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防止国(guo)际秩序(xu)变革(ge)期出(chu)现动荡失序(xu)、冲突对抗，关键是要推动平等有序(xu)的世界多极化，把规则挺(ting)在(zai)第(di)一位，与时俱进更新(xin)合作(zuo)观
在(zai)近日举行的第(di)六(liu)十一届慕尼黑安(an)全会(hui)议上，多极化是各方(fang)关注与探讨的焦(jiao)点(dian)话题。当今(jin)世界是否正向多极化方(fang)向发展？多极化是否会(hui)导致国(guo)际体系乱象加剧(ju)、治(zhi)理失效？如何才(cai)能推动世界多极化健康稳定发展？这(zhe)三个问题的答案，关乎国(guo)际秩序(xu)稳定，关乎世界和平发展。
（一）
多极化的世界既是历史的必然，也正在(zai)成为现实(shi)。《2025年慕尼黑安(an)全报告》以(yi)“多极化”为主题，指出(chu)“我们已经生活在(zai)一个由多极化塑造的世界中”。这(zhe)一判断符合当前国(guo)际社会(hui)的主流认知。
在(zai)国(guo)际关系中，“极”通常(chang)指的是在(zai)国(guo)际体系中具有关键影响力的政治(zhi)经济力量。多极化的本质是国(guo)际权力、全球治(zhi)理由各方(fang)共商共建共享。上世纪90年代初，随着冷战结束，世界加快走向多极化。各国(guo)各地(di)区都希望在(zai)国(guo)际事务中独立自主发挥更大作(zuo)用。
当前，多极化已成为国(guo)际力量对比演(yan)变的直观映射。国(guo)际货(huo)币基金(jin)组织(zhi)的数(shu)据显示，2023年新(xin)兴市场(chang)经济体和发展中经济体的国(guo)内(nei)生产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑安(an)全报告》显示，金(jin)砖国(guo)家的全球贸易和原油(you)生产与出(chu)口(kou)量均占全球的约40%。这(zhe)不仅(jin)是经济发展故事，也是国(guo)际秩序(xu)结构(gou)变革(ge)的基础。传(chuan)统上由欧美(mei)唱主角的慕尼黑安(an)全会(hui)议，今(jin)年约有30%的发言者来自全球南方(fang)国(guo)家，正是世界走向多极化的缩影。全球南方(fang)国(guo)家在(zai)处理国(guo)际事务时更加自主自信，并积极通过金(jin)砖国(guo)家、上海合作(zuo)组织(zhi)等平台推动国(guo)际关系民主化，为世界多极化进程注入关键动力。
《2025年慕尼黑安(an)全报告》指出(chu)，多极化不仅(jin)体现在(zai)物质性力量的扩散上，还表现为世界在(zai)意识形态上变得(de)更加多元(yuan)。冷战结束初期一度甚嚣尘(chen)上的所谓“历史终结论”已经彻底终结，广大发展中国(guo)家自主探索发展道路的决心和信心不断增强，推动不同文明平等交流、包(bao)容互鉴(jian)成为“全球南方(fang)”的共同抉择。
多极化是历史发展方(fang)向，但其进程不会(hui)一蹴而就。面对世界多极化大势，国(guo)际上犹疑不决者有之，逆流而动者亦有之。在(zai)慕尼黑安(an)全会(hui)议上，仍有所谓“单极”“两(liang)极”等误读现实(shi)与趋势的声音(yin)。尽管如此，从(cong)历史的长(chang)周期看(kan)，多极化进程必然会(hui)在(zai)曲(qu)折发展中不断积蓄力量。
（二(er)）
当前国(guo)际局势变乱交织(zhi)，单边主义、保护主义明显抬头(tou)，世界面临重回丛林法则的风险。有人企图将(jiang)责任推给多极化，认为一个多极化的世界，必然是一个碎片(pian)化、无序(xu)化、冲突化的世界。
将(jiang)当前世界的乱象归咎于(yu)多极化，无异于(yu)“倒(dao)果为因”。多极化不是当今(jin)世界所面临问题的“因”，恰恰是个别国(guo)家违背多极化大势，按捺(na)不住单边主义的冲动，才(cai)让这(zhe)个世界乱象丛生。“脱钩断链”“小院高墙”等行为扰乱全球经济合作(zuo)，动辄退群、单边施压等做法严重损(sun)害国(guo)际多边合作(zuo)。这(zhe)些行为的根源，是对单极霸权的留恋，是对零和思维的固守，是对多极化大势的抗拒。
