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南都(dou)讯 近(jin)年来(lai)，惠州市报装充(chong)电桩用电业务(wu)量急速上(shang)升，仅2023年就有11389宗。当前，惠州市部分区域存在充(chong)电设施安装难、充(chong)电设施查找和使用难、充(chong)电设施供给与需求不(bu)匹配(pei)等现实性(xing)、结构性(xing)问(wen)题，无法满足人民群众对充(chong)电桩日益增长的需求。
市人大代表(biao)黄笑(xiao)辉(hui)
在惠州两(liang)会上(shang)，市人大代表(biao)黄笑(xiao)辉(hui)提出，充(chong)电桩的规划与建设是一个综合(he)性(xing)的工程，需要考虑到城市规划、交通需求、电力(li)供应能力(li)、充(chong)电设备的布局等多个因素，建议规范惠州新能源汽车充(chong)电设施规划和建设。
充(chong)电设施供给与需求不(bu)匹配(pei)，无法满足群众需求
黄笑(xiao)辉(hui)调研发现，据不(bu)完全统计，近(jin)年来(lai)惠州市报装充(chong)电桩用电业务(wu)量急速上(shang)升：2021年是2251宗，2022年是9090宗，2023年是11389宗。随着年轻人对新能源汽车的青睐和国家对新能源汽车的优惠政策，相信未来(lai)新能源汽车的购买力(li)仍会呈上(shang)升趋势。
然而，近(jin)几年全国各地因充(chong)电桩建设不(bu)符合(he)要求、设置不(bu)合(he)理(li)、消防设施配(pei)套不(bu)足等问(wen)题，引(yin)发的新能源汽车火灾事件(jian)逐年增多，成为人民群众备受关注的问(wen)题，也是热(re)点话题。充(chong)电桩的规划与建设是一个综合(he)性(xing)的工程，需要考虑到城市规划、交通需求、电力(li)供应能力(li)、充(chong)电设备的布局等多个因素。当前，惠州市部分区域存在充(chong)电设施安装难、充(chong)电设施查找和使用难、充(chong)电设施供给与需求不(bu)匹配(pei)等现实性(xing)、结构性(xing)问(wen)题，无法满足人民群众对充(chong)电桩日益增长的需求。
全盘考虑，做好充(chong)电桩的建设和规划
鉴(jian)于上(shang)述调研情况(kuang)，黄笑(xiao)辉(hui)建议全盘考虑，从以下五方面做好惠州充(chong)电桩的建设和规划。
根据现状分析(xi)做好充(chong)电桩建设规划。根据市场需求，分析(xi)当前及(ji)未来(lai)一段(duan)时(shi)间内惠州电动汽车保有量增长趋势，预测充(chong)电需求总量及(ji)分布特点。评估现有充(chong)电桩数量、类(lei)型、分布位置及(ji)利用率，识别充(chong)电服务(wu)盲区或热(re)点区域，做好充(chong)电桩的建设规划和布局，如公共停车场、住(zhu)宅(zhai)小区、商业中心等配(pei)套充(chong)电桩设施；在人员(yuan)密集和空间有限的地方，设置一桩多用一桩共用，共享型布局，有效(xiao)利用和节约空间；在县、镇、乡(xiang)村等合(he)理(li)布局，促进“百县千镇万村高(gao)质量发展工程”实施，助力(li)乡(xiang)村振兴，解决部分乡(xiang)村区域充(chong)电桩不(bu)足和严重缺失问(wen)题。
出台惠州市《新能源汽车停放场所(suo)消防安全管(guan)理(li)规定》。建议惠州参考深圳(chou)做法，由政府牵头，协(xie)调规划、建设、消防、电力(li)、物业、用户等多方力(li)量，共同(tong)编制属于惠州市的标准(zhun)。同(tong)时(shi)建议管(guan)理(li)规定应明确但不(bu)限于以下标准(zhun)：充(chong)电区域不(bu)能在地下最低(di)层(ceng)、充(chong)电分组且相邻(lin)组之间有间隔墙(qiang)、电车与燃油车分开区域停放等等。同(tong)时(shi)还要将车主、物业、充(chong)电桩安装和经营企业的职责细化，确保发生火灾事件(jian)时(shi)有依据可追责问(wen)责。
规范盈利性(xing)充(chong)电桩建设市场。目前市场上(shang)盈利性(xing)充(chong)电桩建设队伍五花八门，参差不(bu)齐，部分资质和实力(li)堪忧，未做好市场调研、分析(xi)、布局、随处乱建设等现象。比如个别企业钻政策漏洞，利用电网对小微企业（粤港澳大湾区用电容量200KVA及(ji)以下客户）实行低(di)压供电政策，个别企业报装时(shi)198KVA，压着政策允(yun)许的容量申(shen)请用电，但正式用电后(hou)出现超容用电，安全隐患长期存在极易(yi)发生火灾；个别企业选址不(bu)当，充(chong)电桩建好后(hou)出现无人充(chong)电，无法实现盈利现象，导(dao)致桩体无人维护、僵尸桩等现象。建议对惠州经营的充(chong)电桩队伍的充(chong)电桩市场进行年度评价，评价结果作为后(hou)续是否审批建设盈利性(xing)充(chong)电桩的重要依据。
加强对充(chong)电桩的管(guan)理(li)和维护监管(guan)。政府牵头组织消防、电力(li)、交通等相关单位，定期开展充(chong)电桩设施安全检查，督促充(chong)电桩经营者定期进行巡检和维护，确保充(chong)电桩的正常运行，及(ji)时(shi)消除充(chong)电桩设施安全隐患。检查中发现的安全隐患，需限期整改并。对于长期超容量用电、僵尸桩、往(wang)期问(wen)题屡查不(bu)改的，对经营单位派发整改通知书，限期整改，如期限内未整改或拒绝整改的，政府牵头，督促经营单位对充(chong)电桩设施进行拆除处理(li)，拒不(bu)执行的，强行拆除，规范市容市貌，消除安全隐患。
积极推动充(chong)电桩购买火灾意外保险。鉴(jian)于目前新能源汽车引(yin)发的火灾带来(lai)的严重后(hou)果，是个人、物业和经营充(chong)电桩单位都(dou)无法承受的，建议参考“惠医保”“惠家保”，政府积极推动保险公司推出充(chong)电桩火灾意外险，并倡导(dao)新能源汽车用户和经营者，购买意外险，当出现充(chong)电桩着火引(yin)发新能源汽车火灾事故时(shi)，保险公司能进行兜底，减少火灾给个人和经营者带来(lai)的后(hou)果。
采(cai)写/摄(she)影 记者郭秋成 田飞 李晓慧 吴方