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羊城晚报记者 李焕坤(kun) 崔文灿 郑明(ming)达(da)
1月17日，广东省十四届人(ren)大三次会议召开地市专场记者会。广州、汕头、河源、梅州、中山、揭(jie)阳6市市长出席记者会，围绕各市健全实施(shi)“百千万工程”体制机制，解读发(fa)展密码，介绍发(fa)展成效。
坚持改革创新突破(po)
广州虽然经济(ji)体量比较大，但依然存(cun)在着(zhe)城乡和区域(yu)发(fa)展不平衡不协(xie)调问题。广州市市长孙志洋介绍，在“百千万工程”推进过程中，广州坚持先行先试、创新突破(po)，深化首创性(xing)引领性(xing)集成式改革，优化资(zi)源配置，促进城乡要(yao)素平等交换、双向流(liu)动。其中，从化入(ru)选全国首批全域(yu)土地综合整治试点典(dian)型案(an)例(li)；增城作为全市首例(li)集体经营性(xing)建设用地入(ru)市（增城区石滩镇）入(ru)选自(zi)然资(zi)源部(bu)典(dian)型案(an)例(li)。
此外，广州去年出台城中村改造条(tiao)例(li)，启动52个城中村改造项目(mu)纳入(ru)国家计(ji)划，开工改造老旧小区523个，完成城市更新投资(zi)1500亿元。其中，海珠康鹭片区城市更新“首拆”到“首建”仅6个月。
河源市市长李勇(yong)平表示，在实施(shi)“百千万工程”过程中，河源坚持以(yi)集成式改革为抓手(shou)，对涉及用地难、用工难等诸多要(yao)素进行系统整合、精准突破(po)，有力服务项目(mu)加快建设、企业稳(wen)产达(da)效，助(zhu)力经济(ji)社会高质量发(fa)展。在用地方面，积极推进点状供地改革；在用工方面，健全优化企业用工服务机制。同时，针对企业个性(xing)化需(xu)求开展点对点服务。
梅州是(shi)全国七个之一、广东唯一全域(yu)属原中央(yang)苏区范围的地级(ji)市。梅州市市长王晖介绍，近年来梅州坚持“发(fa)展出题目(mu)、改革做文章”，找准切入(ru)点和着(zhe)力点，以(yi)重点突破(po)带动整体提升。比如，全域(yu)土地综合整治方面，全面摸清全市镇村的基础数据，率先在全省出台“1+3+N”政(zheng)策体系；蕉岭县(xian)新铺镇全域(yu)土地综合整治试点入(ru)选第二批全国典(dian)型案(an)例(li)，是(shi)全省唯一入(ru)选的试点。
“2024年，梅州集中流(liu)转经营耕地37.32万亩，新增耕地1.88万亩。可以(yi)说，全域(yu)土地综合整治，整出了发(fa)展的空间和潜力，治出了实实在在的效益，让我们尝(chang)到了甜头、得到了实惠。”王晖说。
因地制宜发(fa)展特色
石岐乳鸽、黄圃(pu)腊味……一个个看(kan)似普通的“土特产”正在发(fa)生(sheng)“新变”。中山市市长肖展欣说，当(dang)前中山坚持特色发(fa)展，规划建设了十大农业产业园，推动优势农业做大规模、做强品牌、提升价(jia)值(zhi)。当(dang)地持续(xu)推动文旅消费进乡村，打(da)造多元业态，并(bing)举办音乐节、艺术节、演唱会、体育赛事，将深中通道(dao)带来的“泼天流(liu)量”转化为发(fa)展增量。
靠山吃山，靠水吃水。河源万绿湖是(shi)华南地区最(zui)大人(ren)工湖，是(shi)少有的达(da)到直饮要(yao)求的清洁(jie)水源。“河源推进‘百千万工程’，产业发(fa)展是(shi)主抓手(shou)，水饮料及食品产业是(shi)主攻方向之一。”河源市市长李勇(yong)平介绍，依托这一优势，河源大力推进体制机制改革，助(zhu)力企业集聚、产业成群、园区做强。这两(liang)年，河源水饮料及食品产业加快聚优成势。2024年，河源水饮料及食品产业预计(ji)实现产值(zhi)92.5亿元、接(jie)近百亿级(ji)规模，为“百千万工程”在河源的实施(shi)注入(ru)了强劲动力。