将(jiang)多极化视为“混乱配(pei)方(fang)”的论调，反映的是对权力转移的焦(jiao)虑。近年来，部分(fen)曾经主导国(guo)际秩序(xu)的国(guo)家对多极化进程的快速发展明显不适，时时徜徉于(yu)幻想之中的“黄金(jin)过往”：或是继续鼓吹所谓“霸权治(zhi)下的稳定”，或是想要恢复所谓“自由主义秩序(xu)”的主导地(di)位。这(zhe)些“怀旧”论调，无视“全球南方(fang)”长(chang)期遭受的结构(gou)性压制，漠视霸权体系引发的历史创伤。《2025年慕尼黑安(an)全报告》的观察颇能说明问题：对许多全球南方(fang)国(guo)家来说，过去并不像西方(fang)所认为的那样美(mei)好，未来也未必如西方(fang)担忧的那般糟糕；当被问及多极化前景时，金(jin)砖国(guo)家受访(fang)者整体上比七国(guo)集团(tuan)受访(fang)者更为乐观。
多极化的世界更能反映国(guo)际社会(hui)对公道正义和合作(zuo)共赢的追求(qiu)，更契合促进世界和平发展的现实(shi)需要，更有助于(yu)全球治(zhi)理体系的改(gai)革(ge)完善(shan)。提(ti)升发展中国(guo)家在(zai)国(guo)际体系中的代表性和发言权不会(hui)导致“西方(fang)的缺失”，而将(jiang)促进世界的正和，有利于(yu)在(zai)多极世界中维持多边主义的活力。联合国(guo)秘书长(chang)古特雷斯指出(chu)，多极化有望成为“修复多边主义的方(fang)式”。
（三）
防止国(guo)际秩序(xu)变革(ge)期出(chu)现动荡失序(xu)、冲突对抗，关键是要推动平等有序(xu)的世界多极化。国(guo)际社会(hui)应(ying)合力倡导平等相待(dai)、尊重国(guo)际法治(zhi)、践行多边主义、坚持开放共赢，共同做多极体系中的确定性因素、变革(ge)世界中的建设性力量。
推动平等有序(xu)的世界多极化，必须把规则挺(ting)在(zai)第(di)一位。联合国(guo)宪章宗旨和原则是处理国(guo)际关系的根本遵循，也是建设多极世界的重要基石。欧盟外交与安(an)全政策前高级代表博雷利表示：“当参与游戏的玩家数(shu)量增加时，自然的应(ying)对方(fang)式应(ying)该是强化管理游戏的规则。”德国(guo)总统施泰因迈(mai)尔在(zai)慕安(an)会(hui)期间发出(chu)警示，缺乏规则不应(ying)成为世界重组的模式。这(zhe)些声音(yin)道出(chu)了一个共同观点(dian)，即在(zai)推进世界多极化的进程中，不能迷信实(shi)力至上，不能重现弱肉强食。大国(guo)要带头(tou)讲诚信、讲法治(zhi)，坚决摒弃言行不一、双重标准。当权力分(fen)散伴随责任共担，丛林法则方(fang)能被文明秩序(xu)替代。
推动平等有序(xu)的世界多极化，必须与时俱进更新(xin)合作(zuo)观。关于(yu)多极化的一种突出(chu)担忧是，各方(fang)将(jiang)自行其是，导致全球公共产品供给不足。防止出(chu)现这(zhe)种局面，关键是要准确把握本国(guo)利益与共同利益的关系，树立正确的合作(zuo)观。巴西总统卢拉指出(chu)，要将(jiang)我们的共同生活“去地(di)球化”是不可能的。换(huan)言之，在(zai)各国(guo)命运与共的当下，没有国(guo)家可以(yi)独善(shan)其身，讲合作(zuo)、谋共赢、求(qiu)正和才(cai)是维护自身利益的必由之路。践行真(zhen)正的多边主义，坚持共商共建共享，推动普惠包(bao)容的经济全球化，才(cai)能让各方(fang)因应(ying)挑战的能力不断增强，追逐(zhu)发展梦想的步伐更加坚实(shi)。
国(guo)际社会(hui)应(ying)抓(zhua)住历史机遇，展现历史主动，携手推动平等有序(xu)的世界多极化，以(yi)智慧超越恐惧，以(yi)合作(zuo)取代对抗，以(yi)规则消弭混沌，推动历史车轮向着光明的前途前进。
《人民日报》（2025年02月21日15版）
责编(bian)：秦雅楠(nan)、卢思宇