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张仲麟
民航工作(zuo)者,民航业评论员
美国又双叒(ruo)叕摔飞机了。
当地时间2月19日,美国亚利桑(sang)那州皮马县图森市西北部(bu)的马拉纳地区机场,发(fa)生了一起(qi)两架小型飞机空中相撞的事故。一架小型飞机当场坠毁两人遇难,另一架飞机受伤(shang)后成功降落。
自1月29日美国首都(dou)华盛顿发(fa)生降落中的客机与训(xun)练的黑鹰直升机相撞事故后,关于(yu)美国民航飞机发(fa)生事故的报道就接连不断。不说一天一次(ci)吧,这三周下来也有十几次(ci)了。仅仅只算国内媒体报道的美国航空事故就有十余起(qi),从地面(mian)碰撞、发(fa)动机起(qi)火再到机毁人亡,几乎天天都(dou)有新闻。以至于(yu)作(zuo)为专注航空安全领域的专栏作(zuo)者,从过年到现在我(wo)就一直处于(yu)一个天天被人@美国又发(fa)生空难的状态,片刻不得清闲。
客观来说,过去三周以来美国发(fa)生的航空事故确实(shi)不少,里面(mian)也有好几起(qi)机毁人亡或者险些机毁人亡的事故。有些事故的发(fa)生是有系统性原因的,而有些事故在美国是日常发(fa)生的,没必要大惊小怪。
我(wo)大美利坚自有国情在此
在说美国近期发(fa)生的民航事故之前,首先(xian)得明确一下民航的定(ding)义。民用(yong)航空往往被分成两大类:运(yun)输/商业航空(commercial aviation)和通(tong)用(yong)航空。前者是我(wo)们(men)最(zui)为熟悉的定(ding)期商业航班(ban),如国内三大航的客运(yun)航班(ban)均属于(yu)运(yun)输航空,往往都(dou)是由大飞机来执(zhi)行(xing)航班(ban)飞行(xing)。而通(tong)用(yong)航空则是除(chu)运(yun)输航空(定(ding)期商业航班(ban))与军用(yong)航空之外,其他所有民用(yong)航空飞行(xing)的统称,如喷洒农药、景点(dian)空中游览、公(gong)务包机、医(yi)疗急救等都(dou)属于(yu)通(tong)用(yong)航空之列。
美国通(tong)航机场遍地都(dou)是,大一点(dian)的农场往往就有自己的跑道供(gong)飞机起(qi)降
中美两国通(tong)航的不同,不仅仅体现在规模的巨大差异上,还体现在监管力(li)度的不同上。我(wo)国对于(yu)通(tong)航飞行(xing)的审(shen)批与监管是较为严格的,甚(shen)至可以说是比(bi)照运(yun)输航空的监管力(li)度对通(tong)用(yong)航空进(jin)行(xing)监管,审(shen)批较为严格,也一定(ding)程度上限(xian)制了国内通(tong)航的规模。
而美国则不同,FAA(美国联(lian)邦航空局)对于(yu)通(tong)用(yong)航空是本着适度监管的原则,在确保最(zui)低安全标准的情况下最(zui)大限(xian)度的减少干预。这种宽松的政策环境使得美国的通(tong)航产业极为发(fa)达,但一定(ding)程度上也导致事故率较高。
根据NTSB(美国国家交通(tong)安全委员会)公(gong)布的数据,2023年美国通(tong)航事故率为每十万(wan)小时0.76,而中国民航局公(gong)布的数据显示,中国通(tong)航事故率为每万(wan)架次(ci)0.0358。虽然统计单位不同(飞行(xing)小时与飞行(xing)架次(ci)),但若按照每架次(ci)飞行(xing)一小时来计算,美国通(tong)航事故率明显高于(yu)中国。
导致这样的结果,一方面(mian)是FAA对通(tong)航监管较为宽松,另一方面(mian)是因为美国通(tong)航飞机往往处于(yu)一个“鱼龙混杂”的状态,大量在车库自行(xing)组装的小飞机也作(zuo)为“实(shi)验型飞机”这一分类允许飞行(xing)。
就以本次(ci)在空中相撞的两架飞机为例,分别是一架塞(sai)斯(si)纳-172型和一架兰开尔360 MK2型,都(dou)是典(dian)型的通(tong)航小飞机。而那架兰开尔360是购(gou)买(mai)了飞机套件之后自己组装起(qi)来的飞机,分类上属于(yu)“实(shi)验型飞机”。想不到吧,在美国天上飞的飞机可以是自己组装的。
本次(ci)空中相撞事故的塞(sai)斯(si)纳172飞机,在撞机后成功飞回地面(mian)
