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羊城(cheng)晚(wan)报记者 王莉 黄婷(ting)
近日，经中央(yang)金融委员(yuan)会审议同意，中央(yang)金融办、中国证监会、财政(zheng)部、人力资源社会保(bao)障(zhang)部、中国人民银行、金融监管总局联合(he)印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方(fang)案》（以下(xia)简称《实施方(fang)案》）。1月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介(jie)绍有(you)关情况(kuang)。
进一(yi)步降低公募基金销售费(fei)率(lu)
公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方(fang)力量。中国证监会主席吴清在会上介(jie)绍，近年来，公募基金行业整(zheng)体上保(bao)持稳健发展的态势，总规模从2019年的13万亿元增(zeng)长到去年底的33万亿元。
根据《实施方(fang)案》，公募基金持有(you)A股流通(tong)市值未来三年每年至少(shao)增(zeng)长10%。“公募基金的改革将有(you)助于实现每年增(zeng)长10%的目(mu)标。”吴清表示，在公募基金改革方(fang)面，将推出更多(duo)适配投资者需求的产品，加大中低波动型产品创(chuang)新力度，实现浮动费(fei)率(lu)产品试点转常规。与此同时，加快推进指数化(hua)投资发展，强化(hua)监管分类评价引导，督促提升核心投研能力。
他特别提到，要进一(yi)步稳步降低公募基金综合(he)费(fei)率(lu)，在已经降低基金管理费(fei)率(lu)、托管费(fei)率(lu)、交易费(fei)率(lu)的基础上，2025年起还将进一(yi)步降低基金销售费(fei)率(lu)，预计每年合(he)计可为投资者节约大概450亿元的费(fei)用(yong)。
保(bao)险资金投资股票和权益类基金已超4.4万亿元
金融监管总局副局长肖远企表示，金融监管总局持续引导保(bao)险资金加大股市投资力度。目(mu)前，保(bao)险资金投资股票和权益类基金的金额已经超过4.4万亿元。
“从保(bao)险资金运用(yong)看，资本市场和未上市企业股权是主要的投资方(fang)向，目(mu)前股票和权益类基金投资占比是12%，未上市企业股权投资占比是9%，两项加起来是21%。”肖远企指出，这反映出保(bao)险资金作为耐心资本、长期资本，在投资长期方(fang)面的优势和决心。
他认为，保(bao)险公司投资股票具有(you)较大的潜力和空间，加大股票投资也是当前保(bao)险资金资产配置比较好的策略和选择。将进一(yi)步优化(hua)完善保(bao)险资金投资相关政(zheng)策，鼓励保(bao)险资金稳步提升投资股市比例，特别是大型国有(you)保(bao)险公司要发挥“头(tou)雁”作用(yong)，力争每年新增(zeng)保(bao)费(fei)30%用(yong)于投资股市，力争保(bao)险资金投资股市的比例在现有(you)基础上继续稳步提高，充分发挥保(bao)险资金作为机构投资者在长期投资、价值投资方(fang)面的积极作用(yong)。
2023年10月，金融监管总局批复同意了中国人寿和新华人寿通(tong)过募集保(bao)险资金试点发起设立证券投资基金。肖远企透露，基金设立一(yi)年多(duo)来，运行比较顺(shun)利，实现了效益性、安全性和流动性的综合(he)动态平衡。第二批试点在机制(zhi)上会更加灵活，规模拟定1000亿元，计划在春节前先批500亿元，后续还将扩大参与试点保(bao)险公司的数量和基金规模。
全国社保(bao)基金股债投资比例大体为四六开
关于全国社保(bao)基金的投资配置方(fang)式，财政(zheng)部副部长廖岷表示，投资资本市场采用(yong)股债结合(he)的投资结构，这是国际上各类养(yang)老基金的通(tong)行做法。我国全国社保(bao)基金适度投资股票市场，有(you)利于拓展基金增(zeng)值渠道，能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政(zheng)策中明(ming)确了全国社保(bao)基金股票投资的比例上限，也确保(bao)其投资股票的规模能够维持在一(yi)定的水平上，保(bao)持在合(he)理区间。
“目(mu)前，全国社保(bao)基金股债投资的比例大体为四六开，配置结构总体合(he)理，成立以来投资收益很稳定，也取得了较好的投资收益。”廖岷表示。
廖岷指出，从资本市场运行规律来看，包括债券和股票在内(nei)的资本市场和全国社保(bao)基金可以相辅相成。全国社保(bao)基金作为资本市场的重要投资者，其长期稳健的投资策略有(you)助于推动资本市场健康运行，进而又能提升基金本身的投资回报，两者之间可以形(xing)成良性循环，过去的投资效果也证明(ming)了这一(yi)点。
廖岷表示，财政(zheng)部会持续做好全国社保(bao)基金的补充，在强化(hua)基金保(bao)障(zhang)能力的同时，支持注入的资金加大投资资本市场力度，而且要采取更多(duo)灵活的股票投资组合(he)，为资本市场的向好发展持续提供支撑，也实现基金保(bao)值增(zeng)值和资本市场稳健运行的双赢。