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在法国巴黎大皇宫拍摄的人(ren)工智(zhi)能行动峰会现(xian)场。 新(xin)华社/美联
在日(ri)前(qian)法国巴黎举行的人(ren)工智(zhi)能行动峰会上，“中(zhong)国成功”引发(fa)热议。随着中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能技术(shu)和相(xiang)关(guan)产(chan)业(ye)的快速发(fa)展，中(zhong)国在人(ren)工智(zhi)能治理领域的经验引发(fa)全球(qiu)关(guan)注，在全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能浪潮(chao)中(zhong)展现(xian)亮眼“中(zhong)国航标”。
中(zhong)国主张：
“坚持(chi)发(fa)展和安(an)全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识”
在人(ren)工智(zhi)能行动峰会（简称“巴黎AI峰会”）上，来自全球(qiu)100多个(ge)国家和地区(qu)1500名与会者围绕建(jian)立一个(ge)包容而高效的AI国际治理框架(jia)展开讨论。“人(ren)工智(zhi)能技术(shu)及其应用(yong)进展”等边会聚焦中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能发(fa)展，中(zhong)国的亮眼AI发(fa)展成果和治理经验引发(fa)国际关(guan)注。
“AI全球(qiu)治理应超越地缘政治干扰(rao)，中(zhong)方(fang)愿与国际社会携手，共同促进AI安(an)全发(fa)展。”中(zhong)国外交部(bu)原副部(bu)长、清华大学战略与安(an)全研究(jiu)中(zhong)心创始(shi)主任傅莹在边会期间表示，中(zhong)国业(ye)界已(yi)经在政府支持(chi)下成立了对应国际上的“AI安(an)全研究(jiu)所（AISI）”的“中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能发(fa)展与安(an)全研究(jiu)中(zhong)心”。在中(zhong)国AI技术(shu)应用(yong)和安(an)全治理领域存在一个(ge)多元化和多样化的生(sheng)态环境(jing)，有(you)多个(ge)政府部(bu)门、机构、企业(ye)在关(guan)注和投入(ru)安(an)全治理问题。网(wang)络的建(jian)立可以让大家都(dou)有(you)机会参与和分享知识、信息，增强能力建(jian)设，同时积极参加国际对话合作。
北京大学博雅特聘(pin)教授、中(zhong)国经济(ji)研究(jiu)中(zhong)心主任姚(yao)洋在参与边会后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中(zhong)国、印度、欧盟在内的多个(ge)国家和国际组织(zhi)共同签署了《关(guan)于(yu)发(fa)展包容、可持(chi)续(xu)的人(ren)工智(zhi)能造福(fu)人(ren)类与地球(qiu)的声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一定程度上削弱了与会多国建(jian)设AI国际治理框架(jia)的努力。部(bu)分与会者将AI视作地缘政治竞争的工具。而中(zhong)国主张加强AI治理领域的国际合作，在发(fa)展与安(an)全间取得良好平衡，这有(you)助于(yu)推动AI国际治理框架(jia)建(jian)设。”
“在AI治理领域，全球(qiu)多国采取不同治理策略。美国在AI技术(shu)创新(xin)方(fang)面保持(chi)领先(xian)优势且(qie)希(xi)望扩大优势，推动AI技术(shu)在军事、国防等领域的应用(yong)，获取AI国际竞争中(zhong)的主导权。欧盟更加注重AI发(fa)展的规范性，重视安(an)全、伦理、法律问题，推出全球(qiu)首个(ge)全面规范AI开发(fa)与使用(yong)的法律框架(jia)《人(ren)工智(zhi)能法案》，注重搭建(jian)国际合作规范框架(jia)。中(zhong)国、印度等发(fa)展中(zhong)国家更加强调AI技术(shu)的普惠性，注重以AI技术(shu)为各产(chan)业(ye)发(fa)展赋能，助力发(fa)展中(zhong)国家产(chan)业(ye)转型升(sheng)级。新(xin)加坡在AI基础设施建(jian)设、建(jian)设智(zhi)慧城市等方(fang)面取得较为先(xian)进的经验。韩国凭借在芯(xin)片、半导体产(chan)业(ye)的优势，致力于(yu)推动AI与制造业(ye)结合发(fa)展。”对外经济(ji)贸易大学国家安(an)全与治理研究(jiu)院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时分析。
