10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被(bei)不(bu)同程度侵占。其中，7处人行通道被(bei)占，5处盲道被(bei)占，5处机动车道被(bei)占，2处公交站台被(bei)占。

滘(jiao)口地铁站是(shi)地铁5号(hao)线的始终站，同时邻近(jin)滘(jiao)口客运站和广佛路口（滘(jiao)口客运站）公交站，人流量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记(ji)者来到滘(jiao)口地铁站。出站后走过天桥，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米开外，一路上均停满了电动自行车。

这里有不(bu)少(shao)不(bu)规范的现(xian)象，例如车辆从人行道摆(bai)至了斑马线上。虽然车辆挨着人行道铁栅栏停放，已经尽量少(shao)地占用人行道，但(dan)是(shi)盲道却“毫无悬念”地被(bei)侵占。

滘(jiao)口地铁站外停满了电动自行车。

而在同和地铁站，A出入口外是(shi)金铂广场，商(shang)圈周边车流人流涌动。电动自行车停放相当混乱，从金铂广场往马路看去，至少(shao)停着6排(pai)电动车，依(yi)次从人行道里侧排(pai)到机动车道上，分别侵占了人行道、盲道、非机动车道和机动车道。

同和地铁站外，电动自行车违规停放在非机动车道上，车行空间遭到挤压。

与滘(jiao)口地铁站外不(bu)同，在同和地铁站A出入口，电动自行车甚(shen)至直接停在了站台前(qian)方的马路上，阻(zu)拦(lan)了乘客上下公交车的空间。记(ji)者在现(xian)场看到，公交车到站后，站台上的乘客不(bu)得不(bu)在一整排(pai)的电动车中寻找空隙，侧身而过。“老百姓有使(shi)用电动自行车出行的需求，但(dan)人流密集的区域停车空间有限，此问题有些无解，只能相互理解。”正(zheng)在等公交车的方先生对此颇(po)感无奈。

电动自行车停在了站台前(qian)方的马路上，阻(zu)拦(lan)了乘客上下公交车的空间。

本就(jiu)供(gong)不(bu)应求的临停车位，因为“僵(jiang)尸车”长期(qi)占位更为紧张。在燕岗地铁站B出入口的临停车位上，有已经生锈(xiu)的车架、倒地重叠的电动自行车和自行车。这俨然是(shi)长期(qi)占用临停车位、无人认领的“僵(jiang)尸车”。

燕岗地铁站B出入口的临停车位上，已经生锈(xiu)的自行车倒在地上，成为无人认领的“僵(jiang)尸车”。

一位在地铁站值守临停车场的工作(zuo)人员告诉记(ji)者，“僵(jiang)尸车”以自行车居多，当电动自行车的电瓶(ping)被(bei)偷，或被(bei)挪动位置导致寻找不(bu)见时，容易成为被(bei)抛(pao)弃的“僵(jiang)尸车”。

不(bu)过，并非所有的地铁站空间资源都紧张，部分地铁站划设了足够的临停车位。在嘉禾望岗D出入口马路对面，有一大片空地用于(yu)停放电动自行车。现(xian)场还剩一半的空间可供(gong)停放，显得有些空荡。值班工作(zuo)人员告诉记(ji)者，此处空地专门用于(yu)免费停放电动自行车，空间足够，一直停不(bu)满。

嘉禾望岗D出入口对面，有共享单车与电动自行车免费停放点，空间充足。

记(ji)者发现(xian)，即使(shi)嘉禾望岗地铁站外的停车场提供(gong)了足够的临停车位，也无法完全杜绝乱停乱放。停车场之外，更加靠近(jin)地铁站出入口的人行道和非机动车道空间显然更“受(shou)欢迎”，停满了电动自行车，压缩着行人的空间，也让电动自行车不(bu)得不(bu)行驶在机动车道上。

记(ji)者还发现(xian)，一个在临停车位充足前(qian)提下的明显现(xian)象——距离地铁站出入口，近(jin)的停满了车，远的停不(bu)满，不(bu)远不(bu)近(jin)乱停车。从番禺广场站C出入口出来，邻近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4排(pai)电动自行车，再往前(qian)走约200米，划设的临停车位停满车后，车位外也被(bei)挤满，将(jiang)车位里的车辆堵住。而在更远处的约400米开外，临停车位出现(xian)空置。

