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在法国巴黎大皇宫拍(pai)摄的人工智能行动峰会现场。
新华社/美联
在日(ri)前法国巴黎举行的人工智能行动峰会上，“中国成功(gong)”引发热议。随着中国人工智能技术(shu)和相(xiang)关产业的快速发展，中国在人工智能治(zhi)理领域的经验引发全球关注，在全球人工智能浪(lang)潮(chao)中展现亮眼“中国航标”。
中国主张：
“坚持发展和安(an)全并重的原则，通过对话(hua)与合作凝聚共识(shi)”
在人工智能行动峰会（简称“巴黎AI峰会”）上，来自全球100多个国家和地区1500名与会者(zhe)围绕建立一个包(bao)容(rong)而高效的AI国际治(zhi)理框架展开讨论(lun)。“人工智能技术(shu)及其应用进(jin)展”等边会聚焦中国人工智能发展，中国的亮眼AI发展成果和治(zhi)理经验引发国际关注。
“AI全球治(zhi)理应超越地缘(yuan)政治(zhi)干扰，中方(fang)愿与国际社会携手，共同促进(jin)AI安(an)全发展。”中国外交部原副部长、清华大学战(zhan)略与安(an)全研究中心创始主任傅莹在边会期间表示，中国业界已经在政府支(zhi)持下成立了对应国际上的“AI安(an)全研究所(suo)（AISI）”的“中国人工智能发展与安(an)全研究中心”。在中国AI技术(shu)应用和安(an)全治(zhi)理领域存在一个多元化和多样化的生态环境，有(you)多个政府部门、机构、企业在关注和投入安(an)全治(zhi)理问题。网络的建立可(ke)以让(rang)大家都有(you)机会参与和分享知识(shi)、信息(xi)，增强能力建设，同时积极参加(jia)国际对话(hua)合作。
北京大学博雅特聘教(jiao)授、中国经济研究中心主任姚洋(yang)在参与边会后(hou)接受本报记者(zhe)采访时说：“在巴黎AI峰会上，包(bao)括法国、中国、印度、欧盟(meng)在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发展包(bao)容(rong)、可(ke)持续的人工智能造福人类与地球的声(sheng)明》。但是，美国和英国未签署该声(sheng)明，这一定程度上削弱(ruo)了与会多国建设AI国际治(zhi)理框架的努力。部分与会者(zhe)将AI视作地缘(yuan)政治(zhi)竞争的工具。而中国主张加(jia)强AI治(zhi)理领域的国际合作，在发展与安(an)全间取得良好平衡，这有(you)助于推动AI国际治(zhi)理框架建设。”
“在AI治(zhi)理领域，全球多国采取不同治(zhi)理策略。美国在AI技术(shu)创新方(fang)面保持领先优势且希望扩大优势，推动AI技术(shu)在军事、国防等领域的应用，获取AI国际竞争中的主导(dao)权。欧盟(meng)更加(jia)注重AI发展的规范性，重视安(an)全、伦(lun)理、法律问题，推出全球首个全面规范AI开发与使用的法律框架《人工智能法案》，注重搭建国际合作规范框架。中国、印度等发展中国家更加(jia)强调AI技术(shu)的普(pu)惠性，注重以AI技术(shu)为各产业发展赋能，助力发展中国家产业转型升级。新加(jia)坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方(fang)面取得较(jiao)为先进(jin)的经验。韩国凭借在芯片、半导(dao)体产业的优势，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济贸易大学国家安(an)全与治(zhi)理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者(zhe)采访时分析。
近年来，随着AI技术(shu)与产业的快速发展，中国政府不断(duan)完善AI治(zhi)理，坚持发展和安(an)全并重。
2023年10月，中国提出的《全球人工智能治(zhi)理倡议》中强调，在世界和平与发展面临(lin)多元挑战(zhan)的背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可(ke)持续的安(an)全观，坚持发展和安(an)全并重的原则，通过对话(hua)与合作凝聚共识(shi)，构建开放、公正、有(you)效的治(zhi)理机制，促进(jin)人工智能技术(shu)造福于人类，推动构建人类命运共同体。
