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广州市(shi)检(jian)察机关与公安(an)机关召开命案(an)攻坚专题研究会(hui) |
广州市(shi)检(jian)察机关提起(qi)公诉的一宗陈年命案(an)庭审(shen)现场(chang) |
文/图 董柳 穗检(jian)宣
“新发的命案(an)呈下降趋势,社会(hui)治安(an)形势总体(ti)向好,但我们办理的命案(an)中有相当比例(li)是积案(an),这(zhe)类案(an)件很多都是‘难啃’的‘硬骨头’,现在我们都还在很努力地做这(zhe)个事(shi)情(qing)。”黄洁梅如是坦(tan)露心迹。
作为广州市(shi)人(ren)民检(jian)察院(yuan)重大犯罪检(jian)察部副主任,黄洁梅这(zhe)几年的一项重要工作就是参与推动高质效(xiao)办理命案(an)积案(an),即(ji)陈年命案(an)。
陈年命案(an)因案(an)发时间久远,受制于当年的侦查(cha)条件,常常具有客观证据薄(bao)弱、取证存在瑕疵、补查(cha)补证难度大、言词证据易变化等特点,办理起(qi)来(lai),难度倍增。
“不论(lun)时间跨度多长,不管办案(an)难度多大,都要揭开事(shi)实真相,这(zhe)是人(ren)民群众对公平正义的殷(yin)殷(yin)期盼。”广州市(shi)检(jian)察院(yuan)党组书(shu)记、检(jian)察长张健表示,“攻克陈年命案(an),顺应民心,体(ti)现了检(jian)察机关‘人(ren)民至上、人(ren)命至上’的理念(nian),更是捍卫政治安(an)全、维护社会(hui)安(an)定(ding)、保障人(ren)民安(an)宁的关键举措。”
张健介绍,2024年,广州市(shi)检(jian)察机关将“命案(an)办理质效(xiao)提升(sheng)”作为12个攻坚项目之一,统筹部署、压茬推进,对表习近(jin)平总书(shu)记“努力让人(ren)民群众在每一个司法案(an)件中感(gan)受到公平正义”的重要指示要求,立足于人(ren)民群众对公平司法的新期待,全面(mian)加(jia)强新时代新征程刑事(shi)检(jian)察工作,切实做到“三个善于”,案(an)件办理质效(xiao)不断提升(sheng)。
2021年至今,重大犯罪检(jian)察部门提起(qi)公诉的命案(an)实现“零(ling)撤回起(qi)诉”“零(ling)无罪判决”目标,成功办理了阳某(mou)某(mou)强奸、故(gu)意杀(sha)人(ren)案(an)等系列疑难复杂的陈年命案(an),检(jian)察长带头办理了社会(hui)广泛关注(zhu)的“1·11”温庆(qing)运以(yi)危险方法危害公共安(an)全等社会(hui)影响(xiang)重大的恶性犯罪案(an)件,多个案(an)件被害人(ren)家属赠送(song)锦旗表达对检(jian)察机关维护公平正义的感(gan)谢,案(an)件办理实现“三个效(xiao)果”有机统一。
凝聚命案(an)积案(an)办理合力 作案(an)者20年后被判死缓
任某(mou)某(mou)故(gu)意杀(sha)人(ren)案(an),案(an)发距今已有20余年。2000年6月8日,任某(mou)某(mou)在广州市(shi)白(bai)云(yun)区一出租屋杀(sha)害一名女子后分尸并(bing)抛尸到花(hua)都区一个水果蔬(shu)菜批发市(shi)场(chang)墙边,随(sui)后逃跑。
案(an)发后,公安(an)机关立即(ji)开展了现场(chang)勘查(cha)、法医鉴(jian)定(ding)等侦查(cha)活动,并(bing)于同年6月27日将提取到的相关指纹录(lu)入刑事(shi)犯罪综(zong)合管理系统,与DNA检(jian)材入库(ku)滚动比对。2020年6月,经命案(an)积案(an)指纹专项比对工作组专家比对检(jian)视,该案(an)现场(chang)指纹比中任某(mou)某(mou)的捺印指纹,公安(an)人(ren)员随(sui)后对任某(mou)某(mou)进行网上追逃。
检(jian)察机关在办理该宗陈年命案(an)时,针对部分客观证据已经灭失的情(qing)况,及时提前介入,综(zong)合运用(yong)引导侦查(cha)和自行补充侦查(cha)职能(neng),从现场(chang)原点出发,积极(ji)通过亲历性审(shen)查(cha)和客观性证据审(shen)查(cha)模式,补强证据缺陷,排除(chu)合理怀疑,完善证据体(ti)系。广州市(shi)检(jian)察院(yuan)提起(qi)公诉后,经一审(shen)、二审(shen),任某(mou)某(mou)被法院(yuan)以(yi)故(gu)意杀(sha)人(ren)罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利(li)终身,并(bing)限制减刑。
