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原标题：智慧管山 大有可(ke)为 实景三维为陕西秦岭保护插上“数字翅膀”
2月14日，工作人员在陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监(jian)管平台上观测数据。
秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华(hua)民族(zu)的祖脉和中华(hua)文化的重要象征。切(qie)实守护好秦岭，对于维护生态平衡(heng)和可(ke)持续发展具(ju)有重要意义。扛牢保护秦岭的历史责任(ren)，智慧管山大有可(ke)为。
近年来，自然资源(yuan)部第一(yi)地理信息制图(tu)院（以下简称“制图(tu)院”）深挖实景三维应用潜(qian)力，以构建智慧监(jian)管体系、建设数字秦岭为核(he)心，延伸监(jian)管链条，拓宽(kuan)服务领域，为陕西各级各部门秦岭保护监(jian)管、决策提供数据和技术支撑(cheng)。
2024年8月，自然资源(yuan)部、国家数据局联(lian)合发布2024年实景三维数据赋能高质(zhi)量发展创新应用典型(xing)案例，制图(tu)院申(shen)报的“实景三维开启秦岭保护与发展新篇章”获评支撑(cheng)数字生态文明应用场景的典型(xing)案例。
搭建秦岭保护监(jian)管“时空基底(di)”
2月14日，在陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监(jian)管平台上，红色标记线清晰(xi)地划出总面积5.87万平方公里的秦岭陕西段保护范围(wei)。红色标记线由一(yi)个个如针脚般(ban)的界桩和标牌组成，点开任(ren)意一(yi)个标牌，都可(ke)以360度看到该区域实时监(jian)控数据。
“制图(tu)院以地形级实景三维成果为基底(di)、以海拔为依据，进(jin)行规划分区、勘界立标，结合区域实景三维模型(xing)，辅助界线细化和界桩位(wei)置(zhi)规划，明确实体界桩点位(wei)，同时在地形复杂、人类进(jin)入较困难区域布设电子界桩。”制图(tu)院勘界立标负责人王腾(teng)龙说，目前，秦岭勘界立标阶段性任(ren)务已完成。
基于实景三维技术手段和建设成果，制图(tu)院2018年以来陆续开发建设了陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监(jian)管平台、秦岭视频(pin)综合监(jian)管系统，搭建起秦岭保护监(jian)管“时空基底(di)”。
“制图(tu)院基于实景三维地理场景，结合目标监(jian)管对象、已有铁塔资源(yuan)和视频(pin)资源(yuan)进(jin)行三维空间视域分析，规划视频(pin)监(jian)控点位(wei)。”王腾(teng)龙说，“同时，综合物联(lian)感知、模式(shi)识(shi)别、智能分析、自动预警等技术，通(tong)过监(jian)管系统构建的时空基准，实现线索(suo)预警、问题下发、核(he)查处置(zhi)，实现数字空间与现实空间关联(lian)互(hu)通(tong)。”
实现多级联(lian)动的“智慧管山”
如今(jin)，秦岭生态环境保护“天空地网”一(yi)体化监(jian)管体系已经构建起陕西区县级实景三维底(di)图(tu)，建成8个监(jian)管系统，推动秦岭生态环境保护数字化智慧化建设。
网格是秦岭保护的“最(zui)小单元”。制图(tu)院依托秦岭区域多级实景三维模型(xing)，提取山谷线、山脊线，结合行政区划、道路、水系数据，将陕西境内秦岭全域划分为大小不(bu)等的2510个网格，为发现秦岭“五乱”问题的有效手段——疑似问题图(tu)斑的下发和整改打下了基础。
“我们通(tong)过‘天’——卫星遥(yao)感、‘空’——无人机、‘地’——监(jian)控视频(pin)等手段，利用前后两期实景三维影像(xiang)数据，以‘自动解译+人工比对’发现问题线索(suo)。每两个月下发一(yi)次核(he)查任(ren)务。”制图(tu)院图(tu)斑监(jian)测负责人成晓(xiao)英(ying)说。
全省市县镇村四(si)级网格员在取证APP上接收核(he)查任(ren)务。村级网格员赴(fu)现场采集照片、视频(pin)，对现场情况进(jin)行登(deng)记。
“疑似问题线索(suo)经村级网格员现场取证、乡镇核(he)查、区县判定、市级审核(he)、省级抽查后，进(jin)行分类处置(zhi)。对不(bu)能立行立改的突出问题，纳入动态台账，按(an)照销号办法落实整改，形成从问题发现、反馈、整改到销号的监(jian)管闭环。”制图(tu)院运维负责人谢飞说。
外业核(he)查是提升疑似图(tu)斑监(jian)测准确率、监(jian)督问题图(tu)斑整改的重要手段。
2月9日，陕西省秦岭生态环境保护监(jian)管平台运行维护中心的外业核(he)查人员前往(wang)安康、商洛等地对疑似问题图(tu)斑进(jin)行核(he)查。“我们外业核(he)查人员要在规定时限内核(he)查疑似问题图(tu)斑并反馈至内业部门，常常一(yi)天要跑300公里至500公里。”制图(tu)院外业核(he)查负责人梁荣荣说。
自陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监(jian)管平台上线以来，已发现8763个疑似问题图(tu)斑、预警问题线索(suo)10322条，实现对生产矿山、尾矿库(ku)、水源(yuan)地等重点对象的有效监(jian)管，形成了省、市、县、镇、村多级联(lian)动的“智慧管山”新模式(shi)。
创新场景让高质(zhi)量发展“看得见”
如何更(geng)好地以测绘地理信息技术支撑(cheng)高质(zhi)量发展？“数字检察(cha)”是一(yi)个典型(xing)。
2024年，最(zui)高人民检察(cha)院发布检察(cha)公益诉讼典型(xing)案例，制图(tu)院以技术手段支撑(cheng)陕西跨行政区划检察(cha)机关督促整治嘉陵江清淤疏浚活动破坏生态环境行政公益诉讼案入选。2023年1月，略阳县嘉陵江三河(he)坝至灵岩寺段修建河(he)道进(jin)行拓宽(kuan)工程。该工程施工方在建设混(hun)凝土拌(ban)和站过程中，存在非法占用农用地、堆放砂石料等生态破坏行为。2023年5月，西安铁检分院与陕西省秦岭南麓地区人民检察(cha)院分别立案，并联(lian)合办案。
“为查明非法占地侵害生态敏感区情况，检察(cha)机关委托制图(tu)院通(tong)过无人机倾斜(xie)摄影、三维激光扫(sao)描和卫星遥(yao)感技术进(jin)行建模测绘，套合秦岭保护区数据底(di)图(tu)和嘉陵江湿地矢(shi)量图(tu)、嘉陵江略阳段河(he)湖划界图(tu)，查明拌(ban)和站和堆料场位(wei)于秦岭重点保护区、嘉陵江河(he)道和嘉陵江省级重要湿地三重生态敏感区的事实，推动案件办理，助力生态恢复。”制图(tu)院三维数据处理负责人祁钧说。
同时，制图(tu)院应用实景三维开展秦岭范围(wei)内建（构）筑物调查、退出矿权矿山生态修复完成情况核(he)查，在自然资源(yuan)管理、服务百姓生活等方面发挥越来越重要的作用。（记者 李欣泽文/图(tu)）