发展人工(gong)智能(neng)是推(tui)动高质量发展的新引擎。人工(gong)智能(neng)与(yu)实体经济深度融合，正催生大量新产业、新业态、新模式。人工(gong)智能(neng)赋能(neng)传统产业转型升级，让(rang)“中国制(zhi)造”迈向“中国智造”，使制(zhi)造业在生产效率、产品质量、创新能(neng)力等方面实现质的飞跃。人工(gong)智能(neng)促进新兴产业蓬勃发展，如智能(neng)机器人、无人驾驶、智能(neng)家居(ju)等，创造出大量新的经济增长点和就业岗位，为经济增长注入(ru)源(yuan)源(yuan)不断的新动能(neng)。以人工(gong)智能(neng)为重要引擎的数字经济，正成为推(tui)动全球经济复苏和可持续发展的重要力量，为我国在新时代新征程上实现经济社会高质量发展开辟了广阔空间。

发展人工(gong)智能(neng)是增进人民福祉的有(you)力抓手。人工(gong)智能(neng)深入(ru)到医疗、教育(yu)、交通、养老等社会生活的方方面面，为解决民生难题提(ti)供了创新方案。在医疗领域，人工(gong)智能(neng)辅助诊断系统能(neng)够快速(su)准确地识别疾病，助力医生作(zuo)出更科学的治疗决策，提(ti)高医疗服务的可及性和质量，让(rang)更多患者受益；在教育(yu)领域，个性化学习平台借助人工(gong)智能(neng)技术，因材(cai)施(shi)教，满足不同学生的学习需求，促进教育(yu)公平，培养出更多适应时代发展的创新型人才(cai)；在交通领域，智能(neng)交通系统优化交通流量，缓解拥堵，提(ti)升出行效率，让(rang)人们的出行更加(jia)便捷、安全。人工(gong)智能(neng)的广泛应用，正不断提(ti)升人民群(qun)众的生活品质和幸福感，让(rang)发展成果更多更公平惠及全体人民。

发展人工(gong)智能(neng)是开启智能(neng)时代的新动能(neng)。人工(gong)智能(neng)的发展不仅(jin)是技术的突破，更是人类认识和改造世界能(neng)力的飞跃。它拓展了人类的认知边界，让(rang)我们对自然、社会和自身有(you)了更深刻的理解；它推(tui)动人类文明从(cong)工(gong)业文明向智能(neng)文明加(jia)速(su)演进，为解决诸如气候变化、资源(yuan)短缺、疾病防控等全球性问题提(ti)供了新的思路和方法。抢抓人工(gong)智能(neng)发展机遇，能(neng)够为人类文明的延续和发展注入(ru)强大动力，引领全人类向着更加(jia)美(mei)好的未来(lai)奋勇前行。

新一代人工(gong)智能(neng)正在全球范围蓬勃兴起(qi)

当前，人工(gong)智能(neng)技术发展已从(cong)科学家推(tui)动转为研发应用推(tui)动。2018年以来(lai)，以ChatGPT、Sora、DeepSeek等为代表的预训练大模型持续取得(de)突破，推(tui)动人工(gong)智能(neng)从(cong)感知向认知、从(cong)分析判断式向生成式、从(cong)专用向通用转变，进入(ru)快速(su)发展的新阶段。在基础理论突破、信息环境支撑、经济社会需求拉动的共同作(zuo)用下，人工(gong)智能(neng)技术和应用迅猛发展，呈现出加(jia)速(su)突破、应用驱动的新趋势，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。

