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中(zhong)央(yang)经济工作会议提出，“大力提振消费”“加力扩围实施‘两新’政(zheng)策”。1月(yue)8日，国(guo)家发展改(gai)革委、财政(zheng)部发布通知，扩围支持消费品以旧换新，将符合条件的国(guo)四排放(fang)标准燃油车纳入(ru)报废更新补(bu)贴范围，享受以旧换新补(bu)贴的家电产品由2024年的8类(lei)增加到(dao)2025年的12类(lei)，单件最(zui)高可享受销售价格20%的补(bu)贴；每位消费者购买空调产品由最(zui)多补(bu)贴1件增加到(dao)3件，并实施手机等数(shu)码产品购新补(bu)贴。1月(yue)15日，商(shang)务部会同相关部门发布《手机、平板、智能(neng)手表（手环）购新补(bu)贴实施方案》，1月(yue)20日起陆续实施。
加力扩围政(zheng)策满月(yue)，各地消费情况(kuang)出现(xian)哪些新亮点？为(wei)方便消费者，各地采取了哪些措施？记者近日在(zai)三地进行探访(fang)。
河南信阳——
汽车换新扩围
点燃消费热情
最(zui)近，家住河南信阳羊山新区的吴丹(dan)丹(dan)购置了新能(neng)源汽车，并将开了13年的燃油车送到(dao)了报废厂。
“这些年，旧车毛病不断。看(kan)到(dao)同事们陆续开上新能(neng)源汽车，也(ye)想体验一(yi)下。”但年前吴丹(dan)丹(dan)去汽车4S店咨(zi)询时，却得知自己的车是国(guo)四燃油车，不符合报废更新条件，换车计划(hua)只好暂时搁置。
今年1月(yue)20日，河南省启动(dong)2025年汽车、家电、数(shu)码产品有(you)关消费补(bu)贴政(zheng)策，扩大汽车报废更新补(bu)贴范围，符合条件的国(guo)四燃油车主也(ye)能(neng)申请补(bu)贴。
“政(zheng)策补(bu)贴叠加商(shang)家促销活动(dong)，是时候换车了。”春节一(yi)过(guo)，吴丹(dan)丹(dan)便来到(dao)4S店。考虑到(dao)市内通勤(qin)的需求，她挑选了一(yi)辆新能(neng)源代步车：新车14.19万(wan)元，以旧换新补(bu)贴2万(wan)元、厂家促销降价2万(wan)元，旧车报废还值两三千元，实际花费不到(dao)10万(wan)元。
“赶上了政(zheng)策！”吴丹(dan)丹(dan)说。
申请以旧换新补(bu)贴需要旧车报废回(hui)收(shou)和注销证明。根据信阳公示的6家废旧机动(dong)车拆解(jie)企业地址和联系方式，吴丹(dan)丹(dan)找到(dao)最(zui)近的一(yi)家，很快(kuai)就走完了报废流程，“从买新车到(dao)拿到(dao)旧车报废材(cai)料，不到(dao)一(yi)周时间(jian)。”
“申请材(cai)料如(ru)果有(you)缺失或者不清晰，会影响补(bu)贴领取。”信阳市商(shang)务局运行科负(fu)责人董建华介绍，报废更新和置换更新分别在(zai)不同的系统平台，如(ru)果发现(xian)信息不全，工作人员会及时联系消费者，还会请汽车4S店协(xie)助沟通。
“趁(chen)着政(zheng)策利好，我们加大了促销力度。现(xian)在(zai)店里开展试驾送礼品、购车抽小家电、动(dong)力总(zong)成终身(shen)质保等活动(dong)。”信阳某4S店经理穆尧介绍，最(zui)近一(yi)个月(yue)，店里受理了45单以旧换新业务，销量较上月(yue)增长20%。
政(zheng)府、商(shang)家形成合力，消费热情持续释放(fang)。2024年，信阳受理报废更新申请4438辆、置换更新申请5204辆，发放(fang)以旧换新补(bu)贴资金1.42亿元，带动(dong)消费12.28亿元。过(guo)去一(yi)年，河南全省汽车以旧换新达40万(wan)辆，今年以来收(shou)到(dao)申请3.5万(wan)辆。
