据南都记者(zhe)调查发现，该批次消防灭火器的生产(chan)企业梦齐(qi)创(广东)消防科技有(you)限公司在(zai)2024年9月23日(ri)因未(wei)履行(xing)执行(xing)标的而(er)被列(lie)为“失信(xin)被执行(xing)人”。目前，该“失信(xin)”企业生产(chan)的不合格消防产(chan)品还有(you)多少仍流通(tong)于(yu)市场?这些不合格的产(chan)品正处于(yu)哪一个流通(tong)环(huan)节(jie)?又由哪一个监管部门在(zai)监督检查?这些尚不得而(er)知。

线索

业主(zhu)称(cheng)物管花逾20万购买消防器材 但包(bao)装盒与瓶身的证书编号(hao)不一致

据业主(zhu)李先生介绍，今年1月初有(you)业主(zhu)在(zai)晨跑时偶然发现小区内堆放了一批灭火器材，部分业主(zhu)便在(zai)业主(zhu)群内咨询(xun)相关情况，同时留意灭火器的产(chan)品证书及(ji)包(bao)装等信(xin)息。据业主(zhu)随后从市场监管部门获取(qu)的一份《【红树西岸(an)花园小区灭火器、灭火器箱、应急照明与安全出口指示一体(ti)灯】采(cai)购合同》显示，这批消防器材主(zhu)要包(bao)括深(shen)圳百仕达物业管理有(you)限公司红树西岸(an)花园服务中心向供货(huo)方江苏(su)省华建建设股份有(you)限公司深(shen)圳分公司申(shen)购的梦齐(qi)创品牌MFZ/ABC2型号(hao)灭火器1736瓶、万成佳品牌全铁灭火器箱868个、金安/宾(bin)阁品牌新国标应急照明与安全出口指示一体(ti)灯2600套，订单总额达到200384元。据业主(zhu)反映，事发时实际(ji)到货(huo)的消防器材中有(you)灭火器和灭火器箱，但应急灯尚未(wei)送达小区。

发现小区服务中心购买该批消防器材后，有(you)业主(zhu)留意到该批次灭火器产(chan)品包(bao)装盒上(shang)的国家强制认证证书编号(hao)与灭火器瓶身上(shang)证书不一致，扫(sao)描瓶身二维(wei)码显示产(chan)品流出地(di)区为“广东省中山市小榄镇”，经销商信(xin)息为“中山市小榄镇正品消防器材销售部”，且查询(xun)发现由梦齐(qi)创(广东)消防科技有(you)限公司生产(chan)的同型号(hao)手提式(shi)干粉灭火器，在(zai)广东省阳江市2024年度流通(tong)领域消防器材等5种(zhong)产(chan)品质量监督抽查中被抽检出主(zhu)要组成成分含量(磷(lin)酸二氢(qing)铵(an)含量)不合格。此外，有(you)业主(zhu)还查询(xun)到未(wei)送达小区的应急照明与安全出口指示一体(ti)灯生产(chan)企业——中山市东凤镇艾乙任照明电器厂已于(yu)2024年09月03日(ri)被注销，相关认证证书也处于(yu)撤销状态。

据梦齐(qi)创(广东)消防科技有(you)限公司2025年1月7日(ri)出具的一份《说明》，该公司2025年1月6日(ri)出厂销售一批手提式(shi)干粉灭火器2kg到深(shen)圳市南山区红树西岸(an)小区，现对检验报告(gao)编号(hao)跟纸箱印刷(shua)不一致的情况作出说明:“我司承认纸箱的编号(hao)属于(yu)印刷(shua)出错，但不影响产(chan)品的质量。”“我司所提供的检验报告(gao)均可在(zai)中国消防产(chan)品信(xin)息网查询(xun)，并无2022081810000081此编号(hao)。”“我司产(chan)品均为国标产(chan)品，可在(zai)现场随机抽取(qu)送检。”“我司做(zuo)出本产(chan)品和产(chan)品合格及(ji)质量保证。”

李先生称(cheng)，业主(zhu)发现送抵小区的灭火器及(ji)灭火器箱可能存在(zai)质量问题后，于(yu)1月8日(ri)分别向南山区市场监管部门、南山消防大队以及(ji)公安机关报案，并向第三方检测机构送检灭火器样本。1月10日(ri)，市场监管部门再次来到小区取(qu)走2箱灭火器样本送检，消防大队也在(zai)当天回复业主(zhu)表示现场检查到的灭火器在(zai)有(you)效期内，有(you)资格证书、外观(guan)完好、压力正常。

但李先生表示，业主(zhu)直到1月20日(ri)才获悉，自行(xing)送检和市场监管部门送检的两份样本检验报告(gao)均显示:“灭火剂(ji)第一主(zhu)要组成成分含量”的实测结果——磷(lin)酸二氢(qing)铵(an)的测定值为44.4%，低(di)于(yu)标准要求中的≥75%要求，该单项结论不符合标准要求。随后，业主(zhu)于(yu)1月22日(ri)再次报警，公安机关亦(yi)赴现场取(qu)证，清点灭火器数量。