人工(gong)智能(neng)技术创新不断突破。自然语言(yan)处理、计算机视(shi)觉、机器学习等领域不断涌现新成果。以大模型为代表的人工(gong)智能(neng)技术首先(xian)在自然语言(yan)处理领域取得(de)重大突破，拉开了通用人工(gong)智能(neng)的序幕，引发了新一轮人工(gong)智能(neng)发展浪潮。大模型的性能(neng)和效率不断提(ti)升，预训练成本不断下降，推(tui)动人工(gong)智能(neng)技术进入(ru)新的发展阶段，也激发了人工(gong)智能(neng)赋能(neng)产业转型的巨大潜力。以DeepSeek为代表的开源(yuan)大模型正逐渐渗透到诸多行业，引发新一代人工(gong)智能(neng)技术发展新浪潮。同时，多模态融合技术逐渐兴起(qi)，将文本、图像(xiang)、音(yin)频等多种数据模态进行融合处理。人工(gong)智能(neng)技术逐渐将物理世界与(yu)数字世界相结合，智能(neng)体和具身智能(neng)等新范式快速(su)发展，进一步拓展了人工(gong)智能(neng)的应用场景和能(neng)力边界。

人工(gong)智能(neng)产业规模持续增长。近年来(lai)，全球人工(gong)智能(neng)产业规模呈现爆发式增长态势，在技术创新与(yu)商业应用驱动下，行业进入(ru)高速(su)发展期。在市场需求方面，各(ge)行业对通过智能(neng)化升级降本增效的渴望极为强烈(lie)，无论是智能(neng)汽车领域的辅助驾驶、金融领域的智能(neng)风控，还是医疗行业的辅助诊断等，人工(gong)智能(neng)都展现出了巨大的应用价值，促使相关投入(ru)不断增加(jia)。在投融资方面，大模型领域拉动全球人工(gong)智能(neng)投融资金额上扬(yang)。在全球融资紧(jin)缩的背景下，受益于大模型发展和企业融资带动，人工(gong)智能(neng)领域融资持续上升。大模型技术突破、算力基础设施(shi)升级与(yu)多场景渗透成为主(zhu)要驱动力。在产业应用方面，工(gong)业质检、城市治理、医疗影像(xiang)等垂直领域智能(neng)化渗透率稳步提(ti)高，生成式人工(gong)智能(neng)更催生数字内容生产、智能(neng)客服等千亿级新市场。随着脑(nao)机接口、具身智能(neng)等前沿技术突破形(xing)成合力，人工(gong)智能(neng)技术应用将成为影响全球经济格局的重要引擎。

人工(gong)智能(neng)国际合作(zuo)与(yu)竞争并存。一方面，国际学术交流、科研合作(zuo)日益频繁(fan)，共同推(tui)动人工(gong)智能(neng)技术的发展和应用。例如，一些全球性的人工(gong)智能(neng)学术会议和科研合作(zuo)项目，汇(hui)聚了世界各(ge)地的专家学者和科研人员。另一方面，各(ge)国为了在人工(gong)智能(neng)领域占据领先(xian)地位，纷纷出台相关政策，加(jia)大资金投入(ru)，争夺人才(cai)和技术资源(yuan)。例如，美(mei)国通过一系列政策举措(cuo)，加(jia)强人工(gong)智能(neng)研发和应用，巩固其在该领域的领先(xian)优势；欧盟发布相关战略，致力于提(ti)升欧洲在人工(gong)智能(neng)领域的竞争力。

目前，全球人工(gong)智能(neng)发展正处于由弱人工(gong)智能(neng)向强人工(gong)智能(neng)过渡的阶段，人工(gong)智能(neng)已然成为主(zhu)导(dao)国家战略竞争力的重要支撑和推(tui)动科技革命的重要力量。未来(lai)，“人工(gong)智能(neng)+高速(su)移(yi)动互联”将成为人类社会生活的基本场景。着眼更长远的未来(lai)，强人工(gong)智能(neng)赋能(neng)新质生产力发展，将带来(lai)颠覆性、全局性影响，谁率先(xian)实现突破，谁就掌握未来(lai)发展的主(zhu)导(dao)权。

