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为贯彻落实全面、规(gui)范、透明(ming)的预算管理制度，保障公众的知情权、参与(yu)权和监督权，2月21日(ri)，全市197家市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在(zai)各部门门户网站及首都之窗网站统一“晒预算”。
北京青年报记者(zhe)了解到，今年本(ben)市进一步将民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保护等方(fang)面的“大(da)事”“新事”纳入重(zhong)点项目(mu)公开范围(wei)，主动接(jie)受社(she)会监督。强(qiang)化分类保障，从严从紧控制非重(zhong)点、非刚性(xing)、非急(ji)需支出，下更大(da)力(li)气盘活存量，腾挪更多资金为重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目(mu)提供(gong)坚实财力(li)保障。
加大(da)专项和共同事权转移支付绩效信息(xi)公开力(li)度
市财政局相(xiang)关负(fu)责人介绍，此次(ci)公开的市级部门预算主要包括部门文字说明(ming)和预算报表两部分。其中(zhong)：文字说明(ming)主要是结合公众关注焦点，对各部门的基本(ben)职责、机构设置情况、部门收(shou)入资金来(lai)源、“三公”经费预算增(zeng)减情况、重(zhong)点支出项目(mu)等重(zhong)点事项进行说明(ming)，并对专业性(xing)较强(qiang)的名词进行解释，让公众看得更明(ming)白，了解得更清楚。部门预算报表共计14张，主要反映市级部门的收(shou)支预算、财政拨(bo)款“三公”经费支出、政府(fu)采购预算、政府(fu)购买服务信息(xi)、项目(mu)支出绩效目(mu)标(biao)等情况。“结合市对区(qu)转移支付提前下达情况，涉及市对区(qu)专项或(huo)共同事权转移支付资金的部门，还将公开专项或(huo)共同事权转移支付绩效目(mu)标(biao)表。”相(xiang)关负(fu)责人表示，本(ben)市通(tong)过预算报表全面反映部门的收(shou)支总体情况、财政拨(bo)款收(shou)支情况，以及项目(mu)支出绩效目(mu)标(biao)等。
民生改善等“大(da)事”“新事”重(zhong)点公开
该负(fu)责人介绍，本(ben)次(ci)市级部门预算公开为统一部署，公开范围(wei)全覆盖。本(ben)市严格执(zhi)行预算法及其实施条例、政府(fu)信息(xi)公开条例等规(gui)定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的总体原则，2025年，除经批(pi)准的涉密部门外，所有(you)使用财政资金的197家市级部门，全部公开部门预算。
同时，本(ben)次(ci)市级部门预算公开拓(tuo)展内容，公开信息(xi)更丰富(fu)。市财政局介绍，在(zai)落实中(zhong)央要求，公开各部门职责、机构设置情况、部门收(shou)支情况、政府(fu)采购预算等“规(gui)定动作”的基础上，2025年，本(ben)市拓(tuo)展公开市对区(qu)共同事权转移支付项目(mu)绩效目(mu)标(biao)，包括预算安排情况、年度总体绩效目(mu)标(biao)、绩效指(zhi)标(biao)值等信息(xi)，进一步提高预算公开内容的完整(zheng)性(xing)。
此外，本(ben)市今年细化项目(mu)，重(zhong)点支出更详实。“本(ben)市在(zai)项目(mu)预算公开方(fang)面一直走(zou)在(zai)全国(guo)前列，对社(she)会关注度高的重(zhong)点支出和重(zhong)大(da)投资项目(mu)，详细公开预算安排、政策(ce)依据、绩效目(mu)标(biao)、资金投向等”，市财政局表示，2025年，本(ben)市进一步将民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保护等方(fang)面的“大(da)事”“新事”纳入重(zhong)点项目(mu)公开范围(wei)，主动接(jie)受社(she)会监督。
腾挪更多资金给重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目(mu)
编制完整(zheng)详细的预算是做好预算公开的前提，也是预算管理全链条的基础一环。该负(fu)责人介绍，2025年本(ben)市部门预算编制突出“综合统筹、分类保障、提质增(zeng)效、风险防控”四个特点。
在(zai)强(qiang)化综合统筹方(fang)面。本(ben)市综合运用政府(fu)预算、债务资金、政府(fu)投资基金、部门自有(you)资金等各类资金资源，积极争取国(guo)家政策(ce)资金支持，努力(li)实现综合可用财力(li)稳(wen)定增(zeng)长(chang)。在(zai)强(qiang)化分类保障方(fang)面。本(ben)市坚持公共财政取之于民、用之于民，党政机关持续过紧日(ri)子(zi)，从严从紧控制非重(zhong)点、非刚性(xing)、非急(ji)需支出，下更大(da)力(li)气盘活存量，腾挪更多资金为重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目(mu)提供(gong)坚实财力(li)保障。在(zai)强(qiang)化提质增(zeng)效方(fang)面，坚持绩效导向，推(tui)动事前绩效评估、成本(ben)预算绩效分析和预算管理深度融合，加强(qiang)重(zhong)点领域成本(ben)管控，动态调整(zheng)优化存量政策(ce)，提升财政资金配置效率和使用效益(yi)。在(zai)强(qiang)化风险防控方(fang)面，加强(qiang)中(zhong)长(chang)期分析研判，探索(suo)开展财政承(cheng)受能力(li)评估，推(tui)动财政可持续发展。更好统筹发展和安全，强(qiang)化重(zhong)点领域隐患排查和风险防控，兜牢“三保”底线，确保财政安全运行。
文 | 北京青年报记者(zhe) 武文娟
题图 | 视觉中(zhong)国(guo)
编辑 | 杜小溪
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