因此，在这一(yi)背景下，国家各(ge)个层面对民营(ying)经济的高质量(liang)发展(zhan)都极为关注。2023年，中共中央、国务(wu)院(yuan)正式印发《关于(yu)促进民营(ying)经济发展(zhan)壮大的意见》，同样是在这一(yi)年的9月，国家发改委率先设立民营(ying)经济发展(zhan)局，标志着民营(ying)经济治理进入系统性统筹阶段。

此后，各(ge)地迅速跟(gen)进。2024年，江苏、浙江、山西等省(sheng)份相继完成民营(ying)经济发展(zhan)局或相关职能机构的调整。值(zhi)得注意的是，这些(xie)新设机构虽名称与级别略有(you)差异，但均围绕“统筹协调”定位展(zhan)开，旨在打破部门间(jian)政策碎片化问题，形成从中央到地方的协同治理网络。

而(er)在今年春节后第一(yi)天(tian)，广东在“新春第一(yi)会”上宣布，为加强与广大企业常态化沟通交流，及时(shi)解决(jue)企业发展(zhan)中的难题，在省(sheng)发展(zhan)改革(ge)委下正式成立民营(ying)经济发展(zhan)局，下一(yi)步将积极支持包括民营(ying)企业在内的广大企业在粤发展(zhan)。

广东如此重视(shi)民营(ying)经济并不让人意外。广东是民营(ying)经济大省(sheng)，也是全国民营(ying)经济最为活跃的地区之一(yi)。2024年，广东省(sheng)登记在册的经营(ying)主体突破1900万户，数量(liang)稳(wen)居全国第一(yi)，其中民营(ying)经济主体总量(liang)达1837.87万户，占经营(ying)主体总量(liang)的96.48%，在稳(wen)定增长、促进创新、增加就业、改善民生(sheng)等方面发挥了重要作用。

对此，广东省(sheng)体制改革(ge)研究(jiu)会执行会长彭(peng)澎在接(jie)受证券(quan)时(shi)报记者采访时(shi)指出，这些(xie)新设部门正不断强化对民营(ying)经济的重视(shi)，同时(shi)业务(wu)重点也从工信部转到发改委，有(you)利于(yu)从全局和政策规划上进行统筹。

“各(ge)地新设机构表明对民营(ying)经济越来越重视(shi)。过去，虽然我(wo)们也很重视(shi)民营(ying)企业，但往往工信、科技、财政、商务(wu)等各(ge)个部门都有(you)支持政策，彼此的协调性并不高，而(er)针(zhen)对一(yi)些(xie)如子女(nu)入学、人才需求、税收优惠等共性问题又是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而(er)新设的民营(ying)经济发展(zhan)局，从内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务(wu)都通过‘一(yi)个口进一(yi)个口出’，政府内部就能直(zhi)接(jie)协调各(ge)方力量(liang)帮助(zhu)企业解决(jue)难题。”香港中文(wen)大学（深圳）高等金融研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)员吴海峰说。

更高效服务(wu)民营(ying)企业

简单(dan)来看，在国家发改委民营(ying)经济发展(zhan)局简介中，其主要职责(ze)共计103个字，在协调解决(jue)民营(ying)经济发展(zhan)重大问题等众多职责(ze)背后，关键词都在于(yu)两个字：“服务(wu)”。

据国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营(ying)经济发展(zhan)局成立至2024年底，已累计收到民营(ying)企业反映的各(ge)类问题达2742项，其中有(you)效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持及其他类问题，已办理并进一(yi)步跟(gen)踪(zong)问效1097项，正在推动办理1169项。

这也推动形成了全社会关心支持民营(ying)经济发展(zhan)的良好氛围。以成立民营(ying)经济发展(zhan)局为标志，各(ge)地不断优化的营(ying)商环(huan)境为企业发展(zhan)提振信心。事实上，民营(ying)经济发展(zhan)局的设立，预计将对民营(ying)经济的发展(zhan)带来诸多积极影响，可更高效地推动政策落地，解决(jue)企业融资难题、优化要素配置等。

另外，民营(ying)经济发展(zhan)局能够加强与民营(ying)企业的常态化沟通交流，及时(shi)了解企业的需求和困难，为企业提供更精准、更高效的服务(wu)。通过建立监(jian)测指标体系，还能及时(shi)掌握民营(ying)经济的发展(zhan)动态，为政策的制定和调整提供科学依据。