2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出坚持发展和安(an)全并重、促进(jin)创新和依法治(zhi)理相(xiang)结合的原则，采取有(you)效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包(bao)容(rong)审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一代人工智能发展规划》《中华人民(min)共和国网络安(an)全法》《中华人民(min)共和国个人信息(xi)保护法》等战(zhan)略规划与法律文件，逐渐构建涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦(lun)理规范的法律框架。
中国经验：
“在鼓励创新与管控风险之间保持平衡，相(xiang)关技术(shu)创新企业涌现”
中国AI技术(shu)创新的亮眼成绩和关于AI治(zhi)理的经验，在巴黎AI峰会中获得许多共鸣。
法国米斯特拉尔人工智能公司共同创始人阿(a)瑟·门施认为，在全球人工智能竞赛中，中国人工智能的突破为欧洲提供(gong)了启发，“从深度求(qiu)索(suo)（DeepSeek）的成功(gong)中，我们看到(dao)公司乃(nai)至欧洲在AI领域实现提升的希望”。
欧盟(meng)支(zhi)持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂(di)文·费特曼指(zhi)出，像DeepSeek这类人工智能企业的发展，需要更加(jia)平等、公平的环境。某些国家实施科技制裁等行为，不利于人工智能行业的发展。“只有(you)人工智能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有(you)更多的创新和发展的源泉。”
在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了中国对AI风险两个层面的关注：一个是应用中的风险。一方(fang)面，中国政府早在2017年就制定《新一代人工智能发展规划》，提出AI安(an)全、可(ke)控与可(ke)持续发展的要求(qiu)，目前AI已在经济、金融、城市管理、医疗和科研等领域全面应用，风险与挑战(zhan)并存，政府在鼓励创新与管控风险之间保持平衡，并涌现出一批专门应对AI安(an)全问题的技术(shu)创新企业；另一方(fang)面，中方(fang)着眼未来风险参与国际合作，先后(hou)发布《全球人工智能治(zhi)理倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方(fang)推动联合国大会通过加(jia)强人工智能能力建设国际合作决议，获得140多个国家支(zhi)持，对AGI（通用人工智能）风险的理论(lun)和技术(shu)探讨也高度关注，中国科技界与国际同行在认识(shi)层面基本同步。
姚洋(yang)分析，中国在AI领域属于后(hou)起之秀，目前正日(ri)渐跻身全球领先行列(lie)。在AI技术(shu)创新方(fang)面，美国保持领先地位，中国、欧洲多国跟随其后(hou)。在AI技术(shu)应用方(fang)面，中国堪称AI应用第一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许多AI应用垂直(zhi)领域积累了独特经验。例如在自动驾驶领域，中国汽车工业快速增长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自动驾驶技术(shu)推广应用提供(gong)巨大应用场景，中国自动驾驶技术(shu)也由(you)此走在世界前列(lie)。由(you)大市场、丰富场景激发的AI技术(shu)应用，在AI发展与安(an)全中寻(xun)找(zhao)平衡点，是中国AI技术(shu)发展和治(zhi)理的一大特色(se)。
陈须隆分析，中国在人工智能治(zhi)理领域具有(you)一些“先天优势”：一方(fang)面，中国较(jiao)早确立关于AI发展与治(zhi)理的顶层战(zhan)略，北京、深圳、杭州等AI产业发展较(jiao)快的地方(fang)相(xiang)继出台各自的发展规划战(zhan)略，从AI产业发展早期就注重兼顾发展与安(an)全。另一方(fang)面，中国AI应用发展迅速，技术(shu)创新突破不断(duan)涌现，AI相(xiang)关产业市场庞大，为AI发展提供(gong)海量数据支(zhi)持和应用场景，中国政府及相(xiang)关企业、机构在数据基础设施建设方(fang)面提供(gong)支(zhi)持，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多产业、领域，实现AI治(zhi)理理念(nian)到(dao)实践的深度结合。此外，中国坚持普(pu)惠包(bao)容(rong)、共商共建共享的AI国际合作理念(nian)，致力于让(rang)中国AI技术(shu)发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。