深入(ru)把握人工(gong)智能(neng)发展趋势

习近平总(zong)书记指出：“谁能(neng)把握大数据、人工(gong)智能(neng)等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”经过多年的持续研发布局，我国人工(gong)智能(neng)科技创新体系逐渐完善，新型数字基础设施(shi)不断布局，智能(neng)经济和智能(neng)社会发展不断深入(ru)。这(zhe)些成绩的取得(de)为推(tui)动互联网、大数据、人工(gong)智能(neng)和实体经济深度融合，加(jia)快制(zhi)造业、农业、服务业数字化、网络化、智能(neng)化奠定了坚实基础。在政策支持、数据资源(yuan)和应用场景上，我国人工(gong)智能(neng)产业发展优势明显，但在理论创新、算力资源(yuan)、人才(cai)发展等方面仍面临较大挑战。目前我国人工(gong)智能(neng)整体发展已进入(ru)全球第一梯队(dui)，人工(gong)智能(neng)应用前景大有(you)可为。

人工(gong)智能(neng)与(yu)新一代网络通信技术融合创新是培育(yu)新质生产力的关键路径。人工(gong)智能(neng)的创新应用赋予新一代网络通信技术“智慧大脑(nao)”，能(neng)够实现网络的智能(neng)优化与(yu)高效管理，极大提(ti)升网络通信的稳定性和可靠性，智能(neng)化和个性化用户服务还能(neng)提(ti)升用户体验。新一代网络通信技术则为人工(gong)智能(neng)发展提(ti)供超高速(su)率、超低时延和超大容量的数据传输支撑，加(jia)速(su)了远程医疗、智能(neng)驾驶、无人机编(bian)组等产业的创新发展。因此，人工(gong)智能(neng)与(yu)新一代网络通信技术的深度融合有(you)助于催生新兴应用场景和商业模式，助推(tui)新质生产力发展，引领经济社会迈向智能(neng)化的美(mei)好未来(lai)。

先(xian)进人工(gong)智能(neng)算力是经济社会高质量发展的重要基石。在数字经济时代，算力作(zuo)为人工(gong)智能(neng)发展的三大核心(xin)要素之(zhi)一，是人工(gong)智能(neng)模型训练推(tui)理以及进行复杂计算的基础支撑，是解锁数据要素价值的钥匙，其作(zuo)用贯穿人工(gong)智能(neng)技术突破、智能(neng)化产业升级与(yu)社会治理的全链条。作(zuo)为资源(yuan)型要素，先(xian)进算力的获取需要依靠新型算力基础设施(shi)。随着国家“东数西算”工(gong)程启动，我国算力资源(yuan)形(xing)成八大国家算力枢纽节点、十大数据中心(xin)集群(qun)的核心(xin)布局。除此之(zhi)外，各(ge)地算力建设如火如荼，国产算力渗透率逐步提(ti)高。未来(lai)先(xian)进的人工(gong)智能(neng)算力将越(yue)来(lai)越(yue)成为赢得(de)全球科技竞争主(zhu)动权的关键支撑和重要基石。

大模型在可预见的未来(lai)仍是通用人工(gong)智能(neng)发展的主(zhu)要方向。近年来(lai)，大模型作(zuo)为新一代人工(gong)智能(neng)发展范式，逐渐成为推(tui)动人工(gong)智能(neng)技术创新的主(zhu)要力量。众多科研机构、科技企业纷纷投身大模型研发赛道，不断探索创新的模型架构、训练算法与(yu)优化策略，呈现“百模竞争”的火热(re)局面。随着技术快速(su)迭代，大模型在模型架构稀疏化、并行框架自研等方面取得(de)一系列突破，有(you)效提(ti)升了模型训练效率与(yu)性能(neng)表现，降低了训练和运(yun)营(ying)成本，同时也降低了企业应用门槛，加(jia)速(su)了大模型向更高效、更智能(neng)、更便捷方向发展。未来(lai)，文字、图像(xiang)、音(yin)频、视(shi)频等多元数据处理需求不断涌现，大语言(yan)模型以及多模态大模型技术将不断创新，完成更复杂的任务，推(tui)动各(ge)行业智能(neng)化升级，在通用人工(gong)智能(neng)发展进程中发挥愈发关键的作(zuo)用。

