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央视网消息(焦(jiao)点访谈):2月23日,《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于进(jin)一步深化农村改(gai)革 扎实推进(jin)乡村全面振(zhen)兴的意见》公布,强调(diao):实现(xian)中(zhong)国式(shi)现(xian)代化,必须加快推进(jin)乡村全面振(zhen)兴。当前农业再获丰收,农村和谐稳定,同时国际(ji)环境复杂严峻,我国发展面临的不确定难预料因素增多,越是应(ying)对(dui)风险挑战,越要夯实“三农”工作基础(chu)。作为今(jin)年的中(zhong)央一号文件,《意见》对(dui)2025年及今(jin)后一个时期的“三农”工作作出全面部署(shu)。那么(me),这份文件有哪些重点?如何扎实推进(jin)乡村全面振(zhen)兴?今(jin)天(2月23日)的节目带您深入田间(jian)地头,探寻答案。
人(ren)勤春来早,春耕正当时。在农业大县湖南安(an)仁,记者看到,育秧工厂的全自动播种流水线完成一组育秧盘只需要15秒的时间(jian)。
育秧工厂还配备了智能育秧室,配好(hao)的秧盘送(song)到室内后,通过智能控制系统,对(dui)温度、湿度等指标(biao)进(jin)行及时调(diao)整,既避(bi)免了南方“倒春寒”的影响,也能让(rang)秧苗在更好(hao)的环境中(zhong)健康生长(chang)。
湖南省安(an)仁县鑫亮水稻种植农民专(zhuan)业合作社负责人(ren)李嘉亮:“出芽(ya)率达到98%以上,经过专(zhuan)家测产,我们每亩产量达到1100斤以上,比传统的育秧模式(shi)提高了10%。”
传统的秧龄(ling)期为30天左(zuo)右,而集中(zhong)育秧可缩短至23天,今(jin)年,湖南将在早稻集中(zhong)育秧上继续(xu)发力,在春耕生产前全面建成集中(zhong)育秧设施1800万平方米,力争集中(zhong)育秧面积1350万亩以上,占全省早稻面积75%。
俗话说,秧好(hao)一半禾,苗好(hao)七分(fen)收。好(hao)的秧苗是保障粮食(shi)安(an)全的关键因素,集中(zhong)育秧给粮食(shi)稳定增产、确保国家粮食(shi)安(an)全再添一道“保险”。
国家发展改(gai)革委(wei)宏观经济研究院研究员涂圣伟:“粮食(shi)安(an)全是国之大者,保证粮食(shi)和重要农产品(pin)安(an)全稳定供给始终是我们推进(jin)乡村全面振(zhen)兴的首要任务。去年,我们粮食(shi)产量突破了1.4万亿斤。只有持(chi)续(xu)提升粮食(shi)和重要农产品(pin)供给保障能力,我们才能牢牢把握(wo)粮食(shi)安(an)全的主动权,从(cong)而为应(ying)对(dui)国际(ji)国内的一些风险挑战提供坚实支撑。”
在今(jin)年的中(zhong)央一号文件中(zhong),持(chi)续(xu)增强粮食(shi)等重要农产品(pin)供给保障能力占了重要篇幅,从(cong)深入推进(jin)粮油作物大面积单产提升行动、扶持(chi)畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质(zhi)量提升、推进(jin)农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食(shi)生产支持(chi)政策体系、完善(shan)农产品(pin)贸易与(yu)生产协调(diao)机制、构建多元化食(shi)物供给体系、健全粮食(shi)和食(shi)物节约长(chang)效机制9个方面进(jin)行了部署(shu),其中(zhong)以科技创新(xin)引领先进(jin)生产要素聚集,因地制宜发展农业新(xin)质(zhi)生产力,引人(ren)关注。
农业农村部农村经济研究中(zhong)心(xin)主任金文成:“农业新(xin)质(zhi)生产力实际(ji)上的内涵比较丰富,包括生物育种技术、无人(ren)机技术、人(ren)工智能技术、数字(zi)技术,这些应(ying)用能够(gou)有效改(gai)变农业生产发展的状况,能够(gou)全方位提升农业全要素生产率,对(dui)于加快农业现(xian)代化进(jin)程(cheng)具(ju)有重要意义。”
在南京国家农创中(zhong)心(xin)的江苏省农业农村大数据指挥(hui)中(zhong)心(xin),大屏幕上有“十朵(duo)数字(zi)云”——智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核心(xin)农业板块,可以为农民提供精准的科技服务。
在国家南繁科研育种基地,夜深人(ren)静(jing)时,记者看到楼宇之间(jian)有一处光斑在缓慢移动,这是搭(da)载着一系列传感器的轨(gui)道式(shi)采集平台,它(ta)正在采集3800株玉米的各类性(xing)状数据。从(cong)晚上7时开(kai)始,到第二天早上6时结束,以前科学(xue)家需要白天干的事(shi)儿,已(yi)经被(bei)夜里忙碌的机器替(ti)代。
数据采集的体力活儿有了新(xin)装备搭(da)把手,培育筛(shai)选出一个新(xin)品(pin)种的周期可以从(cong)10年缩短到4年,这就是农业新(xin)质(zhi)生产力带来的“加速度”。