因此,明显高于(yu)运(yun)输航空的事故率加(jia)上庞大的基数后,就让美国每年的通(tong)航飞机事故在一个看(kan)起(qi)来很高的数值(zhi)。2023年,美国通(tong)航一共(gong)发(fa)生了1150起(qi)安全事故,其中191起(qi)亡人事故,共(gong)有304人死亡。因此简单计算下就可以知道,美国平均一天要发(fa)生三起(qi)空难并且有一人遇难。可以说摔飞机在美国真(zhen)就属于(yu)司空见惯、见怪不怪的事故了。
当然写(xie)到这儿,可能还是有人难以理(li)解为什么美国那么不把摔飞机当回事,还是用(yong)地面(mian)交通(tong)来类比(bi)好了。属于(yu)运(yun)输航空的商业定(ding)期航班(ban)(适用(yong)121部(bu)规范)相当于(yu)高铁,一旦发(fa)生事故(如1月29日华盛顿空难),影响往往非常巨大;区域通(tong)勤(qin)航班(ban)(适用(yong)135部(bu)规范)往往是用(yong)十几座的小客机相当于(yu)大巴或者中巴,发(fa)生事故后(如2月6日白(bai)令航空通(tong)勤(qin)飞机事故)如果伤(shang)亡人数不是很多,一般新闻一笔带过;而通(tong)用(yong)航空(只适用(yong)91部(bu)规范)就相当于(yu)路上的轿车发(fa)生车祸,如果简单带入的话,本次(ci)两机相撞事故就是高速上的两辆轿车发(fa)生相撞事故,属于(yu)每天都(dou)在发(fa)生的事情,不足为奇。
所以现在回到“为什么美国最(zui)近发(fa)生那么多空难事故?”这个问题,答案很简单:美国就是有大量通(tong)航事故,就如我(wo)们(men)熟悉的道路上每天都(dou)有大量交通(tong)事故。而且如果我(wo)们(men)以NTSB的官方统计数据来看(kan),过去十年中通(tong)航规模不断变大而每年事故数量不断下降,安全形势是在不断改善的。
客观来说,美国的通(tong)航事故率是年年走(zou)低的
就拿在我(wo)们(men)看(kan)来几乎每天都(dou)在摔飞机的一二月份来说,从NTSB的月度数据统计来看(kan),亡人事故同比(bi)那是大幅下降,甚(shen)至可以说是过去十年来最(zui)低的水平。而之所以觉得美国事故高发(fa),还是因为媒体集中报道所带来的聚光灯效应,引起(qi)了公(gong)众的关注,导致几年前压根提都(dou)不会提的通(tong)航事故占(zhan)据了国内各大媒体的版面(mian)。
其本质(zhi)还是华盛顿空难过于(yu)惨烈引发(fa)了对美国航空安全的关注,进(jin)而给一些往常不会注意到的小事故以极大的曝光度,引发(fa)了民众的高度关注并认为美国航空事故高发(fa)。但必须得指出的是,事故高发(fa)不是这段时间的事,而是一直如此。可谓是:我(wo)大美利坚自有国情在此。
体感会骗(pian)人,但数据统计不会。图为美国过去10年月度亡人航空事故数据
运(yun)输航空的系统性风(feng)险
前文已(yi)经说明了在美国通(tong)航飞机出事故是一个极为常见的事了,那么我(wo)们(men)最(zui)熟悉的运(yun)输航空与商业航班(ban)呢?在近期发(fa)生的一系列事故中,运(yun)输航空也占(zhan)了不少的比(bi)例,其中最(zui)为惨烈的是美鹰航空的华盛顿空难了。而近期发(fa)生的达美航空在多伦(lun)多机场降落时翻滚坠毁也属于(yu)运(yun)输航空之列,只不过很幸运(yun)没有人员死亡。
美国的运(yun)输航空规模也属于(yu)全球最(zui)大,在2023年旅客运(yun)输量达到了9.2亿人次(ci),为中国的1.5倍。在如此庞大的规模下,美国运(yun)输航空业的空难事故发(fa)生率维持在很低的水平。在9·11事件之后24年间,机毁人亡的重大空难只有两起(qi)(含华盛顿空难),以每百万(wan)飞行(xing)小时数致命事故率来计算的话数据颇为优秀(xiu)。
但空难事故是最(zui)严重的,也是必须要守住的底(di)线。而在空难事故之下,还有严重事故症候与事故症候,以及一些轻微(wei)事故。这些事在美国航空业可是一点(dian)都(dou)不少,比(bi)如我(wo)们(men)过去一年已(yi)经“耳熟能详”的发(fa)动机起(qi)火、飞机地面(mian)碰撞、冲出跑道、轮胎爆胎、空中飞门(men)等。换而言之,虽然美国商业航空浮(fu)在水面(mian)上的空难事故很少,但这是冰山一角,在水下是极为庞大的大量事故症候与轻微(wei)事故和隐患。
之所以会发(fa)生如此多的事故症候,很大程度上与美国航空业的人员结构失衡有关,其中飞行(xing)员、空管、机务的问题最(zui)为严重影响也最(zui)为直观。
以空管为例,在1月29日发(fa)生的华盛顿空难中,里根国际机场的空管失误(wu)对事故的发(fa)生有相当大的影响,而且当天里根机场空管岗位人手缺少,该有两人的岗位仅有一人,导致顾此失彼没有注意到碰撞风(feng)险。而其背后暴露出来的,则是美国航空业几十年来的空管人员短缺问题。