近年来，随着AI技术(shu)与产(chan)业(ye)的快速发(fa)展，中(zhong)国政府不断完善AI治理，坚持(chi)发(fa)展和安(an)全并重。
2023年10月，中(zhong)国提(ti)出的《全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能治理倡议》中(zhong)强调，在世界和平与发(fa)展面临(lin)多元挑战的背景下，各国应秉持(chi)共同、综合、合作、可持(chi)续(xu)的安(an)全观，坚持(chi)发(fa)展和安(an)全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建(jian)开放、公(gong)正、有(you)效的治理机制，促进人(ren)工智(zhi)能技术(shu)造福(fu)于(yu)人(ren)类，推动构建(jian)人(ren)类命运(yun)共同体。
2023年7月，中(zhong)国公(gong)布《生(sheng)成式人(ren)工智(zhi)能服务管(guan)理暂行办法》，提(ti)出坚持(chi)发(fa)展和安(an)全并重、促进创新(xin)和依法治理相(xiang)结合的原则，采取有(you)效措施鼓励生(sheng)成式人(ren)工智(zhi)能创新(xin)发(fa)展，对生(sheng)成式人(ren)工智(zhi)能服务实行包容审慎和分类分级监管(guan)。此前(qian)，中(zhong)国通过《新(xin)一代人(ren)工智(zhi)能发(fa)展规划》《中(zhong)华人(ren)民共和国网(wang)络安(an)全法》《中(zhong)华人(ren)民共和国个(ge)人(ren)信息保护法》等战略规划与法律文件，逐渐构建(jian)涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦理规范的法律框架(jia)。
中(zhong)国经验：
“在鼓励创新(xin)与管(guan)控风险(xian)之间保持(chi)平衡，相(xiang)关(guan)技术(shu)创新(xin)企业(ye)涌现(xian)”
中(zhong)国AI技术(shu)创新(xin)的亮眼成绩和关(guan)于(yu)AI治理的经验，在巴黎AI峰会中(zhong)获得许多共鸣。
法国米斯特拉尔人(ren)工智(zhi)能公(gong)司共同创始(shi)人(ren)阿瑟·门施认为，在全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能竞赛中(zhong)，中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能的突破为欧洲(zhou)提(ti)供了启发(fa)，“从深度求索（DeepSeek）的成功中(zhong)，我们看到公(gong)司乃至欧洲(zhou)在AI领域实现(xian)提(ti)升(sheng)的希(xi)望”。
欧盟支持(chi)的人(ren)工智(zhi)能项目DIVERSIFAIR的研究(jiu)员史蒂文·费特曼指(zhi)出，像DeepSeek这类人(ren)工智(zhi)能企业(ye)的发(fa)展，需要更加平等、公(gong)平的环境(jing)。某些(xie)国家实施科技制裁等行为，不利(li)于(yu)人(ren)工智(zhi)能行业(ye)的发(fa)展。“只(zhi)有(you)人(ren)工智(zhi)能在全球(qiu)获得更广泛发(fa)展，我们才能拥有(you)更多的创新(xin)和发(fa)展的源泉。”
