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在法国巴黎(li)大皇(huang)宫拍摄(she)的人工智能行动(dong)峰会现场。 新华社/美(mei)联
在日前法国巴黎(li)举行的人工智能行动(dong)峰会上，“中国成(cheng)功”引发热议。随着中国人工智能技术(shu)和相(xiang)关产业的快(kuai)速发展，中国在人工智能治理领域的经验引发全球关注(zhu)，在全球人工智能浪潮中展现亮眼“中国航标(biao)”。
中国主张(zhang)：
“坚持发展和安全并重(zhong)的原则，通过对话与合作凝聚共识”
在人工智能行动(dong)峰会（简称“巴黎(li)AI峰会”）上，来自全球100多个(ge)国家和地区1500名与会者(zhe)围绕建立一个(ge)包容而高效的AI国际治理框架展开(kai)讨论(lun)。“人工智能技术(shu)及其应用进展”等边会聚焦(jiao)中国人工智能发展，中国的亮眼AI发展成(cheng)果和治理经验引发国际关注(zhu)。
“AI全球治理应超越地缘政治干扰，中方愿与国际社会携手(shou)，共同促进AI安全发展。”中国外交部原副部长(chang)、清华大学战略与安全研究中心创始主任傅莹在边会期间(jian)表示，中国业界已经在政府支持下成(cheng)立了对应国际上的“AI安全研究所（AISI）”的“中国人工智能发展与安全研究中心”。在中国AI技术(shu)应用和安全治理领域存(cun)在一个(ge)多元化和多样化的生态环境，有(you)多个(ge)政府部门(men)、机构、企业在关注(zhu)和投入安全治理问题。网络的建立可以让大家都有(you)机会参(can)与和分享知识、信息，增强能力建设，同时积极参(can)加国际对话合作。
北京(jing)大学博雅特(te)聘(pin)教授、中国经济研究中心主任姚洋在参(can)与边会后接受本报记者(zhe)采访时说：“在巴黎(li)AI峰会上，包括法国、中国、印(yin)度、欧盟在内(nei)的多个(ge)国家和国际组织共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但是，美(mei)国和英国未签署该声明，这一定程度上削弱(ruo)了与会多国建设AI国际治理框架的努力。部分与会者(zhe)将AI视作地缘政治竞(jing)争的工具。而中国主张(zhang)加强AI治理领域的国际合作，在发展与安全间(jian)取得良好(hao)平衡，这有(you)助于推动(dong)AI国际治理框架建设。”
“在AI治理领域，全球多国采取不同治理策(ce)略。美(mei)国在AI技术(shu)创新方面保持领先优势且希(xi)望扩大优势，推动(dong)AI技术(shu)在军事、国防等领域的应用，获取AI国际竞(jing)争中的主导权。欧盟更加注(zhu)重(zhong)AI发展的规范性，重(zhong)视安全、伦理、法律问题，推出全球首个(ge)全面规范AI开(kai)发与使用的法律框架《人工智能法案》，注(zhu)重(zhong)搭建国际合作规范框架。中国、印(yin)度等发展中国家更加强调AI技术(shu)的普惠性，注(zhu)重(zhong)以AI技术(shu)为各产业发展赋能，助力发展中国家产业转型升级。新加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得较为先进的经验。韩国凭借在芯片、半导体产业的优势，致力于推动(dong)AI与制造业结合发展。”对外经济贸易大学国家安全与治理研究院常务副院长(chang)陈须隆接受本报记者(zhe)采访时分析。
近年来，随着AI技术(shu)与产业的快(kuai)速发展，中国政府不断完善AI治理，坚持发展和安全并重(zhong)。
2023年10月，中国提出的《全球人工智能治理倡议》中强调，在世界和平与发展面临多元挑战的背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展和安全并重(zhong)的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开(kai)放、公正、有(you)效的治理机制，促进人工智能技术(shu)造福于人类，推动(dong)构建人类命运共同体。
2023年7月，中国公布《生成(cheng)式人工智能服务管理暂行办法》，提出坚持发展和安全并重(zhong)、促进创新和依法治理相(xiang)结合的原则，采取有(you)效措施鼓励生成(cheng)式人工智能创新发展，对生成(cheng)式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一代(dai)人工智能发展规划》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个(ge)人信息保护法》等战略规划与法律文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法透明性、伦理规范的法律框架。
中国经验：
“在鼓励创新与管控风险之间(jian)保持平衡，相(xiang)关技术(shu)创新企业涌现”
中国AI技术(shu)创新的亮眼成(cheng)绩和关于AI治理的经验，在巴黎(li)AI峰会中获得许(xu)多共鸣。
法国米(mi)斯特(te)拉尔人工智能公司共同创始人阿瑟·门(men)施认(ren)为，在全球人工智能竞(jing)赛中，中国人工智能的突破为欧洲(zhou)提供了启(qi)发，“从深度求索（DeepSeek）的成(cheng)功中，我们看到公司乃至欧洲(zhou)在AI领域实现提升的希(xi)望”。
欧盟支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特(te)曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的发展，需要更加平等、公平的环境。某些国家实施科(ke)技制裁等行为，不利于人工智能行业的发展。“只有(you)人工智能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有(you)更多的创新和发展的源泉。”
在巴黎(li)AI峰会期间(jian)，傅莹阐述了中国对AI风险两个(ge)层面的关注(zhu)：一个(ge)是应用中的风险。一方面，中国政府早在2017年就(jiu)制定《新一代(dai)人工智能发展规划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要求，目前AI已在经济、金融、城市管理、医疗和科(ke)研等领域全面应用，风险与挑战并存(cun)，政府在鼓励创新与管控风险之间(jian)保持平衡，并涌现出一批专门(men)应对AI安全问题的技术(shu)创新企业；另一方面，中方着眼未来风险参(can)与国际合作，先后发布《全球人工智能治理倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方推动(dong)联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议，获得140多个(ge)国家支持，对AGI（通用人工智能）风险的理论(lun)和技术(shu)探讨也(ye)高度关注(zhu)，中国科(ke)技界与国际同行在认(ren)识层面基本同步。