调查

业主(zhu)称(cheng)小区消防系统(tong)维(wei)护已过期6年 希望尽(jin)快安排专业机构检测消除(chu)隐患

2月14日(ri)，深(shen)圳市市场监督管理局福田监管局、南山监管局的执法人员(yuan)根据前期的调查情况，在(zai)红树西岸(an)花园小区停车场旁(pang)一处杂物间内找到该批不合格灭火器。南都记者(zhe)在(zai)执法现场获悉，市场监管部门在(zai)红树西岸(an)花园小区内共查封不合格灭火器1700余具。

执法人员(yuan)介绍，市场监管部门此前已对本案当事人立案调查，并在(zai)当天依法对该批次不合格灭火器进行(xing)扣押，后续将根据调查情况对当事人作相应处理。

此外，此前由南山消防大队查封的数具消防灭火箱等器材也在(zai)当天一并被移交市场监管部门处置。该批次消防器材经销商工作人员(yuan)及(ji)红树西岸(an)花园服务中心工作人员(yuan)共同在(zai)现场配(pei)合执法部门开展查封。南都记者(zhe)在(zai)该小区物业管理服务中心表明采(cai)访来意后，前台工作人员(yuan)表示物管中心不接受采(cai)访。

据该小区业主(zhu)郑女(nu)士介绍，红树西岸(an)花园小区消防报警系统(tong)维(wei)护已经过期6年，业主(zhu)发现物业采(cai)购的这一批次灭火器和应急灯不合格之后，希望相关部门能够尽(jin)快安排专业机构对小区的消防系统(tong)进行(xing)检测，并按照现行(xing)标准尽(jin)快配(pei)备消防灭火器以及(ji)应急灯等设施，消除(chu)小区内的安全隐患。她表示，2月14日(ri)上(shang)午到场的南山消防大队相关负责人表示将在(zai)当天下午对小区内已有(you)的消防系统(tong)进行(xing)抽检，摸(mo)排小区物业管理单位对该小区消防维(wei)保和管理情况。

疑问

消防产(chan)品质量由谁来负责把关?

据了解，业主(zhu)发现小区内购入价值超20万元的灭火器材后曾多次向消防部门、市场监管部门以及(ji)辖区街(jie)道办反映相关线索，并提示业委会(hui)督促物管单位按合同退货(huo)，按合规流程采(cai)购合规产(chan)品，未(wei)获得回应。其(qi)间，有(you)部分业主(zhu)对市场监管部门、消防部门以及(ji)辖区街(jie)道办在(zai)此次涉案超过20万元的消防器材流入居民(min)小区过程中的监管职责提出质疑。

实际(ji)上(shang)，2012年11月28日(ri)广东省人民(min)政府令第175号(hao)公布、2013年1月1日(ri)起正式(shi)施行(xing)的《广东省消防产(chan)品监督管理规定》第九条、第十条中明确，质量技术监督部门、工商行(xing)政管理部门依据《中华人民(min)共和国产(chan)品质量法》以及(ji)相关规定对生产(chan)领域、流通(tong)领域的消防产(chan)品质量进行(xing)监督检查；消防机构依据《中华人民(min)共和国消防法》以及(ji)相关规定对使用领域的消防产(chan)品质量进行(xing)监督检查。

同时，第十一条、第十二条中规定，消防产(chan)品生产(chan)者(zhe)应当对其(qi)生产(chan)的消防产(chan)品质量负责，保证出厂产(chan)品质量、标志、标识符合有(you)关法律法规和标准要求；生产(chan)者(zhe)应当在(zai)消防机构消防产(chan)品流向信(xin)息系统(tong)如实记录销售产(chan)品的相关信(xin)息，并对其(qi)填写材料实质内容(rong)的真实性负责。消防产(chan)品销售者(zhe)应当保持消防产(chan)品的质量，验明产(chan)品合格证明和其(qi)他标识。

据悉，消防机构在(zai)使用领域开展消防产(chan)品质量检查时按照《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理规定》执行(xing)，并根据消防产(chan)品现场检查判定规则，实施现场检查判定；而(er)质量技术监督部门、工商行(xing)政管理部门对生产(chan)领域、流通(tong)领域的消防产(chan)品质量进行(xing)监督检查时对照强制性国家标准。消防机构在(zai)使用领域对手提式(shi)灭火器进行(xing)现场检查判定的项目包(bao)括标识内容(rong)、筒体(ti)钢印、结构、压力指示器、喷射软管、保险机构、阀或器头等内容(rong)。而(er)强制性国家标准中要求的干粉灭火器组成成分含量需要按对应的国家标准、行(xing)业标准或试验委托(tuo)方提供的经相关方认可的方法进行(xing)检验。

深(shen)圳市人大代表、南都民(min)生治理观(guan)察员(yuan)陈雄英认为，组成成分含量未(wei)达要求的问题消防器材流入深(shen)圳暴露了监管漏洞短板。深(shen)圳红树西岸(an)花园小区的不合格消防灭火器事件，将消防器材采(cai)购、监管及(ji)物业管理的漏洞彻底(di)暴露。物管擅自采(cai)购，让大量问题器材进入小区，严重(zhong)威胁居民(min)安全，必须(xu)严肃追究其(qi)失职责任。深(shen)圳市监局迅速查扣并立案，行(xing)动值得肯定，但事件也暴露出生产(chan)企业监管、消防机构专业检测的短板，以及(ji)全流程闭环(huan)监管缺失、溯源机制不完善等问题。

还有(you)多少不合格产(chan)品流通(tong)于(yu)市场?

