问(wen)：《纲要》编制(zhi)的主要思(si)路是(shi)什么？

答：《纲要》以习近平新时代中国特色(se)社会主义(yi)思(si)想为指(zhi)导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标(biao)导向、问(wen)题导向和(he)效果导向，紧紧围绕教育的“三(san)大属(shu)性”，以“六(liu)大特质”为主要特征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要求，将深化改革贯穿全文，突出教育科技(ji)人才一体统筹部署，推出一系列创(chuang)新举措，推动从教育大国向教育强(qiang)国的系统跃升。

其(qi)中，“三(san)大属(shu)性”，指(zhi)的是(shi)教育的政治属(shu)性、人民属(shu)性、战略属(shu)性;“六(liu)大特质”，指(zhi)的是(shi)教育强(qiang)国应当具有强(qiang)大的思(si)政引领(ling)力、人才竞争(zheng)力、科技(ji)支撑力、民生保(bao)障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指(zhi)的是(shi)全面构建固本铸(zhu)魂的思(si)想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强(qiang)卓越(yue)的高等(deng)教育体系、产(chan)教融合(he)的职业教育体系、泛(fan)在可及的终身教育体系、创(chuang)新牵引的科技(ji)支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合(he)作体系。正确处理“五个重大关系”，指(zhi)的是(shi)必须正确处理支撑国家战略和(he)满(man)足民生需求、知识学(xue)习和(he)全面发展、培养(yang)人才和(he)满(man)足社会需要、规范有序和(he)激发活力、扎根中国大地和(he)借鉴国际经验的关系。

问(wen)：《纲要》在总体目标(biao)设定上有哪(na)些(xie)考虑？

答：《纲要》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。

“第一步”面向开局起步阶段，重点是(shi)全方(fang)位(wei)打牢教育强(qiang)国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强(qiang)国建设取得(de)重要阶段性成效。各级教育普(pu)及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形(xing)成，人民群众教育获得(de)感明显提升，人才自主培养(yang)质量全面提高，拔尖(jian)创(chuang)新人才不断涌现，关键领(ling)域改革取得(de)实质性进(jin)展，教育布局结构与经济社会和(he)人口高质量发展需求更加契合(he)，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。

“第二步”面向中长期，深化重大战略布局，确保(bao)如期建成教育强(qiang)国。《纲要》明确到2035年，党对教育事业全面领(ling)导的制(zhi)度(du)体系和(he)工(gong)作机制(zhi)系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普(pu)及水平和(he)质量稳(wen)居世(shi)界(jie)前列，学(xue)习型社会全面形(xing)成，人民群众教育满(man)意度(du)显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。

问(wen)：请介(jie)绍一下《纲要》的结构和(he)主要内(nei)容。

答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系”、综合(he)改革和(he)组(zu)织(zhi)实施。

●明确了(le)教育强(qiang)国建设的指(zhi)导思(si)想、工(gong)作原则和(he)主要目标(biao)。

●塑造立德(de)树人新格局，培养(yang)担当民族复兴大任(ren)的时代新人。提出加强(qiang)和(he)改进(jin)新时代学(xue)校思(si)想政治教育，加强(qiang)党的创(chuang)新理论体系化学(xue)理化研究阐释和(he)成果应用，拓展实践育人和(he)网络育人空间和(he)阵地，促进(jin)学(xue)生健康成长、全面发展，打造培根铸(zhu)魂、启(qi)智增慧的高质量教材(cai)，推广普(pu)及国家通(tong)用语言文字。

●办强(qiang)办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变化相适(shi)应的基础教育资源统筹调配机制(zhi)，推动义(yi)务教育优质均衡发展和(he)城乡一体化，促进(jin)学(xue)前教育普(pu)及普(pu)惠和(he)高中阶段学(xue)校多(duo)样化发展，统筹推进(jin)“双减(jian)”和(he)教育教学(xue)质量提升。

