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省政协委(wei)员、长沙市政协副主席刘(liu)志红。
红网(wang)时刻新闻记(ji)者 何青 长沙报道
今年(nian)湖南省两会,省政协委(wei)员、长沙市政协副主席刘(liu)志红将目光投(tou)向了一个日益庞大的(de)群体——网(wang)约配送员。
采访中,她分(fen)享了一组数据,截至2023年(nian)初(chu),湖南新就业形态(tai)劳动者及灵(ling)活就业人员超过370万人,其(qi)中快(kuai)递从业人员约9.28万人、外卖配送员约6.47万人。
刘(liu)志红调研发现,这一群体面临着(zhe)劳动关系界定模糊、劳动纠纷多救济难、社会保障体制缺位等方面的(de)问题和挑(tiao)战。“网(wang)约配送员在自身权益受到侵害时,难以(yi)找到有(you)效的(de)申(shen)诉(su)渠道。”
同时,迫(po)于平台算法、惧怕消费者投(tou)诉(su)等因素,网(wang)约配送员为抢时间占用机(ji)动车道、不按(an)导向方向行(xing)驶等,存在着(zhe)较(jiao)大安全隐患。调查显示,50%的(de)网(wang)约配送员认为工作面临的(de)最大问题是投(tou)诉(su)罚款多。
刘(liu)志红说,“同时,网(wang)约配送员的(de)社会保险费全部由个人缴纳(na),缴费负担重,极易发生不参保或断缴现象。”
对此,她建议:首先,要注重协调共治,让网(wang)约配送员“有(you)温暖(nuan)”。指导和督促企业依法合规用工、严格履行(xing)责任,加(jia)强劳动安全卫生教育和职业培(pei)训。同时,公(gong)安交警部门应加(jia)强柔(rou)性执(zhi)法,对网(wang)约配送员采取“首例不罚”措施,以(yi)批(pi)评教育为主、经济处罚为辅。卫健部门也应研究(jiu)制定新就业形态(tai)劳动者职业健康(kang)指引,保障他们的(de)职业健康(kang)。
其(qi)次,坚(jian)持主动服务,让网(wang)约配送员“有(you)保障”。她建议引导平台公(gong)司参照本地行(xing)业工资价位标准,测算每单合理(li)计酬(chou),优化算法规则。同时,考虑(lu)将网(wang)约配送员纳(na)入工伤保险范畴,试(shi)行(xing)职业伤害险,并为参保单位和个人提供财政补贴、税(shui)费减免、专项奖励等激励措施。
最后,持续加(jia)强监管(guan),让网(wang)约配送员“有(you)兜底(di)”。她建议支持、鼓励网(wang)约配送行(xing)业成立协会,加(jia)强行(xing)业自律和行(xing)业标准制定。劳动监察部门应建立健全举(ju)报机(ji)制,开(kai)放监督渠道,及时查处并公(gong)布侵害网(wang)约配送员权益的(de)典型案例。同时,进一步开(kai)展劳动法律监督,探索对网(wang)约配送员的(de)劳动保护新路径。