人工(gong)智能(neng)开源(yuan)共享是加(jia)速(su)技术创新并助推(tui)产业升级的强力推(tui)手。DeepSeek大模型在全球爆火的原因除了其优化算法架构大幅降低训练成本外，还在于它打破了人工(gong)智能(neng)大模型发展的传统范式，对模型进行开源(yuan)，为开发者提(ti)供了广泛的二次开发可能(neng)性，推(tui)动了人工(gong)智能(neng)应用大众化。长远来(lai)看，人工(gong)智能(neng)的开源(yuan)开放能(neng)够真正打破技术和行业间的重重壁垒，激发开发者的创新活力。大量应用接入(ru)开源(yuan)大模型能(neng)够降低应用门槛，拓展业务需求边界，实现降本增效，从(cong)而创造更多发展机遇。同时，为传统企业注入(ru)新的生机，催生更多高新技术企业。此外，人工(gong)智能(neng)开源(yuan)共享能(neng)够提(ti)高技术透明度与(yu)可解释性，有(you)利于推(tui)动技术标准化，形(xing)成公平健康可持续的人工(gong)智能(neng)发展生态。

全面推(tui)进我国人工(gong)智能(neng)高质量发展

习近平总(zong)书记指出：“人工(gong)智能(neng)是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。”我们要深刻领会习近平总(zong)书记关于人工(gong)智能(neng)的重要论述，以加(jia)快发展新一代人工(gong)智能(neng)为重要战略抓手，推(tui)动我国科技跨(kua)越(yue)发展、产业优化升级、生产力整体跃升，赢得(de)全球科技竞争主(zhu)动权。

加(jia)强关键技术攻关与(yu)重大创新平台建设。发挥新型举国体制(zhi)优势，协(xie)同国家战略科技力量，在大模型、计算机视(shi)觉、人机协(xie)同、自主(zhu)无人系统等方面，主(zhu)攻关键核心(xin)技术，以问题为导(dao)向，全面增强人工(gong)智能(neng)科技创新能(neng)力，加(jia)快建立新一代人工(gong)智能(neng)关键共性技术体系，确保人工(gong)智能(neng)关键核心(xin)技术牢牢掌握在自己手里。在面向行业应用的人工(gong)智能(neng)软硬件协(xie)同开发等短板(ban)技术上抓紧(jin)布局，强化人工(gong)智能(neng)芯(xin)片、算法等关键领域的国产替代，探索可重构、存算一体、超规格高算力智能(neng)芯(xin)片等新型架构芯(xin)片，建设自主(zhu)可控的新一代人工(gong)智能(neng)重大创新平台，夯实人工(gong)智能(neng)基础软硬件生态底层基础。

加(jia)快构建全国一体化算力网。在人工(gong)智能(neng)和数字经济蓬勃发展的当下，算力已成为与(yu)电(dian)力、水利同等重要的关键生产力。应加(jia)快推(tui)动智算中心(xin)等算力基础设施(shi)建设，逐步提(ti)高算力设施(shi)国产化率。深入(ru)实施(shi)“东数西算”工(gong)程，强化网络通信支撑，加(jia)快构建全国一体化算力网，推(tui)动云、网、算等资源(yuan)融为一体，实现全国大型算力的协(xie)同调度和高效计算，形(xing)成支撑数字经济发展的统一算力大市场，为人工(gong)智能(neng)技术创新和产业智能(neng)化转型提(ti)供普惠算力。

