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想凝心(xin)铸魂、强基(ji)固本，健全常态化培训特别是基(ji)本培训机制，把学习党的创新理论作为党员干部教育培训的主课、必修(xiu)课，贯穿理论教育、党性教育和履职能力培训全过(guo)程各方面，教育引导广大党员干部学好马克思主义看家本领，自觉做习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想的坚定信仰(yang)者和忠实实践者。增强教育培训的系(xi)统性、针对性、有效性，不断创新理论武装的方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。加强对全面从严治党的研究，加深对新时代党的建设规律的认(ren)识，加强“中共党史党建学”学科体系(xi)、学术体系(xi)、话语体系(xi)建设。弘扬理论联系(xi)实际的优良学风，注重看以知促行(xing)、学用结合的成效，把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色(se)工(gong)作业绩。

完善党员管理和从严管理监督干部机制，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系(xi)。从严管理监督是健全全面从严治党体系(xi)的内在要求。坚持党性党风党纪一起抓(zhua)、治病强身相结合，严格落实组织生活制度，改进党员管理机制，加强和改进流动党员管理，探索创新新兴领域党员管理方式，严肃稳妥(tuo)处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有效管理。完善从严管理监督干部机制，持续加强对干部全方位(wei)管理和经常性监督，把工(gong)作圈和社交圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和离职、境内和境外、网下和网上等贯通起来，努力做到管理监督全覆盖、无死(si)角。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有效防范和纠(jiu)治政绩观偏差，推进领导干部能上能下，充分调动干部干事创业积极性。健全正风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。保持战(zhan)略定力和高(gao)压态势，一步不停(ting)歇、半步不退让，深入推进风腐(fu)同查同治，一体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，坚决打(da)好反腐(fu)败斗(dou)争攻坚战(zhan)、持久战(zhan)、总体战(zhan)。健全党统一领导、全面覆盖、权威高(gao)效的监督体系(xi)，突出监督重点，着力抓(zhua)好政治监督，推进政治监督具(ju)体化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓(zhua)好巡视整(zheng)改任务落实；加强领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金(jin)密集、资源富集等重点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事。

深化党的建设制度改革，不断健全科学完备、有效管用的制度体系(xi)。加强制度建设是健全全面从严治党体系(xi)的根本之策。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位(wei)织密制度的笼子，同时加强系(xi)统集成，使(shi)各项制度成为有机整(zheng)体。深化党的建设制度改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，面向实践需要，及时将好经验好做法上升为制度，使(shi)制度更加切合实际。增强制度权威性和执行(xing)力，教育引导广大党员干部牢固树立制度意识，形(xing)成尊崇制度、遵守(shou)制度、捍卫(wei)制度的良好氛围。加强跟踪问效，强化对制度执行(xing)的监督，推动各项制度落实落地，把制度优势更好转化为管党治党效能。

完善管党治党责任链条，不断健全主体明确、要求清晰(xi)的责任体系(xi)。推动责任落实是健全全面从严治党体系(xi)的关键所在。分层分类建立健全责任体系(xi)，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员干部的具(ju)体责任，把管党治党责任落实到人、具(ju)体到事，把每条战(zhan)线、每个领域、每个环节的党建工(gong)作抓(zhua)深抓(zhua)实。健全精准科学的问责机制，加强和改进党建考核工(gong)作，优化考核评价方法，抓(zhua)好督促检查，及时通报典型问题，严肃追责问责，以责任主体到位(wei)、责任要求到位(wei)、考核问责到位(wei)层层传导压力，推动管党治党责任落实到位(wei)。