坚持“应减尽减、能减尽减”，推动系统平台集成、数据信(xin)息共享、做优信(xin)用体系，企业办事(shi)“一照通办”、企业年报“多报合一”、企业无违法违规“一纸证明”……杭州(zhou)创新实施“一窗办、一网办、一次办”模(mo)式，在各(ge)政府部门、各(ge)监管领(ling)域推动“数据跑”代替“企业跑”，省时(shi)、省力、省心。

做“减法”，以(yi)企业所(suo)需的(de)政务服务为突破口，政府提效，就能为企业减负。

2月6日，瑞幸(xing)咖啡(fei)上海公(gong)司总经理毕宏(hong)成只用了几分钟，就完成100家分支机构的(de)新设(she)、变更、注销(xiao)等(deng)不同工商(shang)登记(ji)业务。

“我们在上海有1400多家门店，登记(ji)注册(ce)业务的(de)办理非(fei)常(chang)频(pin)繁。去(qu)年市场监管部门的(de)工作人员(yuan)和我们座谈时(shi)，我们提过这个问题，没想(xiang)到今年春节(jie)刚过就解决了。”毕宏(hong)成兴奋地说。

从“企业找服务”到“服务找企业”的(de)转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的(de)“新春第一会”发布优化营商(shang)环境(jing)8.0版行动方案，强调(diao)从企业视角看营商(shang)环境(jing)政策落地效果，聚焦(jiao)企业的(de)难点痛点堵点，为企业解决“烦心事(shi)”，推动解决企业发愁的(de)“老大难”问题。

做“加法”，培育优良的(de)产(chan)业生态能为企业提供良好的(de)发展环境(jing)。

今年春节(jie)期间，一些游客穿戴外骨骼(ge)产(chan)品登泰山(shan)的(de)视频(pin)在网上热(re)传。这款外骨骼(ge)产(chan)品是泰山(shan)文(wen)旅(lu)集团(tuan)和深圳市肯綮科技(ji)有限公(gong)司合作研发，小巧时(shi)尚，备受关(guan)注。回(hui)顾近10年的(de)创业路(lu)，肯綮科技(ji)总经理余运波感慨地说，深圳在供应链、产(chan)业链建设(she)方面下(xia)了很多功(gong)夫，完善的(de)供应链、产(chan)业链使得科创企业更容易找到匹(pi)配的(de)资源支持。这对肯綮科技(ji)的(de)成长至关(guan)重要。

“深圳打造营商(shang)环境(jing)的(de)重点之一就是创新生态建设(she)，充分发挥强大的(de)生产(chan)制造能力和全产(chan)业链的(de)优势，吸引聚拢(long)大量有活力、敢试错的(de)中(zhong)小企业和人才团(tuan)队(dui)，形成‘热(re)带雨林’式创新生态。”深圳市科技(ji)创新局局长张(zhang)林说。

从创新创业到转型升级，以(yi)“加法”赋能企业高质量发展，也是优化营商(shang)环境(jing)的(de)题中(zhong)之义。

“今年3月，我们新的(de)生产(chan)基地将要开(kai)工。”重庆溯联塑胶股份有限公(gong)司党支部书记(ji)瞿毅(yi)然说，新产(chan)线(xian)将采用智能化生产(chan)设(she)备，投产(chan)后企业综合成本将下(xia)降约20%。企业扎根重庆江北，深耕汽(qi)车零部件细分领(ling)域20余年。此(ci)次企业技(ji)改升级离不开(kai)江北区相关(guan)部门主动上门，送政策信(xin)息、派专人指导申(shen)请专项技(ji)改贷款。

江北区发展和改革委员(yuan)会主任屈亚军介绍，主动对接企业技(ji)改需求，推动企业增强市场竞争力、迈向高质量发展，是当地打造营商(shang)环境(jing)的(de)工作重点之一，“企业的(de)竞争力就是我们的(de)竞争力。企业越做越强，我们的(de)吸引力也会与(yu)日俱增。”

既(ji)要“无事(shi)不扰(rao)”，更要“有求必应”

“无事(shi)不扰(rao)，有求必应”，是杭州(zhou)推进(jin)营商(shang)环境(jing)建设(she)的(de)品牌。

“我们都是搞技(ji)术出身(shen)，不擅长和政府打交道，杭州(zhou)的(de)‘无事(shi)不扰(rao)’对于我们专心研发帮助很大。”思看科技(ji)（杭州(zhou)）股份有限公(gong)司创始人之一、副总经理陈尚俭说，企业10年前落户杭州(zhou)余杭区的(de)未来科技(ji)城，很大程度上就是看中(zhong)了政府这种做法。

“无事(shi)不扰(rao)”并非(fei)无为而治(zhi)，“有求必应”需要更有作为。

在杭州(zhou)市中(zhong)小企业服务中(zhong)心，一块“专精特新名城驾驶(shi)舱”电子屏吸引了记(ji)者的(de)注意：上面不仅能查询到杭州(zhou)每家专精特新企业的(de)各(ge)类公(gong)开(kai)信(xin)息，还可以(yi)看到企业所(suo)处的(de)产(chan)业链位置(zhi)、生态圈关(guan)联、大企业配套、价值链地位、产(chan)品科技(ji)水平等(deng)重要分析信(xin)息，堪比专业研究报告。