汕头是(shi)全国著名侨乡。“省委部(bu)署(shu)‘百千万工程’以(yi)来，侨胞(bao)乡亲都积极参与，助(zhu)推‘百千万工程’走深走实。”汕头市市长陈涛介绍，汕头借助(zhu)“侨乡”优势，探索构建“百千万工程”多元化参与机制。“聚侨”方面，建立(li)了“市、区、镇、村”四级(ji)联(lian)动工作网络；“联(lian)侨”方面，坚持“请进来”与“走出去”相结合；“引侨”方面，主要(yao)搭建资(zi)源库，梳理风貌提升、基础设施(shi)建设等项目(mu)需(xu)求345条(tiao)，项目(mu)落地38个；“利侨”方面，全力推进便利华侨华人(ren)投资(zi)制度专项改革试点，专门设立(li)华侨华人(ren)专用政(zheng)务服务通道(dao)，并(bing)在全省率先设立(li)涉侨审判专业合议庭等，不断(duan)健全为侨服务体系。
壮大县(xian)域(yu)镇域(yu)经济(ji)
产业强则(ze)县(xian)域(yu)强、县(xian)域(yu)强则(ze)市域(yu)强。揭(jie)阳市市长支光(guang)南介绍，揭(jie)阳作为广东制造业基地之一，拥有服装制鞋、五金(jin)机电、食品加工、物流(liu)电商、大健康等传统优势产业。如今，揭(jie)阳市按照“宜农则(ze)农、宜工则(ze)工、宜商则(ze)商、宜游则(ze)游”的原则(ze)，推动各县(xian)（市、区）立(li)足资(zi)源禀赋和产业基础，因地制宜打(da)造2-3个特色优势产业集群，让县(xian)域(yu)高质量发(fa)展建立(li)在强大的产业基础上。“2023年揭(jie)阳GDP增速全省排第一，2024年前三季度GDP增长5.3%，目(mu)前排全省第二，预计(ji)2024全年的增速比较乐观。”支光(guang)南表示。
中山不设县(xian)，镇域(yu)经济(ji)强。中山市市长肖展欣介绍，在当(dang)地镇域(yu)经济(ji)中，传统产业占70%。对此，中山出台了系列扶持政(zheng)策，财政(zheng)资(zi)金(jin)安排50亿元，引导家电、家具、灯饰、服装等传统产业开展进行技术改造。目(mu)前，中山规上工业企业数字化转型率已经达(da)到76%，中山制造正加快向数字化、智能化、绿色化发(fa)展转型。
此外，中山还坚持科(ke)技创新引领，与中国科(ke)学院合作共建药物创新研究(jiu)院、低温(wen)技术研究(jiu)院等重大科(ke)研平台，全市研发(fa)经费投入(ru)强度提高至3.3%。
新闻(wen)加点料
2024年，广东加力提速实施(shi)“百千万工程”，城乡区域(yu)协(xie)调发(fa)展不断(duan)增强。城乡居民收入(ru)比缩小至2.31:1，17个区、2个县(xian)（市）、124个镇获评(ping)全国百强区、百强县(xian)、千强镇，57个县(xian)（市）整体经济(ji)增速快于全省，新建和改造提升112万亩高标准农田，耕地总量连(lian)续(xu)4年净增加，累计(ji)培(pei)育123个“粤字号”农业区域(yu)公(gong)用品牌，农业科(ke)技进步贡献率73%，深水网箱养殖水体总量居全国第一，水产种苗产量居全国首位。全面推动第二批2225个典(dian)型村建设，自(zi)然村生(sheng)活污(wu)水治理率提高到75%以(yi)上，农村规模化供水工程覆盖率提高到87%。