从番禺广场站C出入口出来，临近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广场站C出入口约400米开外，临停车位出现(xian)空置。

现(xian)场，黄先生的车便是(shi)堵在临停车位里面。他告诉记(ji)者，根(gen)据他的经验，早上7点半后，近(jin)地铁站的地段一般(ban)无位可停。他会主动选(xuan)择将(jiang)车停在中段地方。至于(yu)停放在临停车位外的车辆，他表示(shi)，大家(jia)会抱着试试看的心态从更远处行驶过来找位置，如果没有位置一般(ban)也不(bu)会返回，而是(shi)在不(bu)影响行人的情况下，选(xuan)择停放在临停车位，即使(shi)这样会堵住里面的车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置地桩充电桩能引导停放

不(bu)过，南都记(ji)者在走访中发现(xian)，部分地铁站外，管理单位或安排(pai)专人现(xian)场值守引导规范停放，或以物理隔离保障行人空间，而这些举措也使(shi)得秩序有所好转。

从现(xian)场情况来看，张贴停车指(zhi)引的收效甚(shen)微，专人值守则效果明显。记(ji)者在燕岗地铁站B出入口看到，无论是(shi)“严管路段”的标牌，还是(shi)标注禁停区域的告示(shi)都基(ji)本效果不(bu)大，禁停区域依(yi)然停满了车。

而安排(pai)工作(zuo)人员管理停放，虽然耗费人力，却或是(shi)目前(qian)最能见效的办法。记(ji)者在洛溪、人和地铁站均发现(xian)有工作(zuo)人员现(xian)场维护(hu)停车秩序，这些地铁站口明显秩序较好，车辆整齐地停放在临停区域。

人和地铁站外，一位女性工作(zuo)人员告诉记(ji)者，挪车并非易事，她经常不(bu)得不(bu)将(jiang)上了锁的车抬离地面，架着挪动。“体(ti)积大的车尽量不(bu)动，往旁边加塞，一般(ban)都需要两人抬一辆。”据其统计，平均一天挪动的车辆超过40辆。她向记(ji)者展示(shi)了已磨出洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示(shi)，这都是(shi)在搬运电动自行车的过程中形(xing)成的。

人和地铁站外，两位工作(zuo)人员在挪车。

一位工作(zuo)人员向记(ji)者展示(shi)已经磨出洞的手套，她告诉记(ji)者，自己平均一天挪动的车辆超40辆。

物理隔离也是(shi)一个奏效的办法，可以保障行人的空间，应对乱停乱放的局面。比如，同和地铁站A出入口有铁栅栏隔离出了人行通道，使(shi)得行人空间还是(shi)得到了一定保障。人和地铁站C2出入口也同样如此，地桩的设置杜绝了电动自行车的停放。住在附近(jin)的居民告诉记(ji)者，他们能够明显感受(shou)到物理隔离设施还是(shi)有成效的。

记(ji)者还在三元里地铁站外的人行道上看到，电动自行车整齐地停放在划线的临停区域内。现(xian)场前(qian)来取(qu)车的市民告诉记(ji)者，在此处乱停乱放的车辆将(jiang)会被(bei)清(qing)走。此外，这里的电动自行车之所以能规矩地停放，与人行道上密集的充电桩不(bu)无关系。停放的同时解决(jue)充电问题，充电桩起到了引导停放的作(zuo)用。

三元里地铁站外的人行道上，用花(hua)圃“物理隔离”出的空间没有电动自行车乱停放，说明该设施是(shi)见效的。

三元里地铁站外的人行道上设有电动自行车充电桩，护(hu)栏上贴有停放指(zhi)引。

02 学校

现(xian)场

不(bu)少(shao)学校门口“无地可停”致堵

人行道被(bei)挤满仅“一人通行”