中国贡献：
“积极推动人工智能普(pu)惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设”
“也许有(you)一天，事实上我认为我们正在迅速走向这一天，我们有(you)可(ke)能创造出极其强大的系统，它可(ke)能远(yuan)远(yuan)超出一般人类的能力，但我们仍然不知道如何控制这些系统。为了应对这一风险，各国在AI全球治(zhi)理领域展开合作格外重要。”国际治(zhi)理创新中心全球人工智能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日(ri)表示，从最近几个月的观察来看，他认为各国有(you)希望合作设计出某种机制、流程或者(zhe)机构，但做到(dao)这些需要全世界最优秀的人才，而他认为许多这样的人才会来自中国。
日(ri)前，中国外交部发言人表示，中国积极拥抱智能变革，大力推进(jin)人工智能创新发展，重视人工智能安(an)全，支(zhi)持鼓励企业自主创新，为全球人工智能发展作出了积极贡献。中国积极推动人工智能普(pu)惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设，主张开源人工智能技术(shu)，促进(jin)人工智能服务的可(ke)及性，实现各国共享智能红利。“同时，我们反对以意识(shi)形态划线(xian)，反对泛化国家安(an)全概念(nian)、将经贸科技问题政治(zhi)化的做法。”
“中国关于全球人工智能治(zhi)理的倡议与中国外交理念(nian)相(xiang)契合，有(you)几大亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人工智能应坚持“以人为本”理念(nian)、“智能向善”的宗(zong)旨(zhi)，认为人工智能发展的目标是让(rang)民(min)众生活(huo)更加(jia)幸福，从而促进(jin)人类文明进(jin)步。其二，中国主张发展人工智能应坚持相(xiang)互尊重、平等互利的原则，各国无论(lun)大小、强弱(ruo)，无论(lun)社会制度如何，都有(you)平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球关注的DeepSeek开源大模型充分体现了中国提倡的开源、普(pu)惠、平权使用人工智能的理念(nian)。其三，中国主张推动建立风险等级测试评估体系，逐步建立健全法律和规章制度，通过法治(zhi)完善全球AI治(zhi)理。此外，中国坚持增强发展中国家在人工智能全球治(zhi)理中的代表性和发言权，不断(duan)弥合智能鸿沟和治(zhi)理能力差距，展现了中国在AI治(zhi)理领域的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯立场。
针对非洲法语区的法律智能平台LegOmnia联合创始人让(rang)-帕特里克·贝尔托(tuo)认为，非洲存在着各种问题，其中包(bao)括能源问题。60%的人口生活(huo)在能源不安(an)全的环境中，无法实行美国那样的高耗能发展模式。开源将促进(jin)平等，也将促进(jin)人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有(you)限的非洲提供(gong)了一种解决方(fang)案。
“当前，全球AI治(zhi)理面临(lin)的挑战(zhan)主要来源于部分AI强国采取的竞争策略和单边主义，希望通过AI优势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安(an)全问题若无法进(jin)行及时有(you)效的全球治(zhi)理，可(ke)能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支(zhi)持联合国在全球AI治(zhi)理中发挥更加(jia)重要的积极作用，愿意与其他国家展开交流合作，尤其希望通过与发展中国家的AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经济发展，践行“以人为本”“智能向善”等AI治(zhi)理理念(nian)，加(jia)强全球人工智能协调治(zhi)理。（记者(zhe) 高 乔）
《人民(min)日(ri)报海外版》（2025年02月22日(ri) 第 06 版）
责(ze)编：黄之安(an)、卢思宇