美国空管短缺可以追溯到1981年的空管罢工事件,当时全美一万(wan)两千(qian)名空管举行(xing)罢工要求加(jia)薪,而里根总(zong)统以强(qiang)硬手段对抗,将坚持罢工人员全部(bu)开除(chu)并且禁入航空行(xing)业,由此开始了空管短缺的历史(shi)。到2024年FAA拥有14000名空管,但依然存在着几千(qian)人的巨大缺口,长期处于(yu)人手短缺的情况。
虽然FAA以极低的门(men)槛进(jin)行(xing)空管招募与培训(xun)计划,以填上缺口,并且得意地称一年招募了1800人足以改善空管短缺的情况。但首先(xian),FAA现在面(mian)临(lin)着空管队(dui)伍老龄化,进(jin)入到每年退休千(qian)余人的阶段了。其次(ci),空管这种岗位是高度依赖工作(zuo)能力(li)与经验的,不能简单的用(yong)人数进(jin)行(xing)游泳(yong)池同时进(jin)出水的游戏,十个刚完(wan)成培训(xun)上岗的小年轻无法(fa)和一个工作(zuo)了三十年的老法(fa)师比(bi)。而空管这种岗位在完(wan)成了培训(xun)拿到证书上岗后,也需要至少三年的实(shi)际工作(zuo)经验才能成为一个合(he)格的空管,在那之前不闯祸就谢(xie)天谢(xie)地了。
而且由于(yu)人手短缺导致工作(zuo)强(qiang)度上升,目前美国空管已(yi)经到了每周工作(zuo)六天、平均每天10小时的工作(zuo)强(qiang)度,每周有60小时的工作(zuo)时间。而1981年美国空管发(fa)动罢工的一个诉求,就是要求每周工作(zuo)时间不超过32小时。因为空管是个精神高度集中的高强(qiang)度工作(zuo),长时间工作(zuo)会导致状态下滑发(fa)生失误(wu)。
由此导致的一个后果就是,看(kan)似FAA每年招募了不少新人当空管,但实(shi)际上人员流失率很高,都(dou)被这巨大压力(li)和工作(zuo)强(qiang)度给劝退了。也因此,FAA现在不断降低空管培训(xun)的招募门(men)槛,现在的要求简单来说就是:身体合(he)格、有美国国籍(ji)、会说英语,别的基本就没要求了。
飞行(xing)员也是处于(yu)一个相似的状态。2020年到2022年美国新冠疫(yi)情大流行(xing)对中老年人群有着极大的杀伤(shang)力(li),导致大量年龄在五六十岁的富有经验的飞行(xing)员,或因身体无法(fa)满足飞行(xing)条件不得不退休,或因面(mian)对疫(yi)情选择主动提前退休,由此导致大量减员。而期间航空公(gong)司面(mian)对大幅亏损(sun)也是果断“减员增效”,薪水更高的资深人员往往就成了优先(xian)被裁的对象。
而由此导致的后果就是,在2023年全球航班(ban)开始大规模恢复时,飞行(xing)员队(dui)伍规模增长无法(fa)跟上快速恢复的航班(ban),而且大量飞行(xing)经验较少的新飞行(xing)员顶替退出的老飞行(xing)员,客观上导致了飞行(xing)员队(dui)伍平均技术水平大幅下滑。结果就是人为低级失误(wu)频频发(fa)生,如降落滑行(xing)时冲出跑道这种低级错误(wu)。而刚刚在加(jia)拿大发(fa)生的达美航空CRJ900坠毁事故,目前初步判断是机组降落时重着陆(lu)导致起(qi)落架垮塌导致的,也是机组能力(li)不足的一种表现。
降落时没有拉平导致重着陆(lu)由此起(qi)落架垮塌这事,多少有些让人难评
而美国航空业飞机机械(xie)故障高发(fa),发(fa)动机动不动就起(qi)火、起(qi)落架动不动就出问题等情况,客观上是美国航司机务能力(li)下降的直观表现。这一问题在半年前的文章中已(yi)经详细说明过,这里不再赘述(shu)。而如今美国空难频发(fa)的现状,也印证了我(wo)半年前对美国发(fa)生空难也不意外的断言。
从统计学角度来说,客观上美国航空业的事故率并没有发(fa)生急剧增长的情况,但大量事故现场高清视(shi)频的传播(bo)以及媒体的聚光灯效应,让人感觉美国航空事故高发(fa)。而近期发(fa)生的事故多为恶性事故,这在数据统计上不会体现出来,只是对公(gong)众的冲击会很大。
但美国航空业真(zhen)真(zhen)切切地面(mian)临(lin)着巨大的系统性风(feng)险,并且已(yi)经展现了其后果。属于(yu)病情严重了之后,症状开始变得明显并直观的产生了影响。这些问题的产生是与如今美国严重的社会问题密切相关的,这不是DOGE六君子去查账就能解决的。搁在中国,早就开展全行(xing)业百日安全大整顿了,但美国呢?现在还是当无事发(fa)生。如果这种状态不改变,那接下来空难事故越来越多,我(wo)也丝毫不会惊讶(ya)。
来源| 底(di)线思(si)维