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► 文(wen) 观(guan)察者网 熊超然
去年12月，中国商务部发(fa)布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控(kong)这些相关两用物项对美国出口等，实施(shi)更严格的最终用户和最终用途审查。
当地时间(jian)2月21日(ri)，英国《金融时报》报道称，在此(ci)之前，中方还曾从2023年8月起(qi)对镓和锗两种关键(jian)金属实行出口管制，而这让(rang)作(zuo)为美国盟友的日(ri)本遭受了长达18个月的供应限制。一些日(ri)本官员和企业高管称，中国升级对半导体原材料的出口管制，正威胁全球(qiu)电(dian)子产品供应链。
日(ri)本官员注意到，除此(ci)之外(wai)，中方近期还对钨、碲、铋(bi)、钼、铟相关物项实施(shi)了出口管制。他们(men)担(dan)心，这一系(xi)列管制措施(shi)可能将要求(qiu)大量日(ri)本企业向中方报告对美国的产品出口情况。例如，为特斯拉汽车生产马达、为博通(tong)公司的光通(tong)信激光器生产砷化镓或为苹果iPhone手机生产半导体的日(ri)本制造商，可能需要从中方获得出口许可证。
日(ri)本企业是全球(qiu)最大的“镓、锗和石墨消费方” 《金融时报》
据报道，日(ri)本企业是全球(qiu)最大的“3G消费方”，所(suo)谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电(dian)机、芯片和电(dian)池等关键(jian)电(dian)子和汽车零部件的生产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通(tong)信和电(dian)力电(dian)子至关重(zhong)要。随着先进的功(gong)率半导体即将转向使用镓材料而非硅材料，镓的重(zhong)要性将进一步(bu)提(ti)升，而中国控(kong)制着全球(qiu)98%的镓供应。
为维护国家安全和利益，中国商务部、海关总署曾于2023年7月3日(ri)发(fa)布公告，决定自当年8月1日(ri)起(qi)对镓和锗两种关键(jian)金属实行出口管制。根据日(ri)本官方统计数据，由于中国早些时候实施(shi)的这一管制措施(shi)，日(ri)本从中国进口的镓已经(jing)受到影响，下降了85%。
而就在特朗普政府(fu)上台后再掀“关税战”，对华加征10%关税正式生效的当天（2月4日(ri)），中方一口气打出五(wu)记组合拳予(yu)以反制，其中就包括对钨、碲、铋(bi)、钼、铟相关物项实施(shi)出口管制。有日(ri)本官员表示，涉及到钨的出口管制已经(jing)影响了日(ri)本企业。
一名日(ri)本政府(fu)官员声称，中方于去年12月实施(shi)的这一系(xi)列出口管制措施(shi)，相当于“向世界(jie)其他国家某种形式的经(jing)济宣战”。该官员认(ren)为，后续再实施(shi)的出口管制意味着，“中国不仅针对美国”，并指责中方的措施(shi)“完全超出以往基于国家安全实施(shi)出口管制的全球(qiu)规范”。
有日(ri)本官员和企业高管辩称，中方对一种产品允许含有多少镓而不受新规定约束的规定不明(ming)确，他们(men)认(ren)为遵守(shou)中方规定几乎是不可能的，因为镓在供应链中无(wu)法追踪并确定其最终用户。“全球(qiu)供应链错综复杂，镓迟早会流入美国，这是个大问题(ti)，”一名日(ri)本以外(wai)的镓用户则这样(yang)说道。
中国在全球(qiu)镓、锗供应领域有重(zhong)要地位 NHK
据定价报告机构阿格斯（Argus）称，自去年12月初以来，中国以外(wai)的镓价格飙(biao)升了23%，达到每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻了一番以上。
一些生产含镓产品的制造商称，他们(men)打算避免提(ti)供信息以获取中方的出口许可证，因为最终用途要么太难(nan)掌握，要么属于机密。他们(men)还表示，计划依靠(kao)中间(jian)贸易商来获取材料和许可证，并建立能够维持(chi)数月的库存(cun)。
今年1月16日(ri)，中国商务部新闻(wen)发(fa)言人曾指出，中方高度重(zhong)视出口管制工作(zuo)，注重(zhong)借鉴国际通(tong)行做法，持(chi)续加强和完善(shan)出口管制体系(xi)建设，根据实际情况调整完善(shan)两用物项出口管制清单。战略资源(yuan)相关物项具有明(ming)显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例，更好履(lu)行防扩散(san)等国际义务，并根据自身维护国家安全等需要，适时依法增列有关战略资源(yuan)，加强出口管制。
《金融时报》援引上海汇业律师事务所(suo)贸易律师杨杰的观(guan)点称，中方将在多大程度上严格执行出口管制，从另一方面(mian)来看，可能取决于与美国的外(wai)交关系(xi)。
就在去年12月中方出台更严格出口管制措施(shi)的前一天，当时还在执政的拜(bai)登政府(fu)对中国半导体行业发(fa)起(qi)了三年来的第三波打击(ji)，进一步(bu)加大了对华半导体出口的限制措施(shi)，试图以此(ci)阻止中国开发(fa)先进半导体。
当时，外(wai)媒普遍将中方反应视作(zuo)对美国出口管制的迅速反制，同时注意到了公告中的一句表述：“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此(ci)也刊文(wen)指出，中方已着手将上述出口管制延伸至中国境内外(wai)的公司，并将中国产品或含有中国零部件的产品纳入制裁(cai)范围(wei)。这标志着，。
值得注意的是，除了美国仍在变本加厉滥用对华出口管制措施(shi)之外(wai)，就在上个月月末，日(ri)本政府(fu)也推出了自己的限制措施(shi)版本，要求(qiu)对与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可限制。
此(ci)前，中国外(wai)交部发(fa)言人就曾强调，中国始终致力于维护全球(qiu)产供链的安全稳定，始终执行公正、合理(li)、非歧视的出口管制措施(shi)。中国政府(fu)依法对相关物项实施(shi)出口管制是国际的通(tong)行做法，不针对任何特定的国家。
来源(yuan)|观(guan)察者网
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