越秀区烟墩路是(shi)一条(tiao)自东向西单行的主干道，串联着烟墩路幼儿(er)园、培正(zheng)中学、东山(shan)培正(zheng)小学、广州市第(di)七中学，其中不(bu)乏百年(nian)名校。这里路网容量小，教学场所密集，交通较为不(bu)便。

东山(shan)培正(zheng)小学对面、广州市第(di)七中学东侧的人行道上，长期(qi)挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人行道仅能容一人通行。临近(jin)下午放学时段，等待(dai)学生的家(jia)长们基(ji)本选(xuan)择将(jiang)电动自行车停在周边的人行道、十字路夹角，甚(shen)至主道边、斑马线两端，这些地方大部分未规划停车区，车辆却满满当当。此时，公交车、私家(jia)车和行人往来不(bu)断，令整条(tiao)道路变(bian)得拥堵。

东西向单行的烟墩路串联着东山(shan)培正(zheng)小学、广州第(di)七中学、培正(zheng)中学、烟墩路幼儿(er)园等多所学校，集中放学时段往往出现(xian)交通拥堵。

“我们也想把车停好，但(dan)马路空间太窄，哪里还有地方停车？”部分家(jia)长向南都记(ji)者表示(shi)，高峰期(qi)拥堵特别明显，他们感到无奈，又已习惯了这种不(bu)便。家(jia)长米女士在此接送孩子已有大半年(nian)，她感慨(kai)称：“以往禁止停车的区域，如今也有乱停乱放。”

广州“袖珍(zhen)”的老城区，累计面积不(bu)足总面积的3%，却聚集了全市主要的重点中小学。上下学期(qi)间，大量接送车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通勤高峰的交通拥堵。与东山(shan)培正(zheng)小学类似(si)，不(bu)少(shao)学校校门紧邻主干道，基(ji)本无多余(yu)空间容纳停车，拥堵必然存在。例如越秀区的铁一小学、豪(hao)贤(xian)路小学、铁一中学，海珠区的昌岗中路小学、昌岗东路小学等均如此。面对这些狭窄的通学道路，想要开辟专门的停车区域，确实存在一定难(nan)度，不(bu)少(shao)家(jia)长也直言“无解”。

临近(jin)中午放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上就(jiu)陆续停着许多家(jia)长们的电动自行车。

由于(yu)越秀区铁一小学东门出口即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送的电动自行车，人车混行导致交通拥堵、通行缓慢。

在海珠区的昌岗东路小学，放学时段不(bu)少(shao)接送车辆停在机动车道造成拥堵。

不(bu)过，尽管老城区的公共空间资源不(bu)足，校门口停车也并非完全“一位难(nan)求”。南都记(ji)者走访发现(xian)，部分学校门口较为开阔，周围也规划有一定数量的停车区，却仍陷入拥堵的窘境(jing)。

在越秀区的五羊小学，校门两侧规划了两三百米的非机动车停车区域，当中包含电动自行车充电区。1月8日(ri)下午，五羊小学开始分年(nian)级放学，部分家(jia)长就(jiu)近(jin)将(jiang)电动自行车停在校门花(hua)圃边，占据了本不(bu)宽裕的人行道。

“这条(tiao)路日(ri)常的人流、车流量就(jiu)比较大，人行道上长年(nian)停着许多电动自行车，上下学期(qi)间，家(jia)长们的车几乎把车位填满。”来接孙子的居民李(li)阿姨(yi)告诉南都记(ji)者。

越秀区五羊小学校门左右两侧划定了较长的电动自行车停车区域，临近(jin)校门的区域停满了，有的家(jia)长便将(jiang)车辆停在人行道上。

同样位于(yu)越秀区的海珠中路小学坐落于(yu)一条(tiao)商(shang)业街边，这条(tiao)百米长的商(shang)业街设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然而还未临近(jin)放学，这片停车区域已被(bei)电动自行车、三轮车、共享单车等车辆停满。

不(bu)少(shao)家(jia)长表示(shi)，校门口的道路“车满为患(huan)”，并不(bu)完全归咎于(yu)骑电动车接送孩子的家(jia)长。李(li)阿姨(yi)认为，校门口附近(jin)的公共空间可免费停车，因此常年(nian)停放着周边小区及商(shang)铺的电动自行车，且无专门部门管理，一定程度上占据了出行空间。家(jia)长黎(li)女士进一步指(zhi)出，校门口长期(qi)有机动车违停，令道路变(bian)得更狭窄，上下学高峰期(qi)自然更加拥堵。