●增强(qiang)高等(deng)教育综合(he)实力，打造战略引领(ling)力量。提出分类推进(jin)高校改革发展，优化高等(deng)教育布局，加快(kuai)建设中国特色(se)、世(shi)界(jie)一流的大学(xue)和(he)优势学(xue)科，完善拔尖(jian)创(chuang)新人才发现和(he)培养(yang)机制(zhi)，构建中国哲学(xue)社会科学(xue)自主知识体系。

●培育壮大国家战略科技(ji)力量，有力支撑高水平科技(ji)自立自强(qiang)。提出实施基础学(xue)科和(he)交叉学(xue)科突破(po)计划，促进(jin)青年科技(ji)人才成长发展，提高高校科技(ji)成果转化效能，建设高等(deng)研究院开辟振兴区域发展新赛道。

●加快(kuai)建设现代职业教育体系，培养(yang)大国工(gong)匠、能工(gong)巧匠、高技(ji)能人才。提出塑造多(duo)元办学(xue)、产(chan)教融合(he)新形(xing)态，以职普(pu)融通(tong)拓宽学(xue)生成长成才通(tong)道，提升职业学(xue)校关键办学(xue)能力，优化技(ji)能人才成长政策环境。

●建设学(xue)习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学(xue)习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进(jin)人工(gong)智能助力教育变革。

●建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强(qiang)国根基。提出实施教育家精神铸(zhu)魂强(qiang)师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管(guan)理和(he)资源配置，提高教师政治地位(wei)、社会地位(wei)、职业地位(wei)。

●深化教育综合(he)改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完善人才培养(yang)与经济社会发展需要适(shi)配机制(zhi)，提升依法治教和(he)管(guan)理水平，健全教育战略性投入机制(zhi)，构建教育科技(ji)人才一体统筹推进(jin)机制(zhi)。

●完善教育对外(wai)开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养(yang)和(he)集聚能力，扩大国际学(xue)术交流和(he)教育科研合(he)作，积(ji)极参与全球教育治理。

●加强(qiang)组(zu)织(zhi)实施。要求完善党委(wei)统一领(ling)导、党政齐抓共管(guan)、部门各负其(qi)责的教育领(ling)导体制(zhi)，全面推进(jin)各级各类学(xue)校党的建设。充分发挥中央教育工(gong)作领(ling)导小组(zu)作用，各级党委(wei)和(he)政府要切实扛起教育强(qiang)国建设的政治责任(ren)，形(xing)成建设教育强(qiang)国强(qiang)大合(he)力。

问(wen)：如何抓好《纲要》贯彻落(luo)实？

答：贯彻落(luo)实好《纲要》，是(shi)当前和(he)今后一个时期各级党委(wei)和(he)政府的重要任(ren)务。教育系统要积(ji)极开展多(duo)形(xing)式、分层次、全覆盖的学(xue)习宣传培训(xun)，把全面实施《纲要》与学(xue)习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，特别是(shi)在全国教育大会上的重要讲话精神和(he)习近平同志(zhi)《论教育》结合(he)起来，引导广大党员干部教师把思(si)想和(he)行动统一到中央决策部署上来，推动各项工(gong)作落(luo)地见效。

为了(le)推动教育强(qiang)国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启(qi)动加快(kuai)建设教育强(qiang)国三(san)年行动计划，加强(qiang)顶层设计，开展改革试点，强(qiang)化监(jian)测评价，推动《纲要》重大部署落(luo)地落(luo)实。

教育关系千(qian)家万户，实施好《纲要》是(shi)全社会的共同责任(ren)。要健全学(xue)校家庭社会协同育人机制(zhi)，动员全社会共同关心支持教育改革发展。广泛(fan)宣传报(bao)道各地各校学(xue)习贯彻《纲要》的进(jin)展成效，推广经验成果和(he)先进(jin)典型，营造良好社会环境和(he)舆(yu)论氛围。（本报(bao)记者 张(zhang)保(bao)淑）

《人民日报(bao)海外(wai)版(ban)》（2025年02月17日 第 09 版(ban)）

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