1月23日(ri)，红树西岸(an)花园服务中心在(zai)官(guan)方平(ping)台针对此事发布《关于(yu)红树西岸(an)花园消防器材采(cai)购事宜的情况通(tong)报》。通(tong)报中提到，服务中心收(shou)到判定为“被抽查产(chan)品不合格”的检验报告(gao)后立即采(cai)取(qu)了“2025年1月23日(ri)向江苏(su)华建发函解除(chu)采(cai)购合同，要求退货(huo)”“就消防器材已经重(zhong)新启动采(cai)购，请求政府相关部门给予技术支持与指导(dao)，尽(jin)快将消防器材配(pei)置到位，以保证小区的消防安全”的措施。

天眼查官(guan)网显示，本案当事人江苏(su)省华建建设股份有(you)限公司深(shen)圳分公司成立于(yu)1999年，当前注册地(di)为深(shen)圳市福田区，曾用名江苏(su)省建筑安装工程股份有(you)限公司深(shen)圳分公司，许可经营(ying)项目为从事建筑工程施工、从事普通(tong)货(huo)运经营(ying)以及(ji)房屋租赁(lin)。

而(er)该批次消防灭火器的生产(chan)企业梦齐(qi)创(广东)消防科技有(you)限公司的注册地(di)址为广东省东莞市中堂镇中麻(ma)路，经营(ying)范围包(bao)括研发、生产(chan)、加工、销售消防设备、消防器材、消防装备、消防配(pei)件、灭火剂(ji)、应急灯具及(ji)其(qi)配(pei)件、防盗门、智能家居设备；消防设施工程的设计、施工。天眼查官(guan)网显示，该企业在(zai)2024年9月23日(ri)于(yu)(2024)粤1971执13941号(hao)案中因未(wei)履行(xing)1028642元的执行(xing)标的而(er)被列(lie)为“失信(xin)被执行(xing)人”。

就此，该“失信(xin)”生产(chan)厂家生产(chan)的不合格消防产(chan)品还有(you)多少仍流通(tong)于(yu)市场?目前这些不合格的产(chan)品又处于(yu)哪一个流通(tong)环(huan)节(jie)?又由哪一个监管部门在(zai)监督检查?目前这些都尚不得而(er)知。

物业动用共管资金购买器材涉嫌违规?

值得一提的是(shi)，深(shen)圳市南山区沙河街(jie)道白石(shi)洲(zhou)西社区工作站曾在(zai)2024年12月16日(ri)向深(shen)圳百仕达物业管理有(you)限公司发出《关于(yu)配(pei)备消防设施的函》中提示该物管单位按照规定立即开展自查，且进行(xing)整改，在(zai)所有(you)楼栋(dong)配(pei)齐(qi)灭火器、消防应急灯、安全出口指示灯、疏散指示牌等设施。而(er)关于(yu)该批次消防器材的采(cai)购，李先生表示业主(zhu)向业委会(hui)反映时，“业委会(hui)明确在(zai)业主(zhu)群表达不知情”“整个购买过程是(shi)物业私自动用业主(zhu)的共管资金进行(xing)的”，业主(zhu)后续要求服务中心提供采(cai)购合同时同样被拒绝。

业主(zhu)于(yu)1月10日(ri)收(shou)到南山区沙河街(jie)道办事处就此事的答复中提到，社区1月10日(ri)向红树西岸(an)管理处核实，更新消防设施的资金源自于(yu)物业管理费，根据《深(shen)圳经济特(te)区物业管理条例》第七十条之规定，属于(yu)业主(zhu)共有(you)资金，未(wei)经业主(zhu)大会(hui)决(jue)定或者(zhe)授权，任何单位和个人不得使用业主(zhu)共有(you)资金。如此项费用未(wei)经业主(zhu)大会(hui)表决(jue)使用，涉嫌违规。市民(min)可向白石(shi)洲(zhou)西社区联系反馈。

声音(yin)

物管擅自采(cai)购，让大量问题器材进入小区，严重(zhong)威胁居民(min)安全，必须(xu)严肃追究其(qi)失职责任。深(shen)圳市监局迅速查扣并立案，行(xing)动值得肯定，但事件也暴露出生产(chan)企业监管、消防机构专业检测的短板，以及(ji)全流程闭环(huan)监管缺失、溯源机制不完善等问题。

——深(shen)圳市人大代表、南都民(min)生治理观(guan)察员(yuan)陈雄英

南都调研 总第559期

统(tong)筹:陈文(wen)才　

采(cai)写:南都记者(zhe) 覃仕林

摄影:南都记者(zhe) 冷锋

制图:朱林(豆包(bao)AI)