重庆两江新区——
补(bu)贴精准落地
家电消费提质
“3台空调省了2000多元！”近日，家住重庆市两江新区的李(li)女士(shi)购买3台一(yi)级(ji)能(neng)效空调，均享受到(dao)了补(bu)贴，“在(zai)商(shang)家八折优惠的基础上，领取20%的补(bu)贴，真划(hua)算。”
今年1月(yue)24日起，重庆“以旧换新”政(zheng)策扩围。其中(zhong)，空调补(bu)贴上限由1台增至3台，更好满足“一(yi)户多机”需求。
不只空调。在(zai)国(guo)家统一(yi)的冰箱(xiang)、洗衣(yi)机等12类(lei)涉补(bu)家电品类(lei)基础上，重庆将饮水机、净(jing)饮机、空气净(jing)化器、投影仪、蒸烤箱(xiang)、智能(neng)扫（拖）地机器人（含(han)擦窗机器人、手持拖地机）等6类(lei)家电产品也(ye)纳入(ru)补(bu)贴范围。
“冰箱(xiang)、空气净(jing)化器、投影仪……都有(you)新品到(dao)店尝(chang)鲜价，直减500—800元；部分商(shang)品满2000元减300元……”在(zai)重庆一(yi)家卖场，销售人员马劲松向顾客介绍优惠活动(dong)。
“国(guo)家补(bu)贴叠加店铺促销活动(dong)，买家电更实惠。”马劲松举例(li)说，一(yi)款5000元的一(yi)级(ji)能(neng)效冰箱(xiang)，实际支付仅3000余元。不仅如(ru)此(ci)，由于(yu)购买一(yi)级(ji)能(neng)效或水效标准的产品可享受更多补(bu)贴，消费者绿色(se)消费偏好日益凸显(xian)，“一(yi)级(ji)能(neng)效空调销量最(zui)好，今年1月(yue)销售近1000套(tao)，同比增加2倍。”马劲松说。
为(wei)确保家电以旧换新政(zheng)策惠及城乡居民，重庆鼓(gu)励广大家电商(shang)家“进乡镇、进社区、进小区”。
“今年我们更加注重便民利民，不断优化服务网络，打通换新‘最(zui)后(hou)一(yi)公里’。”重庆市商(shang)务委员会消费促进处副处长李(li)海波表示，重庆在(zai)38个区县依托社区（村社）公共(gong)场所设立1456个以旧换新服务站点，送新机下乡、进村收(shou)旧机，覆盖(gai)95%以上行政(zheng)村。
巴南区界石(shi)镇，一(yi)家电器门店正为(wei)到(dao)店的客人讲解(jie)政(zheng)策。除了领取补(bu)贴，该店消费者还能(neng)享受旧机免费检测、估值、拆拖回(hui)收(shou)和新机送装(zhuang)一(yi)体等服务。
“旧机不限渠道、品牌、年限、好坏都能(neng)一(yi)口价回(hui)收(shou)，还有(you)人免费上门、测量、拆卸和搬运。”听完门店负(fu)责人的介绍，王女士(shi)现(xian)场换新了多件家电，“这里的工作人员会到(dao)家里量柜子尺寸，确保新家电合适，对我们老年人来说太方便了。”
“为(wei)确保补(bu)贴资金用在(zai)实处，我们搭建了‘12345’工作监管体系，录入(ru)补(bu)贴商(shang)品型号品类(lei)，利用大数(shu)据实现(xian)消费者补(bu)贴资格便捷申领和‘一(yi)键查重’，加强对消费者家电补(bu)贴申报资格的管理；利用数(shu)字(zi)技术对涉补(bu)家电产品实行订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号‘四统一(yi)’，做到(dao)人、货两端闭环管理。”李(li)海波说。
今年截至目前，重庆家电补(bu)贴交易超37.6万(wan)笔，直接(jie)带动(dong)销售超13亿元。
湖北武汉(han)——