构建人工(gong)智能(neng)开源(yuan)开放创新体系。从(cong)政策扶持、资金投入(ru)、环境营(ying)造等多维度发力，吸引各(ge)方力量积极投身人工(gong)智能(neng)开源(yuan)开放创新体系建设，为人工(gong)智能(neng)发展创造新机遇。一方面，以开源(yuan)大模型为重要抓手，加(jia)大对开源(yuan)大模型研发的政策支持，吸引全球开发者共同参与(yu)，让(rang)人工(gong)智能(neng)创新成果得(de)以广泛传播和高效转化。另一方面，积极搭建国家级新一代人工(gong)智能(neng)开放创新平台，提(ti)升技术创新研发实力和基础软硬件开放共享服务能(neng)力，鼓励各(ge)类通用软件和技术的开源(yuan)开放，促进产学研用深度融合，共同推(tui)动人工(gong)智能(neng)技术的全球创新发展。

以需求为牵(qian)引服务经济社会发展。人工(gong)智能(neng)作(zuo)为一项渗透性极强的颠覆性技术，对实体经济及社会生活的方方面面都具有(you)极其重要的意义，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要支撑。应强化企业科技创新主(zhu)体地位，以需求为牵(qian)引，坚持创新驱动，发挥龙头企业的引领作(zuo)用，构建一个包括从(cong)基础研究到应用推(tui)广的全链式人工(gong)智能(neng)创新生态系统，助推(tui)千行百业智能(neng)化高端化转型。开展“人工(gong)智能(neng)+”行动，拓展人工(gong)智能(neng)在移(yi)动通信、智能(neng)驾驶、辅助医疗、低空经济、智慧城市等的落地应用，构建完备的人工(gong)智能(neng)上下游产业链，形(xing)成活跃创新、包容多元、健康完善的产业生态。

强化多层次高水平国际交流合作(zuo)。积极参与(yu)全球人工(gong)智能(neng)领域的标准制(zhi)定，推(tui)动国内标准与(yu)国际标准的对接，提(ti)高我国人工(gong)智能(neng)产业的国际标准化水平。加(jia)强国际人才(cai)交流与(yu)合作(zuo)，可通过参与(yu)或举办人工(gong)智能(neng)国际大赛，提(ti)升技术人员专业技能(neng)，提(ti)高我国人工(gong)智能(neng)技术的国际影响力和竞争力。引导(dao)企业走出去，加(jia)强与(yu)国际顶尖人工(gong)智能(neng)企业和机构的合作(zuo)，建立平等互惠的产业国际合作(zuo)联盟，高质量推(tui)进人工(gong)智能(neng)领域的全方位、多层次、高水平对外开放与(yu)交流合作(zuo)。

构建人工(gong)智能(neng)科技伦理治理体系。坚持“以人为本、智能(neng)向善”的人工(gong)智能(neng)发展原则。针对数据安全、算法歧视(shi)、隐私保护、知识产权等问题，加(jia)强对人工(gong)智能(neng)发展的安全伦理风险(xian)研判，确保人工(gong)智能(neng)发展安全可控。建立并完善符(fu)合我国人工(gong)智能(neng)发展需求的敏捷治理体系，保持政策灵活性，留足制(zhi)度发展空间，以保障技术的长远健康发展。开展风险(xian)防范技术研究，以技术监管技术。针对大模型基础原理、风险(xian)控制(zhi)策略等方面开展深入(ru)研究，促进人工(gong)智能(neng)技术造福于人类。积极参与(yu)和引领人工(gong)智能(neng)全球治理进程，同各(ge)方一道共同推(tui)动全球人工(gong)智能(neng)健康、安全、公平、有(you)序发展。

机不可失，时不再来(lai)。人工(gong)智能(neng)是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，在这(zhe)一关键的历史(shi)机遇面前，我们必须以时不我待的紧(jin)迫感、舍我其谁的责任感、功(gong)成有(you)我的使命感，勇立潮头、锐意进取，坚定不移(yi)地推(tui)动人工(gong)智能(neng)创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推(tui)动构建人类命运(yun)共同体贡献智慧和力量。