广州市(shi)检(jian)察院(yuan)相关负责人(ren)介绍,在办理命案(an)积案(an)过程中,广州市(shi)检(jian)察机关强化一体(ti)履(lu)职,凝聚高质效(xiao)办好命案(an)积案(an)的工作合力。一方面(mian),完善市(shi)区两级检(jian)察院(yuan)纵向联动机制,建立全市(shi)办理命案(an)工作台账,指定(ding)专人(ren)跟进,逐月统计分析,动态(tai)掌握全市(shi)检(jian)察机关命案(an)办理情(qing)况,形成上下联动合力。另一方面(mian),广州市(shi)检(jian)察机关健全检(jian)警横向协同机制,多次与公安(an)机关召开命案(an)攻坚专题研究会(hui)、中期推进会(hui)等联席会(hui)议(yi),及时通报专项工作情(qing)况,会(hui)商解(jie)决命案(an)办理难题。
此(ci)外,广州市(shi)检(jian)察机关前移监督办案(an)关口(kou),督促基层(ceng)检(jian)察院(yuan)重罪检(jian)察部门提前介入或审(shen)查(cha)逮捕命案(an)时,及时报请市(shi)检(jian)察院(yuan)同步审(shen)查(cha),充分利(li)用(yong)提前介入侦查(cha)、捕后诉前的侦查(cha)取证“黄金期”,提高引导侦查(cha)取证的及时性和有效(xiao)性。目前已针对故(gu)意杀(sha)人(ren)、抢(qiang)劫类命案(an)建立提前介入全覆盖工作机制,实行“谁介入、谁跟进、谁起(qi)诉”,从源头上为提升(sheng)命案(an)办理质量打下坚实基础。
强化证据的审(shen)查(cha)与运用(yong) 确保陈年命案(an)办理“不枉不纵”
阳某(mou)某(mou)抢(qiang)劫、强奸案(an)是一起(qi)骇人(ren)听闻(wen)的陈年命案(an)。
阳某(mou)某(mou)专门选择独居老人(ren)作案(an),先后导致6名被害人(ren)死亡。通过指纹比对被公安(an)机关抓获(huo)到案(an)后,阳某(mou)某(mou)供认2001年至2004年间在广州市(shi)黄埔区和佛山市(shi)南海区多次对老年妇女实施入户抢(qiang)劫及强奸。
作案(an)时间久远,办案(an)很棘手(shou)——
一是该案(an)虽然在多个犯罪现场(chang)提取到了阳某(mou)某(mou)的精(jing)斑、指纹等痕迹物证,但由于当年侦查(cha)过程中证据收集程序存在瑕疵等原因导致部分关键物证来(lai)源不明或证明力不强。二是被告人(ren)案(an)发近(jin)20年后才归案(an),其对大部分犯罪事(shi)实和被害人(ren)、犯罪现场(chang)已经记忆模糊或没有印象(xiang),被告人(ren)的口(kou)供与具体(ti)犯罪事(shi)实的关联性需要进一步强化证明。
针对第一种情(qing)况,承办检(jian)察官提前介入侦查(cha),在全面(mian)审(shen)查(cha)案(an)卷材料的基础上,引导公安(an)机关收集相关补充证据,提出相关补查(cha)建议(yi),包括调取当年存档的痕迹物证提取记录(lu)、痕迹物证照(zhao)片等。针对第二种情(qing)况,承办检(jian)察官进行亲历性审(shen)查(cha),与公安(an)人(ren)员共同开展犯罪现场(chang)复勘工作,并(bing)实地调查(cha)走访,由公安(an)人(ren)员押解(jie)阳某(mou)某(mou)逐一指认犯罪现场(chang),阳某(mou)某(mou)还在其中一个案(an)发现场(chang)下跪(gui)忏悔。
瑕疵证据的补全、现场(chang)痕迹物证的核实,有效(xiao)补强了被告人(ren)口(kou)供,强化了证据链。2022年3月,广州市(shi)检(jian)察院(yuan)以(yi)阳某(mou)某(mou)犯抢(qiang)劫罪、强奸罪提起(qi)公诉。阳某(mou)某(mou)终审(shen)被法院(yuan)以(yi)抢(qiang)劫罪、强奸罪判处死刑,剥夺政治权利(li)终身,并(bing)处没收个人(ren)全部财产。
据统计,2024年全市(shi)检(jian)察机关共审(shen)查(cha)逮捕命案(an)45件,提前介入案(an)件53件,审(shen)查(cha)起(qi)诉101件,提起(qi)公诉88件,推动公安(an)机关侦破(po)命案(an)积案(an)40宗,审(shen)查(cha)终结的一审(shen)公诉案(an)件中,经重罪检(jian)察部门提前介入并(bing)批捕的命案(an)100%提起(qi)公诉。