在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了中(zhong)国对AI风险(xian)两个(ge)层面的关(guan)注：一个(ge)是应用(yong)中(zhong)的风险(xian)。一方(fang)面，中(zhong)国政府早在2017年就制定《新(xin)一代人(ren)工智(zhi)能发(fa)展规划》，提(ti)出AI安(an)全、可控与可持(chi)续(xu)发(fa)展的要求，目前(qian)AI已(yi)在经济(ji)、金融、城市管(guan)理、医疗和科研等领域全面应用(yong)，风险(xian)与挑战并存，政府在鼓励创新(xin)与管(guan)控风险(xian)之间保持(chi)平衡，并涌现(xian)出一批专门应对AI安(an)全问题的技术(shu)创新(xin)企业(ye)；另(ling)一方(fang)面，中(zhong)方(fang)着眼未来风险(xian)参与国际合作，先(xian)后发(fa)布《全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能治理倡议》、签署《布莱奇利(li)宣言》，并同各方(fang)推动联合国大会通过加强人(ren)工智(zhi)能能力建(jian)设国际合作决(jue)议，获得140多个(ge)国家支持(chi)，对AGI（通用(yong)人(ren)工智(zhi)能）风险(xian)的理论和技术(shu)探讨也高度关(guan)注，中(zhong)国科技界与国际同行在认识层面基本同步。
姚(yao)洋分析，中(zhong)国在AI领域属于(yu)后起之秀(xiu)，目前(qian)正日(ri)渐跻身全球(qiu)领先(xian)行列。在AI技术(shu)创新(xin)方(fang)面，美国保持(chi)领先(xian)地位，中(zhong)国、欧洲(zhou)多国跟随其后。在AI技术(shu)应用(yong)方(fang)面，中(zhong)国堪称AI应用(yong)第一大国，应用(yong)场景丰富，应用(yong)推广迅速，商业(ye)模式持(chi)续(xu)创新(xin)，在许多AI应用(yong)垂(chui)直领域积累了独特经验。例如在自动驾驶领域，中(zhong)国汽车工业(ye)快速增长，电动车生(sheng)产(chan)占全球(qiu)市场份额快速提(ti)升(sheng)，为自动驾驶技术(shu)推广应用(yong)提(ti)供巨大应用(yong)场景，中(zhong)国自动驾驶技术(shu)也由此走在世界前(qian)列。由大市场、丰富场景激发(fa)的AI技术(shu)应用(yong)，在AI发(fa)展与安(an)全中(zhong)寻找(zhao)平衡点(dian)，是中(zhong)国AI技术(shu)发(fa)展和治理的一大特色。
陈须隆分析，中(zhong)国在人(ren)工智(zhi)能治理领域具有(you)一些(xie)“先(xian)天优势”：一方(fang)面，中(zhong)国较早确立关(guan)于(yu)AI发(fa)展与治理的顶层战略，北京、深圳、杭州等AI产(chan)业(ye)发(fa)展较快的地方(fang)相(xiang)继出台各自的发(fa)展规划战略，从AI产(chan)业(ye)发(fa)展早期就注重兼顾发(fa)展与安(an)全。另(ling)一方(fang)面，中(zhong)国AI应用(yong)发(fa)展迅速，技术(shu)创新(xin)突破不断涌现(xian)，AI相(xiang)关(guan)产(chan)业(ye)市场庞大，为AI发(fa)展提(ti)供海量数据支持(chi)和应用(yong)场景，中(zhong)国政府及相(xiang)关(guan)企业(ye)、机构在数据基础设施建(jian)设方(fang)面提(ti)供支持(chi)，帮(bang)助AI应用(yong)更全面地应用(yong)于(yu)社会多产(chan)业(ye)、领域，实现(xian)AI治理理念到实践的深度结合。此外，中(zhong)国坚持(chi)普惠包容、共商共建(jian)共享的AI国际合作理念，致力于(yu)让中(zhong)国AI技术(shu)发(fa)展成果惠及更多国家，尤其是发(fa)展中(zhong)国家。
中(zhong)国贡献：
“积极推动人(ren)工智(zhi)能普惠发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中(zhong)国家加强能力建(jian)设”
“也许有(you)一天，事实上我认为我们正在迅速走向这一天，我们有(you)可能创造出极其强大的系统，它可能远远超出一般人(ren)类的能力，但我们仍然不知道如何控制这些(xie)系统。为了应对这一风险(xian)，各国在AI全球(qiu)治理领域展开合作格外重要。”国际治理创新(xin)中(zhong)心全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能风险(xian)倡议执(zhi)行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日(ri)表示，从最近几个(ge)月的观察来看，他(ta)认为各国有(you)希(xi)望合作设计出某种机制、流程或者机构，但做到这些(xie)需要全世界最优秀(xiu)的人(ren)才，而他(ta)认为许多这样的人(ren)才会来自中(zhong)国。