越秀区的五羊小学门前(qian)道路上，长期(qi)有较多机动车违停占道，家(jia)长抱怨其导致道路变(bian)窄，更易造成通行拥堵。

举措

改变(bian)道路车道设置 撤离违规停车场

有街道形(xing)成个性化解决(jue)方案

为解决(jue)校门口停放乱象带(dai)来的系列隐患(huan)，已有街道想办法解决(jue)，形(xing)成了个性化的方案。

记(ji)者也看到，上下学时段，校门口基(ji)本可见一至多名警员在维持通行秩序。铁一小学附近(jin)的商(shang)铺老板表示(shi)，有时会看到居委会派志愿者来协助管理，交通相较过去已有改善。在白云区三元里小学，大多数家(jia)长都会自觉(jue)将(jiang)车停入规划区。“三元里村有安排(pai)专人管理，对于(yu)长时间占据人行道上且车主不(bu)在的电动自行车，他们会将(jiang)车辆搬移到附近(jin)指(zhi)定区域”，家(jia)长龙先生告诉南都记(ji)者。

此外，去年(nian)9月以前(qian)，白云区黄石(shi)街的方圆小学也长期(qi)面临机动车与非机动车抢道，大量接送车辆扎堆导致校门交通拥堵的难(nan)题。最终，他们治本的突破点，在于(yu)街道开始改变(bian)道路的车道设置、违规停车场撤离等问题。

据了解，黄石(shi)街道组织白云区住房建设和交通局、白云交警二大队(dui)以及白云区道路安全办公室探讨解决(jue)方案，取(qu)缔了方圆小学门口路段一处长期(qi)存在、但(dan)缺少(shao)行政审批手续的临时停车场，并在相关沿线路段增(zeng)设机非分隔栏，恢复非机动车道，设立家(jia)长接送临时等候区，安排(pai)专人管理维护(hu)秩序，有效缓解交通压力。

方圆小学校门外，接送孩子放学的车辆停放在划定的临时停车点。

下午放学时段的方圆小学门口，电动自行车有序地停放在指(zhi)定区域。

为补充临时停车场撤场后留下的近(jin)百个停车位空缺，黄石(shi)街道又协调方圆小学周边商(shang)业停车场进行拓宽，并联动附近(jin)的云城街道，在其辖区内增(zeng)设商(shang)业停车场，一定程度上满足周边居民及商(shang)铺的停车需求。如今，学校门口的机动车与非机动车不(bu)再抢道，高峰期(qi)交通也井然有序。

治理

市交通部门称：

正(zheng)修订停放区设置技术导则

实际上，记(ji)者在调查过程中发现(xian)，除了现(xian)场管理的各种措施，政府部门有针对性地研究制定停放区设置技术导则，或将(jiang)是(shi)今后解决(jue)电动自行车乱停乱放的关键。2017年(nian)，当共享单车占道问题成为城市热议焦(jiao)点之后，广州市就(jiu)曾发布《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》，为后续的共享单车停放治理打下了基(ji)础。

而本次《规定》第(di)三十五条(tiao)对电动自行车的停放也作(zuo)出明确规定，“电动自行车应当在临时停放区内规范停放，不(bu)得在临时停放区外的道路停放”，同时明确了市交通运输(shu)部门制定停放区技术导则，以及区人民政府划设、调整临时停放区，引导驾驶人有序停放的分工职责。

2月11日(ri)，广州市交通局在回复南都记(ji)者采访时表示(shi)，正(zheng)牵头修订城市道路非机动车停放区设置技术导则，目前(qian)已成初稿并正(zheng)在征求市相关部门和各区政府意见，后续将(jiang)结合相关意见进一步优化完善后印发实施。

南都广州新(xin)闻部出品

统筹：代国辉

采写/摄(she)影：南都记(ji)者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦 蒋臻 陈卓睿(rui) 实习生 秦涵妮