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习近平总书记指出：“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。”
黑土地被誉为“耕地中的大熊猫(mao)”。侵蚀(shi)沟(gou)是东(dong)北黑土区水土流失危害的集中表现。
近年来，中央(yang)和地方各(ge)级政府和部(bu)门高度重视东(dong)北黑土区侵蚀(shi)沟(gou)治理，加大治理力度。经过治理的侵蚀(shi)沟(gou)沟(gou)头溯源、沟(gou)底下切、沟(gou)岸扩张基本(ben)得到控制。
系统治理，增加耕地面积、提升粮食产量
吉(ji)林省通化县三棵(ke)榆树(shu)镇增胜村，田里的一处侵蚀(shi)沟(gou)向远处延伸。一根(gen)根(gen)柳条编织成网，围在成排的柳桩上，就像一道(dao)防(fang)护墙护着(zhe)黑土地。
“这侵蚀(shi)沟(gou)可算(suan)治理好了！”增胜村村民王金龙(long)说，“过去，下大雨时，水流经常裹着(zhe)泥沙冲(chong)毁耕地，影响收成。”
这样的侵蚀(shi)沟(gou)在通化县有5278条，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介绍：“我们累计治理1645条侵蚀(shi)沟(gou)，减少了黑土地水土流失，提高了耕地质量。”
什么是侵蚀(shi)沟(gou)？“简单来说，就是水流冲(chong)刷出来的大沟(gou)、长沟(gou)。”北京师范大学地理科学学部(bu)教(jiao)授(shou)刘宝元(yuan)解释，侵蚀(shi)沟(gou)的出现标志着(zhe)水力侵蚀(shi)发(fa)展(zhan)到了严重阶段(duan)，需要及时治理。
水利部(bu)专项调查成果(guo)显示：东(dong)北黑土区侵蚀(shi)沟(gou)总数量为66.67万条，沟(gou)道(dao)总长度23.24万千米，总面积4029.57平方千米，近九(jiu)成属于发(fa)展(zhan)型(xing)侵蚀(shi)沟(gou)。黑土区侵蚀(shi)沟(gou)直接占毁耕地面积达417.72万亩。
黑土地上为啥(sha)容易形成侵蚀(shi)沟(gou)？“先来看气(qi)候，东(dong)北夏季(ji)降雨集中，水流较大，易冲(chong)刷成沟(gou)。春季(ji)融雪期短(duan)，上层的土已经融化了，下层的土还冻(dong)着(zhe)，水流渗(shen)不下去，融雪顺(shun)着(zhe)地面流，也容易冲(chong)刷出沟(gou)道(dao)来。再来看地貌，黑土区典型(xing)地貌为漫川漫岗(gang)，其特征是坡缓坡长，汇水区面积大，易在凹处形成冲(chong)刷力大的汇流。”中国(guo)科学院东(dong)北地理与农业生态研究所研究员张兴义介绍。
“侵蚀(shi)沟(gou)不仅直接切割(ge)和蚕食耕地、阻碍机械化耕作，还会增加河流泥沙含量，淤高河床、诱发(fa)山洪地质灾(zai)害。”水利部(bu)松辽水利委员会副主任郭海说。
治理刻不容缓。
2017年以来，水利部(bu)会同财政部(bu)累计安排中央(yang)资金134.2亿元(yuan)，治理侵蚀(shi)沟(gou)4.04万条，其中2023年增发(fa)国(guo)债用于支持东(dong)北黑土区侵蚀(shi)沟(gou)治理项目，中央(yang)资金投入98.3亿元(yuan)，治理侵蚀(shi)沟(gou)2.77万条。
“坚(jian)持统一规划、系统治理、规模治理，优先治理黑土耕地中发(fa)展(zhan)型(xing)侵蚀(shi)沟(gou)，通过填(tian)埋复(fu)垦(ken)技术，对部(bu)分侵蚀(shi)沟(gou)沟(gou)段(duan)两侧未利用地的综合整治，恢(hui)复(fu)和新增黑土耕地，保护黑土资源。”水利部(bu)水土保持司生态建设处处长冯(feng)伟说。
治理取得明显成效。“十四五”以来，累计治理侵蚀(shi)沟(gou)3.3万条，保护和恢(hui)复(fu)耕地792万亩，每年可增加粮食综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增发(fa)国(guo)债用于支持侵蚀(shi)沟(gou)治理项目，可保护耕地面积约665万亩，年增加粮食产量约1.6亿斤；恢(hui)复(fu)和新增耕地约8000亩，年可增加粮食产量约1200万斤。“侵蚀(shi)沟(gou)治理项目的实施，还能完善耕地径流调控体系，增强沟(gou)道(dao)排水能力，降低洪涝灾(zai)害风险。”冯(feng)伟表示。
一沟(gou)一策，因地制宜柔性治理
“沟(gou)道(dao)变农田，大伙儿(er)心里可美(mei)了。今(jin)年春耕，这块地就能种上粮食。”内蒙古自治区兴安盟突泉县六户镇榆树(shu)村党支部(bu)书记宋耀权说，这块地原来是条400多米长的侵蚀(shi)沟(gou)，采(cai)用煤矸石填(tian)沟(gou)方法(fa)，恢(hui)复(fu)了耕地。