精准的(de)企业画像，为政府上门服务提供了有力支持。

“不同的(de)企业在不同发展阶(jie)段(duan)需要的(de)政府服务是不一样的(de)，提供有针对性的(de)服务对企业的(de)帮助更大、效果更好。”余杭区委改革办改革推进(jin)科科长邵(shao)王斌说，“服务找企业”要尊(zun)重企业发展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务前移，是优化营商(shang)环境(jing)的(de)关(guan)键一环。提前研判、提前准备、随叫(jiao)随到、讲求实效，是“有求必应”的(de)精髓所(suo)在。

“我们走访企业前都会提前摸底，针对企业可能的(de)需要，带着对应处室(shi)负责人去(qu)，走一趟就要见到效果。”杭州(zhou)市市场监管局副局长冯世联说，在守牢监管底线(xian)基础上“向前一步”，帮助企业避“坑”、少走弯路(lu)，“比如，科创企业不太(tai)了解商(shang)事(shi)规则，我们就在知识(shi)产(chan)权保护、商(shang)标注册(ce)、标准制定(ding)这些方面多做服务，帮助企业补短板”。

“无事(shi)不扰(rao)，有求必应”，这句话(hua)已经出现在今年多地的(de)“新春第一会”上。

广西来宾东糖集团(tuan)有限公(gong)司党委书记(ji)林伟民说，今年广西的(de)“新春第一会”特别提到对民营企业“无事(shi)不扰(rao)，有求必应”，企业很受鼓舞。公(gong)司将在绿色节(jie)能、装备智能化、产(chan)品高端化等(deng)方面持续发力，安心谋发展，争取再(zai)上新台阶(jie)。

齐心协力，来一场集体奔赴(fu)

打造一流营商(shang)环境(jing)，不能单兵突进(jin)、单打独斗，需要社(she)会各(ge)方积极参与(yu)、共同发力。

街区共“营”“新”势力、帮办服务“一键通”、涉(she)企检查“简又明”、“工会+三所(suo)”解纷争、银团(tuan)惠企“融资快”……21日，上海市闵行区梅陇镇(zhen)发布了“营商(shang)环境(jing)十大品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖政策扶持、政企服务、创新孵化、资源对接等(deng)六大核心板块，联合社(she)会各(ge)方力量，持续放大‘筑巢引凤’的(de)磁场效应，让每家企业都能在梅陇的(de)热(re)土上找到专属(shu)成长坐标。”梅陇镇(zhen)党委书记(ji)许天海说。

打造一流营商(shang)环境(jing)，没有“旁观者”“局外人”。

“企业既(ji)是营商(shang)环境(jing)的(de)‘首席体验官’，也是营商(shang)环境(jing)的(de)重要建设(she)者。”办企业40多年的(de)王水福，最看重的(de)就是政府对企业家的(de)平等(deng)对待，“政府尊(zun)重企业家，企业也要和政府一起维护营商(shang)环境(jing)的(de)健(jian)康发展，能找市场解决的(de)问题，就不要急着‘找市长’。”

打造一流营商(shang)环境(jing)，构建亲清政商(shang)关(guan)系是“必修课”。

在上海，浦东新区纪委监委监督党纪法规等(deng)制度的(de)落实情况，划出政商(shang)交往的(de)红线(xian)和底线(xian)，严肃查处官商(shang)勾结(jie)、权钱交易等(deng)腐败案件；在四川，宜宾市翠屏区纪委监委将涉(she)企服务作为监督重点，将其中(zhong)涉(she)及的(de)问题梳理为3类7项，督促相关(guan)职能部门推动解决；在浙(zhe)江，台州(zhou)市路(lu)桥区针对企业诉求，如果经当地人大评议为该办不办的(de)，由(you)纪委介入调(diao)查问责，不公(gong)平办的(de)，规范自由(you)裁量权，严格按照标准办理……

法治(zhi)是最好的(de)营商(shang)环境(jing)。许多地方将法治(zhi)建设(she)作为优化营商(shang)环境(jing)的(de)重点工作，提振企业信(xin)心，让企业安心发展、放心成长。

2月18日，杭州(zhou)知识(shi)产(chan)权法庭、杭州(zhou)破产(chan)法庭、杭州(zhou)国际商(shang)事(shi)法庭迁(qian)入新址集中(zhong)办公(gong)。这是杭州(zhou)“法护营商(shang)”活动的(de)一项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭室(shi)交叉融合案件越来越多，单打独斗的(de)老办法行不通，大家必须加强协同、形成合力。”杭州(zhou)知识(shi)产(chan)权法庭庭长王江桥说。

以(yi)“法护营商(shang)”为抓手，杭州(zhou)形成了包括杭州(zhou)互联网法院在内的(de)“三庭一院”专业化审判矩阵，为企业发展保驾护航，为创业创新赋能增效，擦亮营商(shang)环境(jing)的(de)法治(zhi)底色。

打造一流营商(shang)环境(jing)，只有进(jin)行时(shi)，没有完成时(shi)。优化营商(shang)“软(ruan)环境(jing)”，打造发展“硬实力”，这已经成为各(ge)地各(ge)部门的(de)共识(shi)和行动。

正如记(ji)者调(diao)研时(shi)听到一位基层干(gan)部所(suo)言：“营商(shang)环境(jing)好，企业才能好，发展就有保障，大家的(de)日子就会越过越好。”（完）