（三）优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支(zhi)持(chi)北京示范区发挥服务业扩大开放引领(ling)作(zuo)用，推动试点工作(zuo)提速加力。进一(yi)步扩大试点范围(wei)，赋予试点新内容新任务，重点领(ling)域开放举措优先在试点示范地区试验。深入(ru)研(yan)究服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复(fu)制推广试点经验。支(zhi)持(chi)国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领(ling)域有序开放。支(zhi)持(chi)符合条件的外资企业参与生物制品(pin)分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解(jie)决试点过程中企业遇到的困难问题。研(yan)究完善医药领(ling)域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品(pin)带量采购，进一(yi)步提高医疗器械产品(pin)采购可预期性(xing)。

（五）鼓励(li)外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理(li)办法》落实(shi)，制定发布实(shi)施战略投资的操作(zuo)指引，加大对上市公司、境外基金和投资机(ji)构(gou)等的宣介力度，引导(dao)更多优质外资长期投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六）持(chi)续打造“投资中国”品(pin)牌。落实(shi)深化外商投资促进体制机(ji)制改革要求，制定打造“投资中国”品(pin)牌年度实(shi)施方案，精心设计实(shi)施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主(zhu)要投资来源地不同特点，研(yan)究制定差(cha)异化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机(ji)制密切配合，全面激(ji)活双边投资促进工作(zuo)组机(ji)制，加大项目撮合对接力度。

（七）加大外资企业境内再投资支(zhi)持(chi)力度。持(chi)续优化营商环境，切实(shi)把外资企业的国民待遇落实(shi)到位。研(yan)究制定鼓励(li)外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信(xin)息报告试点。

（八）扩大鼓励(li)外商投资产业范围(wei)。修订扩大鼓励(li)外商投资产业目录，优化外商投资结构(gou)，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导(dao)外资投向(xiang)现代服务业，支(zhi)持(chi)外资更多投向(xiang)中西部和东北地区。

（九）取消(xiao)外商投资性(xing)公司使用境内贷款限(xian)制。允许外商投资性(xing)公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解(jie)读力度，为跨国公司在华投资设立总(zong)部型机(ji)构(gou)提供便利。

（十）鼓励(li)跨国公司投资设立投资性(xing)公司。优化外商投资举办投资性(xing)公司相关规定，在外汇管理(li)、人员出(chu)入(ru)境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性(xing)公司提供便利。保障相关外商投资性(xing)公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。

（十一(yi)）便利外国投资者在华实(shi)施并购投资。在外商投资法框(kuang)架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理(li)范围(wei)，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领(ling)域引资力度。鼓励(li)外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧(mu)业相关领(ling)域并享受国民待遇。支(zhi)持(chi)外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领(ling)域外商投资，为外资企业提供更多市场机(ji)会和合作(zuo)空间。鼓励(li)养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领(ling)域吸引利用外资，满足多层次服务消(xiao)费需求。

（十三）加强经济(ji)政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解(jie)读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮(liang)点。

三、增强开放平台效能(neng)

（十四）深化开发区管理(li)制度改革。完善政策支(zhi)撑体系，制定深化国家级经济(ji)技术开发区改革创新的政策文件，在要素(su)保障、重点领(ling)域开放、承担改革试点任务、经济(ji)管理(li)权限(xian)下放等方面出(chu)台新举措，提升国家级经济(ji)技术开发区外向(xiang)型经济(ji)发展水平。推动国家级高新区、海(hai)关特殊监管区域及各类(lei)省级开发区等作(zuo)为对外开放平台发挥稳外资作(zuo)用。

（十五）实(shi)施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海(hai)南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支(zhi)持(chi)自由贸易试验区在外资准入(ru)领(ling)域加大压力测(ce)试，持(chi)续扩大规则、规制、管理(li)、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支(zhi)持(chi)将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支(zhi)持(chi)和服务保障力度，加快推动项目落地建设。

（十七）建立政府采购本国产品(pin)标准体系。尽快制定出(chu)台相关文件，明确政府采购本国产品(pin)标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品(pin)平等参与政府采购活动。加强政府采购领(ling)域政策宣传，做好外资企业投诉处理(li)工作(zuo)。

（十八）拓宽(kuan)外资企业融资渠道。鼓励(li)金融机(ji)构(gou)为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研(yan)，有针对性(xing)举办银(yin)企对接活动。引导(dao)各类(lei)基金与外资企业开展股权投资合作(zuo)，支(zhi)持(chi)在华外资企业扩大投资经营规模(mo)、深耕中国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互免签证(zheng)协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围(wei)。优化口岸签证(zheng)、过境免签、区域性(xing)入(ru)境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作(zuo)生活指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠(hui)贸易协定项下原产地证(zheng)书(shu)签证(zheng)工作(zuo)，助力外资企业出(chu)口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业海(hai)关“经认证(zheng)的经营者”（AEO）培育力度，进一(yi)步优化降低AEO随机(ji)布控查验率。积极稳妥推进进口商品(pin)采信(xin)，将更多符合资质的中外检验机(ji)构(gou)纳入(ru)采信(xin)机(ji)构(gou)目录。鼓励(li)外资企业开展知识(shi)产权备案，坚决打击进出(chu)口环节(jie)侵犯外资企业知识(shi)产权的行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一(yi)领(ling)导(dao)下，坚定不移深化改革开放，细化实(shi)化具体落实(shi)举措，在投资促进、权益保护(hu)、服务保障等方面创新工作(zuo)方法、强化政策和要素(su)支(zhi)持(chi)，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信(xin)心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走访活动，深入(ru)了(le)解(jie)外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导(dao)协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。

编辑/马晓晴