姚洋分析，中国在AI领域属于后起之秀，目前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术(shu)创新方面，美(mei)国保持领先地位，中国、欧洲(zhou)多国跟随其后。在AI技术(shu)应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商(shang)业模式持续创新，在许(xu)多AI应用垂直领域积累了独特(te)经验。例(li)如在自动(dong)驾驶领域，中国汽车工业快(kuai)速增长(chang)，电动(dong)车生产占全球市场份额快(kuai)速提升，为自动(dong)驾驶技术(shu)推广应用提供巨(ju)大应用场景，中国自动(dong)驾驶技术(shu)也(ye)由此走(zou)在世界前列。由大市场、丰富场景激发的AI技术(shu)应用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术(shu)发展和治理的一大特(te)色。
陈须隆分析，中国在人工智能治理领域具有(you)一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于AI发展与治理的顶层战略，北京(jing)、深圳、杭州(zhou)等AI产业发展较快(kuai)的地方相(xiang)继出台各自的发展规划战略，从AI产业发展早期就(jiu)注(zhu)重(zhong)兼顾(gu)发展与安全。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术(shu)创新突破不断涌现，AI相(xiang)关产业市场庞大，为AI发展提供海量数据支持和应用场景，中国政府及相(xiang)关企业、机构在数据基础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全面地应用于社会多产业、领域，实现AI治理理念到实践的深度结合。此外，中国坚持普惠包容、共商(shang)共建共享的AI国际合作理念，致力于让中国AI技术(shu)发展成(cheng)果惠及更多国家，尤其是发展中国家。
中国贡献：
“积极推动(dong)人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设”
“也(ye)许(xu)有(you)一天，事实上我认(ren)为我们正在迅速走(zou)向这一天，我们有(you)可能创造出极其强大的系统，它可能远远超出一般人类的能力，但我们仍(reng)然不知道如何控制这些系统。为了应对这一风险，各国在AI全球治理领域展开(kai)合作格外重(zhong)要。”国际治理创新中心全球人工智能风险倡议执(zhi)行主任邓(deng)肯·卡斯-贝格斯近日表示，从最(zui)近几个(ge)月的观察来看，他(ta)认(ren)为各国有(you)希(xi)望合作设计出某种机制、流程或者(zhe)机构，但做到这些需要全世界最(zui)优秀的人才，而他(ta)认(ren)为许(xu)多这样的人才会来自中国。
日前，中国外交部发言人表示，中国积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，重(zhong)视人工智能安全，支持鼓励企业自主创新，为全球人工智能发展作出了积极贡献。中国积极推动(dong)人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设，主张(zhang)开(kai)源人工智能技术(shu)，促进人工智能服务的可及性，实现各国共享智能红利。“同时，我们反对以意识形态划线(xian)，反对泛化国家安全概念、将经贸科(ke)技问题政治化的做法。”
“中国关于全球人工智能治理的倡议与中国外交理念相(xiang)契合，有(you)几大亮点值得关注(zhu)。”陈须隆分析，其一，中国主张(zhang)发展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向善”的宗旨，认(ren)为人工智能发展的目标(biao)是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中国主张(zhang)发展人工智能应坚持相(xiang)互尊重(zhong)、平等互利的原则，各国无论(lun)大小、强弱(ruo)，无论(lun)社会制度如何，都有(you)平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球关注(zhu)的DeepSeek开(kai)源大模型充(chong)分体现了中国提倡的开(kai)源、普惠、平权使用人工智能的理念。其三，中国主张(zhang)推动(dong)建立风险等级测试评估体系，逐步建立健全法律和规章制度，通过法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强发展中国家在人工智能全球治理中的代(dai)表性和发言权，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距，展现了中国在AI治理领域的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯立场。
针对非洲(zhou)法语区的法律智能平台LegOmnia联合创始人让-帕特(te)里克(ke)·贝尔托认(ren)为，非洲(zhou)存(cun)在着各种问题，其中包括能源问题。60%的人口(kou)生活在能源不安全的环境中，无法实行美(mei)国那样的高耗能发展模式。开(kai)源将促进平等，也(ye)将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有(you)限的非洲(zhou)提供了一种解决方案。
“当前，全球AI治理面临的挑战主要来源于部分AI强国采取的竞(jing)争策(ce)略和单边主义，希(xi)望通过AI优势，巩(gong)固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题若无法进行及时有(you)效的全球治理，可能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持联合国在全球AI治理中发挥(hui)更加重(zhong)要的积极作用，愿意与其他(ta)国家展开(kai)交流合作，尤其希(xi)望通过与发展中国家的AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经济发展，践行“以人为本”“智能向善”等AI治理理念，加强全球人工智能协调治理。