“其实广东基本都是服务(wu)型政府，对民营(ying)企业的诉求基本都是有(you)求必(bi)应。公司在发展(zhan)过程中，政府为我(wo)们解决(jue)了不少问题，尤其是在融资、土地等关键问题上。”一(yi)家位于(yu)广东东莞(guan)的上市企业负责(ze)人向证券(quan)时(shi)报记者表示，比如，近年来政府对公司的用地和员工子女(nu)就学等问题也都提供了大量(liang)支持。

以广东为例，政府正在通过各(ge)类渠(qu)道了解民营(ying)企业诉求，帮助(zhu)民营(ying)企业排忧解难。近年来，广东省(sheng)委、省(sheng)政府高度重视(shi)民营(ying)经济发展(zhan)工作。一(yi)方面，出台了一(yi)系列涉企政策法规，不断完善民营(ying)经济服务(wu)和保障机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于(yu)促进民营(ying)经济发展(zhan)壮大 进一(yi)步推动民营(ying)经济高质量(liang)发展(zhan)的实施意见》；另一(yi)方面，广东也非常重视(shi)与民营(ying)企业的沟通交流，通过定期召开“粤商·省(sheng)长面对面协商座(zuo)谈会”等举措，支持民营(ying)经济发展(zhan)。

不过，分析人士也指出，新部门的设立也面临一(yi)些(xie)挑战。在职能整合方面，部分地区原有(you)的相关职能机构与新设的民营(ying)经济发展(zhan)局之间(jian)存在职能划转和磨合的问题，需要进一(yi)步明确职责(ze)分工，避免出现职能重叠或空白。在政策执行落地方面，如何确保政策能够真(zhen)正惠及民营(ying)企业，避免“一(yi)刀切”式管理，也是需要解决(jue)的难题。

迎来更广阔发展(zhan)空间(jian)

在前不久召开的民营(ying)企业座(zuo)谈会上，任正非、王传福、刘永好、虞(yu)仁荣、王兴兴、雷(lei)军等6位来自不同领(ling)域行业的民营(ying)企业负责(ze)人代表先后发言，汇报成绩、分析形势、展(zhan)望未来、提出建议。

在这场座(zuo)谈会上，一(yi)系列表态都直(zhi)击民营(ying)企业的心底：要坚决(jue)破除(chu)依法平等使(shi)用生(sheng)产要素、公平参与市场竞争的各(ge)种障碍，持续推进基础设施竞争性领(ling)域向各(ge)类经营(ying)主体公平开放，继续下大气(qi)力解决(jue)民营(ying)企业融资难融资贵问题；要着力解决(jue)拖欠民营(ying)企业账款问题；要认真(zhen)落实各(ge)项纾(shu)困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一(yi)视(shi)同仁……

银河航天(tian)创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参加了近日的民营(ying)企业座(zuo)谈会，他表示，作为民营(ying)商业航天(tian)企业代表，自己深切感(gan)受到总书(shu)记对民营(ying)企业发展(zhan)以及科技创新发展(zhan)的高度重视(shi)，对于(yu)民营(ying)企业发展(zhan)前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和决(jue)心。

对此，吴海峰表示，对于(yu)民营(ying)经济国家层面一(yi)直(zhi)是鼓励和支持的，但应该看到的是，一(yi)些(xie)内陆省(sheng)份的企业生(sheng)存土壤环(huan)境、营(ying)商环(huan)境、法治环(huan)境依然还有(you)所(suo)欠缺(que)。“类似粤港澳大湾(wan)区、长三角等发达地区在打造(zao)服务(wu)型政府和营(ying)商环(huan)境等方面做得更好，只(zhi)要全国持续创造(zao)一(yi)个良好的环(huan)境，民营(ying)企业就有(you)信心发展(zhan)得更好，做出更大贡献(xian)。”

而(er)在彭(peng)澎看来，此前民营(ying)企业在资源要素分配上确实遭遇到了一(yi)些(xie)不平等现象，建议尽快出台《民营(ying)经济促进法》或更高层次的法律顶层设计，让民营(ying)经济长期稳(wen)定发展(zhan)。“今年的政策可以增强民营(ying)企业信心，但最终的信心还是来自长远目标的明确和相关法律体系的完善。”

更为关键的是，民营(ying)经济和企业正在迎来更为广阔的发展(zhan)空间(jian)。吴海峰指出：“过去，国家和地方政府对于(yu)民营(ying)经济的重视(shi)多是出于(yu)经济增长和就业问题，但现在和未来，民营(ying)经济和企业将越来越多承担起(qi)国家科技进步和创新的重任，从华为到最新的‘杭(hang)州六小龙’，他们都在科技领(ling)域实现领(ling)先或崭露头角。”