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【文/观察(cha)者网 赖家琪】在本月初特朗(lang)普(pu)以南非“没收”土地、“歧视白(bai)人(ren)”等理(li)由切断美(mei)国对南非的(de)援助之后，南非一(yi)直在尝(chang)试与美(mei)国沟(gou)通。但据(ju)英国路透社报道，南非国际关系(xi)与合(he)作部长罗纳德(de)·拉莫拉17日透露，美(mei)国尚未回(hui)应南非的(de)请求，而中国已承诺(nuo)向他们提供支持。
“我们做出了所(suo)有努力，赴华盛(sheng)顿进行正式接触和沟(gou)通。我们正在等待反馈和回(hui)应，希望他们能找(zhao)到一(yi)个时刻(ke)......与我们进行讨论(lun)。”拉莫拉告诉(su)路透社，与此同时，他们也在安排(pai)双边会议，从包(bao)括中国在内的(de)一(yi)些其他国家处获得支持。
据(ju)南非《星(xing)期日时报》16日报道，在前(qian)往华盛(sheng)顿游说前(qian)，南非团队首先向中国、法国、德(de)国、巴西等国家寻求支持，请他们帮助调节南非与美(mei)国破裂(lie)的(de)关系(xi)，尽量避(bi)免在华盛(sheng)顿游说时受到“羞辱(ru)”。
拉莫拉称，“（中国说）他们与我们站在一(yi)起，他们随时准备好(hao)就(jiu)任何贸易关系(xi)和应对任何挑(tiao)战做出承诺(nuo)、提供支持”。
南非国际关系(xi)与合(he)作部长罗纳德(de)·拉莫拉南非《星(xing)期日时报》资料图
自今年1月23日南非总统拉马福萨签署新的(de)《征用法案》以来(lai)，南非与美(mei)国的(de)关系(xi)变得紧张。该法案明确南非政府可在符合(he)公共利益的(de)条件下征收土地，并依(yi)据(ju)该国宪法规定(ding)了与土地所(suo)有者协商和补偿(chang)的(de)程序。
南非“商业科技”网站16日指出，全球许多国家和地区都有类似的(de)法律，然而在针对南非政府的(de)虚假宣传中，特朗(lang)普(pu)声称南非政府正在“没收土地”。
当地时间2月2日，特朗(lang)普(pu)在社交媒体上说，南非正在“没收土地”，对待某些阶层(ceng)的(de)人(ren)“非常恶劣(lie)”，美(mei)国“不会容忍”，并将对此采取行动。在全面调查完成之前(qian)，他将“切断对南非的(de)所(suo)有资助”。
路透社称，尽管南非并不严重依(yi)赖美(mei)国的(de)援助，但一(yi)些人(ren)担心该国依(yi)据(ju)美(mei)国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）享有的(de)受益国地位可能会是美(mei)国的(de)下一(yi)个目标。
“这将对经济造成巨大打击(ji)。”“商业科技”网站称，美(mei)国国会议员们正在敦促特朗(lang)普(pu)阻止南非享受AGOA给予的(de)贸易优惠，并考虑与该国断绝外交关系(xi)。鉴于AGOA将于2025年9月到期，续签的(de)可能性正在降低。经济学家表示，如果(guo)退出AGOA，南非将损失数(shu)十(shi)亿美(mei)元。
对于特朗(lang)普(pu)切断南非援助资金的(de)做法，不少美(mei)国专家跳出来(lai)反对。美(mei)国政治学者、“软实力”概念提出者约(yue)瑟夫·奈告诉(su)美(mei)国国家广(guang)播公司（NBC），他认(ren)为特朗(lang)普(pu)缺乏“对软实力的(de)理(li)解”。
“权(quan)力是让别人(ren)做你想(xiang)让他们做的(de)事的(de)能力，你可以用三种方式来(lai)做：用胁迫来(lai)做；用付费的(de)方式来(lai)做；用吸引力来(lai)做。这是著名(ming)的(de)——大棒、胡萝(luo)卜和蜂蜜，而特朗(lang)普(pu)不懂蜂蜜。”奈谈及美(mei)国对外援助政策的(de)转变时说道。
一(yi)些人(ren)甚(shen)至拿(na)中国来(lai)劝说特朗(lang)普(pu)，称美(mei)国此举是在向中国割让影响力。澳大利亚学者、“亚太发展、外交和防务对话”（AP4D）机制执行主任梅丽莎·康利·泰勒（Melissa Conley Tyler）告诉(su)英国《卫报》，她已知(zhi)在至少一(yi)个例子中，中国援助机构填(tian)补了美(mei)国国际开发署（USAID）留下的(de)援助缺口。
自1994年结束(shu)种族隔离制度以来(lai)，南非一(yi)直奉行独立自主的(de)外交政策。在地缘政治冲突中，南非将自己定(ding)位为不结盟国家——抵制了西方要求孤立俄(e)罗斯的(de)压力，还冒着惹(re)恼(nao)以色列亲(qin)密盟友美(mei)国的(de)风险，在国际法院指控以色列犯下“种族灭绝”的(de)罪行。
这样的(de)立场却遭到了美(mei)国的(de)严厉批评，被指有“反美(mei)”议程。美(mei)国国务卿鲁比奥2月5日在社交媒体X平(ping)台上，由于南非正在做“非常糟糕的(de)事情”，他将不会出席在南非举办的(de)二十(shi)国集团（G20）外长会。“我的(de)工作是推进美(mei)国的(de)国家利益，而不是浪费纳税人(ren)的(de)钱或纵容反美(mei)主义(yi)。”
美(mei)国国务卿鲁比奥发帖抵制G20。社交媒体平(ping)台X
英国《金融时报》日前(qian)指出，尽管人(ren)们普(pu)遍认(ren)为美(mei)国与南非关系(xi)紧张，但鲁比奥抵制G20的(de)行为仍然是一(yi)次“相(xiang)当激烈的(de)升级(ji)”。香港《南华早报》16日称，此举引发了人(ren)们对特朗(lang)普(pu)是否会参加今年11月G20领导人(ren)峰会的(de)担忧，届时南非将把(ba)轮值主席国席位移交给美(mei)国。
英国查塔姆研究(jiu)所(suo)非洲项目高级(ji)研究(jiu)员克里(li)斯托弗·万多姆（Christopher Vandome）称，如果(guo)美(mei)国不参与G20，将为中国提供更大的(de)空间，利用其在该集团的(de)影响力，展示中国对美(mei)国未能参与的(de)环节的(de)承诺(nuo)。
“中国将尽其所(suo)能支持其朋友南非在今年主办一(yi)场出色而成功的(de)G20领导人(ren)峰会。”南非国际事务研究(jiu)所(suo)（SAIIA）非洲治理(li)和外交项目负责人(ren)史蒂文·格鲁兹(zi)德(de)（Steven Gruzd）指出，中国强调各(ge)国需要共同努力解决国际问题，这与特朗(lang)普(pu)及其团队所(suo)倡(chang)导的(de)“美(mei)国优先”背道而驰，“中国的(de)态(tai)度在南非很重要”。
拉莫拉表示，南非将继续寻求与美(mei)国进行谈判，“但我们必须面对现实，我们必须为所(suo)有情况做好(hao)准备”。
他重申，南非的(de)土地改革政策旨在纠正南非黑人(ren)在殖民地时期、在白(bai)人(ren)少数(shu)族裔统治时期被剥削的(de)现象，同时表示，他们在国际法院针对以色列提起的(de)种族灭绝指控是“没有商量余地的(de)”。