系统治理(li)，增加(jia)耕地面(mian)积、提(ti)升粮食产量

吉林省通化(hua)县三棵榆(yu)树(shu)镇增胜村，田里的一处侵蚀沟向远处延伸。一根根柳条编(bian)织成网，围在成排(pai)的柳桩上，就(jiu)像一道防护墙护着黑土(tu)地。

“这侵蚀沟可算治理(li)好了！”增胜村村民王金龙说，“过去，下大(da)雨时，水流经常(chang)裹着泥沙冲毁耕地，影响收(shou)成。”

这样的侵蚀沟在通化(hua)县有5278条，成为黑土(tu)地上的“伤疤”。通化(hua)县水土(tu)保(bao)持工作站站长高松海介绍：“我们累计治理(li)1645条侵蚀沟，减少了黑土(tu)地水土(tu)流失，提(ti)高了耕地质量。”

什么是侵蚀沟？“简单来说，就(jiu)是水流冲刷出来的大(da)沟、长沟。”北京师范大(da)学地理(li)科学学部教授刘宝元解释，侵蚀沟的出现标志(zhi)着水力侵蚀发展到了严(yan)重阶段，需要及(ji)时治理(li)。

水利部专项调(diao)查成果显示：东北黑土(tu)区侵蚀沟总数量为66.67万条，沟道总长度23.24万千米，总面(mian)积4029.57平(ping)方千米，近九成属于发展型侵蚀沟。黑土(tu)区侵蚀沟直接占毁耕地面(mian)积达417.72万亩。

黑土(tu)地上为啥容易形成侵蚀沟？“先(xian)来看(kan)气候(hou)，东北夏季降雨集中，水流较大(da)，易冲刷成沟。春季融雪期短，上层的土(tu)已经融化(hua)了，下层的土(tu)还(hai)冻着，水流渗不下去，融雪顺(shun)着地面(mian)流，也容易冲刷出沟道来。再(zai)来看(kan)地貌，黑土(tu)区典(dian)型地貌为漫川漫岗，其特征(zheng)是坡缓坡长，汇水区面(mian)积大(da)，易在凹处形成冲刷力大(da)的汇流。”中国科学院东北地理(li)与农业生态研究所研究员张兴义介绍。

“侵蚀沟不仅直接切割和蚕食耕地、阻碍机械化(hua)耕作，还(hai)会增加(jia)河流泥沙含量，淤高河床、诱发山洪地质灾害。”水利部松辽水利委员会副(fu)主任郭(guo)海说。

治理(li)刻不容缓。

2017年以来，水利部会同财政部累计安排(pai)中央资金134.2亿元，治理(li)侵蚀沟4.04万条，其中2023年增发国债(zhai)用于支持东北黑土(tu)区侵蚀沟治理(li)项目，中央资金投入98.3亿元，治理(li)侵蚀沟2.77万条。

“坚持统一规划、系统治理(li)、规模治理(li)，优(you)先(xian)治理(li)黑土(tu)耕地中发展型侵蚀沟，通过填埋复(fu)垦技术(shu)，对部分侵蚀沟沟段两侧未利用地的综合整(zheng)治，恢(hui)复(fu)和新增黑土(tu)耕地，保(bao)护黑土(tu)资源。”水利部水土(tu)保(bao)持司生态建设处处长冯伟说。

治理(li)取得明显成效(xiao)。“十四(si)五”以来，累计治理(li)侵蚀沟3.3万条，保(bao)护和恢(hui)复(fu)耕地792万亩，每年可增加(jia)粮食综合生产能力1.9亿斤。据(ju)统计，2023年增发国债(zhai)用于支持侵蚀沟治理(li)项目，可保(bao)护耕地面(mian)积约665万亩，年增加(jia)粮食产量约1.6亿斤；恢(hui)复(fu)和新增耕地约8000亩，年可增加(jia)粮食产量约1200万斤。“侵蚀沟治理(li)项目的实施，还(hai)能完善耕地径流调(diao)控体系，增强沟道排(pai)水能力，降低洪涝灾害风险。”冯伟表示。

一沟一策，因地制宜柔性治理(li)

“沟道变农田，大(da)伙儿心里可美了。今年春耕，这块地就(jiu)能种上粮食。”内蒙古自治区兴安盟突泉(quan)县六户镇榆(yu)树(shu)村党支部书记宋耀权说，这块地原来是条400多米长的侵蚀沟，采用煤(mei)矸(gan)石填沟方法，恢(hui)复(fu)了耕地。

