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“2024年(nian),物业类纠纷收案3469起,调解成功3201起,调解成功率提升(sheng)至92%,最大限度将物业纠纷化解在前端。”2月6日,河南省新乡市红旗区人民法(fa)院院长吴(wu)俊喜指(zhi)着手头的(de)一组数据向《法(fa)治日报》记者(zhe)介绍说。
红旗区法(fa)院辖区内有(you)141个住宅小区和43家物业公司,过去(qu),涌入法(fa)院的(de)物业类纠纷让办案法(fa)官不堪重负,给社区治理带来很大难度。2024年(nian)以来,法(fa)院依托区综治中心(xin),聚(ju)力联动解纷,探寻(xun)物业纠纷治理“最优解”。
多方联动
物业纠纷涌现,已成为影响城市基层社会秩序(xu)与市民“获得感”的(de)一个重要因素。如何化解小区的(de)物业纠纷,维(wei)护居民生活安宁和小区和谐稳定,成为社区治理中亟(ji)待破(po)解的(de)课(ke)题。红旗区法(fa)院从涉案小区平均缴费、成诉率和败诉率等情况(kuang)入手,绘制成物业纠纷分布图,运用红、黄、绿三种色彩标(biao)准划分小区,实施(shi)“一色一策”:“红色”小区矛(mao)盾多发,业主对物业服务质量(liang)不满(man),需要加(jia)大治理力度;“黄色”小区则需要动态跟踪适(shi)时引导;“绿色”小区是最终的(de)治理目标(biao),需要提炼(lian)经验、复制推广。
红旗区法(fa)院经实地走访调查(cha)发现,“红色”小区多数业主对物业服务不满(man)意,业主和物业公司之间的(de)对立情绪严重。找到“病灶(zao)”后,红旗区法(fa)院依托红旗区综治中心(xin),协调城建、街道、居民委员会、水电热力等相关(guan)单位形成联动机(ji)制,扩展纠纷化解链条。
某(mou)小区房屋漏水、外墙瓷砖(zhuan)脱落,业主向物业公司反映,却迟迟得不到有(you)效解决,大批业主拒缴物业费,业主与物业公司对立情绪严重。红旗区法(fa)院邀(yao)请住建、物业公司、开(kai)发商、业委会、业主代(dai)表(biao)坐在一起协商调解,承办法(fa)官通过释法(fa)析(xi)理,促成双方达成和解协议,业主同意补交物业费用,物业公司配合协助找开(kai)发商限期解决漏水、瓷砖(zhuan)脱落等问题。
一小区因业主拒交物业费而产生大规模物业纠纷,涉诉业主多达483户,红旗区法(fa)院将其中一户业主的(de)案件(jian)进入诉讼程序(xu),通过“示范诉讼+多元调解”解决纠纷问题。法(fa)院判决后,人民调解员及时跟进调处,多数业主接受调解,实现“审理一个、调解一批、教育一片”的(de)效果(guo)。
“电动车能不能在楼道里(li)充电?物业公司应该尽到怎样的(de)提醒义务?”红旗区法(fa)院挑选(xuan)有(you)典(dian)型意义的(de)案件(jian),到小区内开(kai)展巡回审判,邀(yao)请小区居民、人大代(dai)表(biao)、政协委员等现场观摩。同时采用“庭审+普法(fa)”的(de)模式,由审判法(fa)官现场答疑,讲(jiang)解典(dian)型的(de)物业纠纷案例,为业主普及法(fa)律知识(shi),起到以点带面的(de)辐(fu)射效果(guo),提高业主和物业公司的(de)法(fa)治意识(shi)。
及时化解
2014年(nian),某(mou)小区业主韩某(mou)家里(li)刚装修好,地下室就遭水淹,损失较大。经过协商,原(yuan)物业公司负责人口头承诺,暂不用缴纳物业费,但并未签订协议。2024年(nian),物业公司负责人更换,要求韩某(mou)补交欠费。双方因此产生纠纷,物业公司将其诉至法(fa)院。
在法(fa)院调解下,双方各让一步,物业公司减免业主部分物业费,业主一次性补缴剩余欠费,承诺今后不再以此为由拒缴物业费。
红旗区法(fa)院将成诉率介于业主总(zong)数的(de)1%-5%之间、上年(nian)度败诉率不高于成诉案件(jian)的(de)10%的(de)小区标(biao)记为“黄色”。这类小区虽未产生大规模集体诉讼,但小区内仍不时产生纠纷。红旗区法(fa)院把梳理出的(de)相关(guan)情况(kuang)通报给红旗区综治中心(xin),区综治中心(xin)分区域指(zhi)定调解员为小区定向联络员,联络员对物业公司服务管理实施(shi)动态跟踪,督促物业公司提升(sheng)管理水平,同时通过定期实地走访和线上交流,向居民了解小区动态,捕捉(zhuo)到矛(mao)盾纠纷后及时分析(xi)研判,及时进行化解。
2024年(nian)12月1日,红旗区综治中心(xin)集中约谈25家物业企业负责人,红旗区法(fa)院相关(guan)负责人通报物业纠纷案件(jian)立案、调解和审判情况(kuang)。当月,法(fa)院收录物业类案件(jian)527件(jian),案件(jian)调解成功率达67%,得到物业公司和业主的(de)认可。
源头预防
“真是太感谢咱们的(de)调解员了,为我们物业公司成功化解了多起物业纠纷起诉案件(jian),还促使200多户未起诉的(de)业主主动缴纳物业费……”1月22日,某(mou)物业公司负责人专程来到红旗区综治中心(xin)表(biao)示感谢。
某(mou)小区部分业主以未入住为由拒绝缴纳物业费。调解员田(tian)文生上门(men)了解到,业主对物业公司的(de)管家态度、保安服务礼(li)仪等比较满(man)意,但因为未入住而产生心(xin)理不平衡(heng)。他释法(fa)说理解开(kai)业主“心(xin)结”,矛(mao)盾成功化解。
“我们划分的(de)‘绿色’小区,业主总(zong)体上对物业服务比较满(man)意,绝大多数业主能及时缴纳物业费,如果(guo)发生物业纠纷,由调解员调解,调解不成则进入诉讼程序(xu),由速(su)裁团队进行快速(su)审理并判决结案。”吴(wu)俊喜说。
针(zhen)对“绿色”小区的(de)治理经验,红旗区法(fa)院发挥“府院联动”机(ji)制作用,与区综治中心(xin)、区住建局建立联席会议、信息通报交流等制度,并就物业服务问题多次与市住建局、市物业协会商讨深化物业服务类案件(jian)的(de)治理,健全完善物业纠纷化解机(ji)制,从源头预防物业纠纷,实现社区治理常(chang)态化和规范化,全面推进平安社区建设。(记者(zhe) 赵红旗)