广州市(shi)检(jian)察院(yuan)重大犯罪检(jian)察部主任王树茂总结了检(jian)察官办理命案(an)积案(an)的“密码”:在证据审(shen)查(cha)环节(jie),推行亲历性办案(an)模式,加(jia)强证据合法性审(shen)查(cha),构建全流程的非法证据防范体(ti)系,着力解(jie)决证据能(neng)力问题;改变“坐堂办案(an)”“纸(zhi)面(mian)办案(an)”等传统办案(an)模式,落实亲身复核现场(chang)、关键证人(ren),复验复查(cha)重要物证,逐一核实嫌疑人(ren)无罪或罪轻辩(bian)解(jie),与侦查(cha)人(ren)员、鉴(jian)定(ding)人(ren)员当面(mian)沟通,主动听取辩(bian)护律师意见等“七个必须(xu)做到”,强化细节(jie)性审(shen)查(cha)和客观性审(shen)查(cha),着力构建以(yi)证据为中心的刑事(shi)指控体(ti)系。
在证据运用(yong)环节(jie),广州市(shi)检(jian)察机关高度重视对专业技术性证据的解(jie)读和运用(yong),主动与广州市(shi)公安(an)局(ju)刑事(shi)技术所沟通协商,就复勘复验现场(chang)、电子数据检(jian)验、犯罪现场(chang)重建等技术侦查(cha)活动达成协作共识;多次组织命案(an)办理团队赴市(shi)公安(an)局(ju)刑事(shi)技术所交流学习,提升(sheng)审(shen)查(cha)运用(yong)技术性证据的能(neng)力。
延伸办案(an)社会(hui)治理效(xiao)果 协同推动命案(an)源头防控治理
在积极(ji)履(lu)职办好命案(an)积案(an)的同时,广州市(shi)检(jian)察机关深挖(wa)命案(an)背后的社会(hui)治理苗头性、倾向性问题,多点发力构建命案(an)防控治理体(ti)系,积极(ji)向党委、政府建言献策,先后撰(zhuan)写《警惕(ti)管制刀(dao)具在网购平台随(sui)意流通安(an)全隐患》等调研材料向党委、政府报送(song),为社会(hui)治理建言献策;同时,与民政、公安(an)、消防等部门联签《关于贯彻落实最高人(ren)民检(jian)察院(yuan)“十一号检(jian)察建议(yi)”的实施意见》,选派检(jian)察官前往养老机构授(shou)课,与相关职能(neng)部门开展系列联合普(pu)法活动,促进养老机构提升(sheng)管理人(ren)员、从业人(ren)员的法律意识和安(an)全管理能(neng)力。
此(ci)外,广州市(shi)检(jian)察机关强化成果转化,注(zhu)重培育典(dian)型案(an)例(li)、及时报送(song)精(jing)品案(an)例(li)、重视经验总结提炼,激发长效(xiao)示范引领效(xiao)能(neng)。2023年以(yi)来(lai),最高人(ren)民检(jian)察院(yuan)发布的5个核准追诉典(dian)型案(an)例(li)中,广州市(shi)检(jian)察院(yuan)办理的2个案(an)件入选;《广州市(shi)检(jian)察机关多措并(bing)举提升(sheng)命案(an)办理质效(xiao)》刊载于最高检(jian)《地方信(xin)息摘要》《重大犯罪检(jian)察工作情(qing)况》等,结合办案(an)撰(zhuan)写的多篇(pian)调研文章先后在第三、四届全国检(jian)察机关重罪检(jian)察实务论(lun)坛中获(huo)评三等奖,兰某(mou)敏、兰某(mou)勇(yong)抢(qiang)劫案(an)和翁某(mou)明故(gu)意杀(sha)人(ren)案(an)被广东省检(jian)察院(yuan)《广东重大犯罪检(jian)察》作为典(dian)型案(an)例(li)刊发。
在强化办案(an)队伍建设(she)方面(mian),广州市(shi)检(jian)察院(yuan)组建了命案(an)专业化办案(an)团队,通过加(jia)强内部学习交流、开展同堂业务培训、出台履(lu)职办案(an)规(gui)范等,一体(ti)推进队伍专业化能(neng)力建设(she)。仅2023年就通过个案(an)提前介入、类案(an)规(gui)范指导,推动全市(shi)公安(an)机关侦破(po)命案(an)积案(an)49起(qi),同比增长49%。2023年以(yi)来(lai),推动公安(an)机关侦破(po)命案(an)积案(an)89宗。
“为什么(me)要加(jia)大力度突破(po)命案(an)积案(an)?”黄洁梅说,“有的案(an)件虽然距离案(an)发已经二三十年了,但对于死者家属来(lai)说,他们很可(ke)能(neng)惦记一辈子,有的死者家属看到被告人(ren)归案(an),情(qing)绪仍然很激动,宁可(ke)不要赔偿,也(ye)一定(ding)要追究被告人(ren)的刑事(shi)责任。成功侦破(po)和指控陈年命案(an),让正义虽远必至、虽久必达,既(ji)是对死者和家属的交代,也(ye)是人(ren)民检(jian)察官的使命。”