“通过秸秆(gan)、煤矸石填(tian)埋等方式，可以达到消除侵蚀(shi)沟(gou)、恢(hui)复(fu)耕地的目标。治理后(hou)的侵蚀(shi)沟(gou)，沟(gou)道(dao)被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局(ju)水土保持与移民安置科科长蕊(rui)妮介绍。
因地制宜柔性治沟(gou)。“啥(sha)叫柔性，就是就地取材，用绿色植物治理侵蚀(shi)沟(gou)。”黑龙(long)江(jiang)省齐齐哈尔市拜(bai)泉县水务局(ju)水土保持服务中心主任刘志文介绍，在沟(gou)槽底部(bu)、沟(gou)槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽(zai)樟子(zi)松、紫穗槐、胡枝子(zi)等乔灌木。近年来，拜(bai)泉县因地制宜治理侵蚀(shi)沟(gou)2.1万条、控制水土流失面积32.4万亩。
黑土地用上黑科技。“我们建成了东(dong)北黑土区侵蚀(shi)沟(gou)‘一张图’，66.67万条侵蚀(shi)沟(gou)的位置、类型(xing)、面积、沟(gou)长等信息在屏上一目了然，还可与遥感(gan)影像、其他基础图层叠加开展(zhan)综合分析，并部(bu)署(shu)于移动端支撑外业工作。”水利部(bu)松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞娟说。
“治理侵蚀(shi)沟(gou)就像给黑土地进行‘皮肤护理’，按照治理措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情(qing)况要制订不同的‘护理’方案，一沟(gou)一策、综合施策。”赵瑞娟说，黑土区侵蚀(shi)沟(gou)治理不是一次性工程，需要合理规划利用土地，避免过度开垦(ken)和不合理开发(fa)，加强侵蚀(shi)沟(gou)监测与预警(jing)，及时发(fa)现侵蚀(shi)风险，及早(zao)采(cai)取防(fang)治措施。
创新机制，探索侵蚀(shi)沟(gou)治理投入新模式
“去年我们村治好了4条侵蚀(shi)沟(gou)，汛期周边耕地一点儿(er)没受影响，粮食产量较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺(shun)县海浪乡转山村党总支书记许洪文说。
2025年1月10日，全国(guo)首(shou)单黑土地侵蚀(shi)沟(gou)治理工程新增耕地指标交易落地。出让方抚顺(shun)县人民政府与受让方企(qi)业签(qian)订协(xie)议，交易海浪乡5条侵蚀(shi)沟(gou)治理新增耕地16.7亩，交易额167万元(yuan)，交易资金主要用于侵蚀(shi)沟(gou)治理等水土保持工程建设及管护。
“这一交易将侵蚀(shi)沟(gou)治理新增耕地纳入耕地占补平衡，开展(zhan)新增耕地指标交易，是我国(guo)黑土地保护治理的一项突破，开辟了黑土区侵蚀(shi)沟(gou)治理的投融资新路径，对保障粮食安全和生态安全具(ju)有重要意义。”冯(feng)伟表示。
创新来自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯(feng)东(dong)昕表示，2024年选取抚顺(shun)县作为试点县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等部(bu)门联动工作机制，全过程各(ge)环节支持指导，探索建立收益反哺侵蚀(shi)沟(gou)治理机制。
侵蚀(shi)沟(gou)治理面临挑战。“目前，东(dong)北黑土区侵蚀(shi)沟(gou)治理仍面临治理任务重、投入不足(zu)、治理成果(guo)不稳固等问题。”水利部(bu)水土保持司副司长陈琴(qin)表示，一些地方在治理侵蚀(shi)沟(gou)时，对侵蚀(shi)沟(gou)上方汇水坡地未同步建设排水体系，坡地在没有固定排水通道(dao)情(qing)况下，每年仍有新增侵蚀(shi)沟(gou)形成。
“下一步，水利部(bu)将积极协(xie)调相关部(bu)门，加大治理投入，指导地方政府利用国(guo)债、地方政府专项债等资金加大投入，鼓励和支持社会资本(ben)参与侵蚀(shi)沟(gou)治理，探索建立侵蚀(shi)沟(gou)治理新增耕地指标交易等投入循(xun)环机制，形成多元(yuan)投入格局(ju)，加快侵蚀(shi)沟(gou)治理速度。”陈琴(qin)表示，要加强规划统筹，协(xie)同推进侵蚀(shi)沟(gou)治理、坡耕地综合整治、高标准农田建设、保护性耕作等黑土地保护相关项目，形成有效合力；督促指导地方落实侵蚀(shi)沟(gou)治理管护责任，加强工程后(hou)期运行管护，确保治一条、成一条、发(fa)挥效益一条。