“通过秸秆、煤(mei)矸(gan)石填埋等(deng)方式，可以达到消除(chu)侵蚀沟、恢(hui)复(fu)耕地的目标。治理(li)后的侵蚀沟，沟道被(bei)‘抚平(ping)’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局水土(tu)保(bao)持与移民安置科科长蕊妮介绍。

因地制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就(jiu)是就(jiu)地取材，用绿(lu)色植物治理(li)侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉(quan)县水务局水土(tu)保(bao)持服务中心主任刘志(zhi)文介绍，在沟槽底(di)部、沟槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽樟子松、紫穗(sui)槐、胡枝子等(deng)乔灌木。近年来，拜泉(quan)县因地制宜治理(li)侵蚀沟2.1万条、控制水土(tu)流失面(mian)积32.4万亩。

黑土(tu)地用上黑科技。“我们建成了东北黑土(tu)区侵蚀沟‘一张图(tu)’，66.67万条侵蚀沟的位置、类型、面(mian)积、沟长等(deng)信息在屏(ping)上一目了然，还(hai)可与遥感影像、其他基础图(tu)层叠加(jia)开展综合分析，并(bing)部署于移动(dong)端支撑外业工作。”水利部松辽水利委员会水土(tu)保(bao)持处处长赵瑞娟说。

“治理(li)侵蚀沟就(jiu)像给黑土(tu)地进行‘皮肤护理(li)’，按(an)照治理(li)措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等(deng)，对不同的情况要制订不同的‘护理(li)’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞娟说，黑土(tu)区侵蚀沟治理(li)不是一次(ci)性工程，需要合理(li)规划利用土(tu)地，避免过度开垦和不合理(li)开发，加(jia)强侵蚀沟监测与预警，及(ji)时发现侵蚀风险，及(ji)早采取防治措施。

创新机制，探索侵蚀沟治理(li)投入新模式

“去年我们村治好了4条侵蚀沟，汛期周边耕地一点儿没受影响，粮食产量较以前增加(jia)了2万斤左右。”辽宁省抚顺(shun)县海浪(lang)乡转山村党总支书记许洪文说。

2025年1月10日，全国首单黑土(tu)地侵蚀沟治理(li)工程新增耕地指标交易落地。出让(rang)方抚顺(shun)县人民政府与受让(rang)方企业签订协议(yi)，交易海浪(lang)乡5条侵蚀沟治理(li)新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金主要用于侵蚀沟治理(li)等(deng)水土(tu)保(bao)持工程建设及(ji)管(guan)护。

“这一交易将侵蚀沟治理(li)新增耕地纳(na)入耕地占补平(ping)衡，开展新增耕地指标交易，是我国黑土(tu)地保(bao)护治理(li)的一项突破，开辟了黑土(tu)区侵蚀沟治理(li)的投融资新路(lu)径，对保(bao)障粮食安全和生态安全具有重要意义。”冯伟表示。

创新来自多方合力。辽宁省水利厅(ting)厅(ting)长冯东昕表示，2024年选取抚顺(shun)县作为试点县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等(deng)部门联动(dong)工作机制，全过程各环节支持指导，探索建立收(shou)益反哺(bu)侵蚀沟治理(li)机制。

侵蚀沟治理(li)面(mian)临挑战。“目前，东北黑土(tu)区侵蚀沟治理(li)仍面(mian)临治理(li)任务重、投入不足、治理(li)成果不稳(wen)固等(deng)问题。”水利部水土(tu)保(bao)持司副(fu)司长陈琴表示，一些地方在治理(li)侵蚀沟时，对侵蚀沟上方汇水坡地未同步建设排(pai)水体系，坡地在没有固定排(pai)水通道情况下，每年仍有新增侵蚀沟形成。

“下一步，水利部将积极协调(diao)相关(guan)部门，加(jia)大(da)治理(li)投入，指导地方政府利用国债(zhai)、地方政府专项债(zhai)等(deng)资金加(jia)大(da)投入，鼓励(li)和支持社会资本参与侵蚀沟治理(li)，探索建立侵蚀沟治理(li)新增耕地指标交易等(deng)投入循环机制，形成多元投入格局，加(jia)快侵蚀沟治理(li)速度。”陈琴表示，要加(jia)强规划统筹，协同推进侵蚀沟治理(li)、坡耕地综合整(zheng)治、高标准农田建设、保(bao)护性耕作等(deng)黑土(tu)地保(bao)护相关(guan)项目，形成有效(xiao)合力；督促指导地方落实侵蚀沟治理(li)管(guan)护责(ze)任，加(jia)强工程后期运行管(guan)护，确保(bao)治一条、成一条、发挥效(xiao)益一条。