数(shu)码产品畅销
监管筑牢防线(xian)
扫码付款、拆封激活、转移数(shu)据，2月(yue)14日，在(zai)湖北省武汉(han)市一(yi)商(shang)场内，消费者周瑜经过(guo)简(jian)单几步操(cao)作，就将旧手机换成了某品牌的新款手机。
“足足便宜了1200元。”周瑜算了算优惠额度：国(guo)补(bu)500元，厂补(bu)和门店补(bu)贴共(gong)400元，活动(dong)补(bu)贴还有(you)300元。
周瑜平时喜欢用手机拍照，但“旧手机拍照性能(neng)落后(hou)了，内存(cun)也(ye)快(kuai)满了”。1月(yue)20日，湖北实施手机、平板、智能(neng)手表（手环）购新补(bu)贴政(zheng)策后(hou)，她就在(zai)“湖北省以旧换新公共(gong)服务平台”领取了消费补(bu)贴资格。
“补(bu)贴只能(neng)用于(yu)购买单件销售价格不超过(guo)6000元的手机。”周瑜介绍，她原本打算再观望一(yi)阵，可商(shang)场当天的促销活动(dong)，让她心仪的这款手机价格降到(dao)了国(guo)补(bu)要求范围内，于(yu)是她果断下单。
数(shu)码产品国(guo)补(bu)政(zheng)策落地满月(yue)，像周瑜这样被政(zheng)策吸引来换手机的人不少。“与去年同期相比，我们店11个主要品牌的手机销售额增长了4至10倍。”该商(shang)场3C副店长李(li)良(liang)根说。
湖北省商(shang)务厅发布的数(shu)据显(xian)示，自1月(yue)20日手机等数(shu)码产品国(guo)补(bu)政(zheng)策实施以来，截至2月(yue)3日，湖北省手机等数(shu)码产品销售42.05万(wan)台，销售金额12.6亿元。
随着销量增长，手机厂商(shang)和商(shang)场参与积极性提高，如(ru)何(he)保证消费者的满意度？
“为(wei)确保每位消费者都能(neng)享受补(bu)贴，每个人只能(neng)实名(ming)领取一(yi)张手机补(bu)贴券，且每张补(bu)贴券只能(neng)使用一(yi)次。”李(li)良(liang)根介绍，每台手机都需要现(xian)场激活，再由工作人员将证明上传到(dao)相关小程序上，才算完成最(zui)终交易。
不仅如(ru)此(ci)，为(wei)防止参加国(guo)补(bu)的商(shang)家先抬价后(hou)补(bu)贴，湖北省市场监管局对商(shang)家也(ye)进行了信用监管。
“销售单位存(cun)在(zai)有(you)关问题，商(shang)务部门就会取消其参与补(bu)贴的资格，责令退还补(bu)贴，还会依法依规将其纳入(ru)失信黑名(ming)单，并作出行政(zheng)处罚。”湖北省市场监管局消费者权益保护处、12315指挥中(zhong)心相关负(fu)责人表示，市场监管部门也(ye)将畅通消费者投诉举报渠道，及时受理群众反映的价格等方面的投诉。
留(liu)言板
部分商(shang)家优惠不能(neng)和国(guo)补(bu)同时使用，期待放(fang)宽条件，让消费者享受更多实惠。
补(bu)贴挺(ting)实惠的，但有(you)的商(shang)家借机抬高标价或“先涨后(hou)降”，建议加强监管力度，开设更多社会监督反馈渠道。
申领补(bu)贴比较方便，但对于(yu)老年人和农村消费者，线(xian)上提交申请材(cai)料比较困难。建议进一(yi)步简(jian)化流程，开辟线(xian)下代办渠道。
销量小的个体户难以参与以旧换新政(zheng)策，希望能(neng)向更多小微企业和个体户开放(fang)补(bu)贴办理资格。
（以上留(liu)言摘编自人民网《人民建议》，韩文榕整理）
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《 人民日报 》（ 2025年02月(yue)22日 02 版）