日(ri)前(qian)，中(zhong)国外交部(bu)发(fa)言人(ren)表示，中(zhong)国积极拥抱智(zhi)能变(bian)革，大力推进人(ren)工智(zhi)能创新(xin)发(fa)展，重视人(ren)工智(zhi)能安(an)全，支持(chi)鼓励企业(ye)自主创新(xin)，为全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能发(fa)展作出了积极贡献。中(zhong)国积极推动人(ren)工智(zhi)能普惠发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中(zhong)国家加强能力建(jian)设，主张开源人(ren)工智(zhi)能技术(shu)，促进人(ren)工智(zhi)能服务的可及性，实现(xian)各国共享智(zhi)能红利(li)。“同时，我们反对以意识形态划线，反对泛化国家安(an)全概念、将经贸科技问题政治化的做法。”
“中(zhong)国关(guan)于(yu)全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能治理的倡议与中(zhong)国外交理念相(xiang)契合，有(you)几大亮点(dian)值得关(guan)注。”陈须隆分析，其一，中(zhong)国主张发(fa)展人(ren)工智(zhi)能应坚持(chi)“以人(ren)为本”理念、“智(zhi)能向善”的宗旨，认为人(ren)工智(zhi)能发(fa)展的目标是让民众(zhong)生(sheng)活更加幸福(fu)，从而促进人(ren)类文明进步。其二，中(zhong)国主张发(fa)展人(ren)工智(zhi)能应坚持(chi)相(xiang)互尊重、平等互利(li)的原则，各国无论大小、强弱，无论社会制度如何，都(dou)有(you)平等发(fa)展和利(li)用(yong)人(ren)工智(zhi)能的权利(li)。近期引发(fa)全球(qiu)关(guan)注的DeepSeek开源大模型充分体现(xian)了中(zhong)国提(ti)倡的开源、普惠、平权使用(yong)人(ren)工智(zhi)能的理念。其三，中(zhong)国主张推动建(jian)立风险(xian)等级测试评(ping)估体系，逐步建(jian)立健全法律和规章制度，通过法治完善全球(qiu)AI治理。此外，中(zhong)国坚持(chi)增强发(fa)展中(zhong)国家在人(ren)工智(zhi)能全球(qiu)治理中(zhong)的代表性和发(fa)言权，不断弥合智(zhi)能鸿沟和治理能力差距，展现(xian)了中(zhong)国在AI治理领域的作为发(fa)展中(zhong)国家一员、维护多边主义的一贯立场。
针对非洲(zhou)法语区(qu)的法律智(zhi)能平台LegOmnia联合创始(shi)人(ren)让-帕特里(li)克·贝尔托认为，非洲(zhou)存在着各种问题，其中(zhong)包括能源问题。60%的人(ren)口生(sheng)活在能源不安(an)全的环境(jing)中(zhong)，无法实行美国那样的高耗(hao)能发(fa)展模式。开源将促进平等，也将促进人(ren)们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现(xian)真的令人(ren)鼓舞，这为资源有(you)限的非洲(zhou)提(ti)供了一种解(jie)决(jue)方(fang)案。
“当前(qian)，全球(qiu)AI治理面临(lin)的挑战主要来源于(yu)部(bu)分AI强国采取的竞争策略和单边主义，希(xi)望通过AI优势，巩(gong)固自身霸(ba)权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网(wang)络安(an)全问题若无法进行及时有(you)效的全球(qiu)治理，可能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中(zhong)国支持(chi)联合国在全球(qiu)AI治理中(zhong)发(fa)挥更加重要的积极作用(yong)，愿意与其他(ta)国家展开交流合作，尤其希(xi)望通过与发(fa)展中(zhong)国家的AI合作，弥合智(zhi)能鸿沟，赋能经济(ji)发(fa)展，践行“以人(ren)为本”“智(zhi)能向善”等AI治理理念，加强全球(qiu)人(ren)工智(zhi)能协调治理。