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“当前民营经济发展面临的(de)一些(xie)困难和挑战,总(zong)体上是在(zai)改革发展、产(chan)业转型升级过程中出现的(de),是局部(bu)的(de)而不(bu)是整体的(de),是暂时的(de)而不(bu)是长(chang)期的(de),是能够克服的(de)而不(bu)是无解的(de)。”在(zai)日(ri)前召开的(de)民营企业座(zuo)谈会上,习近(jin)平(ping)总(zong)书记再次(ci)深入阐明“怎(zen)么看”“怎(zen)么办”的(de)重大问题,殷切勉励广大民营企业和民营企业家“在(zai)困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来,保持发展定力、增强发展信心,保持爱(ai)拼会赢的(de)精气神”。
机遇,总(zong)是和挑战同生共存。正确认识民营经济发展面临的(de)困难和挑战,需(xu)要坚(jian)持发展的(de)眼光、辩证的(de)思(si)维。
当前,我国正处在(zai)高质量发展的(de)关键阶(jie)段。传统产(chan)业进入下行通道,部(bu)分传统工业产(chan)品产(chan)量已达(da)到或接近(jin)峰值;技术变革加速,高附加值、知识密集型等满(man)足需(xu)求变化趋势、符合新质生产(chan)力发展方向的(de)新兴产(chan)业、未来产(chan)业将带动产(chan)业升级。市场有波动、经济有起伏、结构在(zai)调整、制度在(zai)变革,在(zai)多重因素交织的(de)复杂背景下,民营经济发展遇到困难和问题是难免的(de),是客观环境变化带来的(de)调整压力,能不(bu)能通过技术创新、产(chan)品创新和商业模式创新开拓新的(de)发展空间,是必须回答好(hao)的(de)时代课题。
如(ru)同火箭要有多级动力推进才能进入预定轨道,经济发展也需(xu)要新旧动能前后接续才能实现转型再平(ping)衡。在(zai)这个衔(xian)接期内,“分化”是最(zui)为(wei)明显的(de)特征。分化会让一些(xie)企业感到不(bu)适和痛苦,但同时也会促成涅槃和新生。民营经济的(de)发展实践(jian)表明,凡是主动适应高质量发展要求、重视创新和质量效益(yi)的(de),发展态势都比(bi)较好(hao),能够在(zai)经济运行的(de)分化中脱颖(ying)而出;还有一部(bu)分反应迟缓(huan)、停在(zai)原处等着熬着,尝到苦头,最(zui)终也会吸取教(jiao)训,主动促改革抓创新,力争迎头赶上。局部(bu)难点不(bu)能掩盖整体向好(hao)的(de)态势,主动适应新旧动能转换大势,及时调整,就能避免和克服以偏概全、主观臆断甚至别有用心、混淆(xiao)视听等各种(zhong)错误倾向和认识。
放眼世界,百(bai)年变局加速演(yan)进,全球(qiu)贸易保护加剧,个别国家构筑“小院高墙”,试图遏制国际科技交流合作,给全球(qiu)经济带来较大不(bu)确定性。受此影响,我国经济运行面临压力,民营经济发展也面临新问题,比(bi)如(ru)创新发展难度增大、利(li)润空间受到挤压等。但从当前和今后一段时期宏观环境、基础条件、发展态势等方面综(zong)合分析,我国经济回升向好(hao)、长(chang)期向好(hao)的(de)基本(ben)趋势没有改变,民营经济健康发展、高质量发展仍具备坚(jian)实支撑和独特优势。新时代新征程,我国社会生产(chan)力将不(bu)断跃升,人民生活水平(ping)将稳步提高,改革开放将进一步全面深化,其中蕴藏着巨大发展潜能。发挥好(hao)人才队伍(wu)和劳动力资源、产(chan)业体系和基础设施体系等方面的(de)优势,抓住产(chan)业升级和消费升级的(de)机遇,民营经济就能走向更加广阔的(de)天地(di)。
支持民营企业发展,是党中央一贯的(de)方针。但也要看到,近(jin)年来出台了很多支持民营经济发展的(de)政(zheng)策措施,不(bu)少落实不(bu)好(hao)、效果不(bu)彰。有些(xie)部(bu)门和地(di)方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的(de)大政(zheng)方针认识不(bu)到位、落实有偏差;有些(xie)政(zheng)策在(zai)执行过程中未能准确把握“时度效”,没有给企业留出必要的(de)适应调整期;一些(xie)部(bu)门的(de)政(zheng)策、要求本(ben)身并无问题,合在(zai)一起就会出现“撞(zhuang)车”甚至“打架”,产(chan)生“合成谬(miu)误”。由(you)此导致企业反映集中的(de)一些(xie)深层(ceng)次(ci)问题依然存在(zai),一定程度上影响着发展预期。
破解深层(ceng)次(ci)问题,改革与法治都是关键抓手。“要坚(jian)决(jue)破除依法平(ping)等使(shi)用生产(chan)要素、公平(ping)参与市场竞争的(de)各种(zhong)障碍,持续推进基础设施竞争性领(ling)域向各类经营主体公平(ping)开放”“各类所有制企业的(de)违法行为(wei),都不(bu)能规避查处”“要认真落实各项纾困政(zheng)策,提高政(zheng)策精准度,注重综(zong)合施策,对企业一视同仁”“要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构,规范股东行为(wei)、强化内部(bu)监督、健全风险防范机制”……此次(ci)座(zuo)谈会上的(de)一系列政(zheng)策举措体现了法治化营商环境的(de)核(he)心要素,均与构建稳定、透明、可(ke)预期的(de)法治环境密切相(xiang)关。
加快民营经济促进法立法进程,贯彻落实党的(de)二十(shi)届三中全会的(de)重要部(bu)署,将法治作为(wei)贯穿营商环境建设的(de)一条鲜明主线,破除体制机制障碍,以法治之力平(ping)等保护各类经营主体产(chan)权和合法权益(yi)……社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不(bu)断健全和完善,将为(wei)民营经济发展提供(gong)更为(wei)坚(jian)强的(de)保障。民营经济发展前景广阔、大有可(ke)为(wei),广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时! (作者:金观平(ping) 来源:经济日(ri)报)