在今(jin)年的中(zhong)央一号文件中(zhong),明确提出了要健全粮食(shi)生产支持(chi)政策体系。包括落实稻谷、小麦最低(di)收购价政策,完善(shan)玉米大豆(dou)生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策等。
涂圣伟:“一方面通过农业补贴、农业保险举措(cuo),让(rang)农民能够(gou)稳定发展预期、降低(di)生产成本(ben),种粮敢投愿投,同时种粮有钱赚;还有就是加大种粮大县的一些支持(chi),以及中(zhong)央统筹下粮食(shi)产销区的省级的横向利益(yi)补偿机制,目的还是要调(diao)动种粮积极性(xing),从(cong)而确保粮食(shi)安(an)全这个基础(chu)更加扎实、更加牢固。”
今(jin)年中(zhong)央一号文件再次明确提出两个确保:一个是确保国家粮食(shi)安(an)全,另外一个就是确保不发生规模性(xing)返贫致贫。要求要持(chi)续(xu)巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性(xing)返贫致贫底线。
中(zhong)国农业大学(xue)副校长(chang)林万龙:“守住不发生规模性(xing)返贫的底线,其中(zhong)一个最基础(chu)的工作是要守住‘三保障’:义务教育保障、医疗保障、住房安(an)全保障,再加饮水安(an)全保障。第二个应(ying)该加大产业就业帮扶力度,千方百计增加脱贫地区脱贫群众的收入水平。第三个要特别注意就是对(dui)于我们易地搬迁,搬迁户后续(xu)扶持(chi)政策一定要落到实处,要让(rang)大家能够(gou)搬得出、稳得住、能致富。”
云南会泽县是全国最后一批摘帽脱贫的贫困县,也是全国最大的易地搬迁县城集中(zhong)安(an)置区之一。钟(zhong)屏、以礼2个街道集中(zhong)安(an)置了8.2万人(ren)。当地政府通过招商引资吸引48家劳动密集型企业落户会泽,将临街商铺改(gai)造成车间(jian)厂房,路(lu)边随处可见“家门口的务工车间(jian)”这一招牌。在一个忙碌的生产车间(jian),负责人(ren)告(gao)诉记者,他们这儿90%的员工都是易地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被(bei)改(gai)造成了务工车间(jian),小区内许多楼房的一层也被(bei)用于农产品(pin)分(fen)拣。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长(chang)效管理机制也是今(jin)年中(zhong)央一号文件关注的一项重要内容。
林万龙:“这个接近3万个亿的扶贫资产,投入的形式(shi)多种多样,有的以乡为单位,有的投入到村里面,有的投入到企业。如果它(ta)的产权属性(xing)不给予明确,这个资产效力的发挥(hui)就无从(cong)谈起。所以我们要分(fen)类把扶贫资产的产权属性(xing)明确下来,要建立台账。针对(dui)不同的资产采取不同的管理办法(fa),这样才能够(gou)确保这笔资产有效发挥(hui)作用。”
在这份《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于进(jin)一步深化农村改(gai)革 扎实推进(jin)乡村全面振(zhen)兴的意见》中(zhong),强调(diao)了着力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业是其中(zhong)重要举措(cuo)。
林万龙:“乡村最大的优势在于不同地方乡村的独特性(xing),历史积淀、人(ren)文传承、文化传承、资源(yuan)禀赋是各异的。当我们讲到乡村产业,讲到县域富民产业的时候,一定指的是特色产业,也就是我们说的土特产。”
发展乡村特色产业,要坚持(chi)按市场规律办事(shi),大力发展绿色、特色农产品(pin)种养,推进(jin)农产品(pin)加工业转型升级,实施农业品(pin)牌精品(pin)培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。
按照中(zhong)央一号文件要求,今(jin)年将着力推进(jin)乡村建设,包括统筹县域城乡规划布局,推动基础(chu)设施向农村延伸,提高农村基本(ben)公共服务水平,加强农村生态环境治理四个方面。
金文成:“今(jin)年的乡村建设还是要继续(xu)聚焦(jiao)在让(rang)农村基本(ben)具(ju)备现(xian)代生活条件,聚焦(jiao)在提高基础(chu)设施的完备度、公共服务的便利度、人(ren)居环境的舒适度、产业发展的融合度和农民群众的满意度,在这五个方面下功夫。”
今(jin)年中(zhong)央一号文件突出以深化农村改(gai)革来促进(jin)乡村的全面振(zhen)兴,除了壮大县域富民产业、推进(jin)乡村建设外,着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制,也被(bei)重点提及。
乡村是国家发展的坚实底盘。从(cong)湖南安(an)仁的智能育秧工厂,到云南会泽的“家门口务工车间(jian)”,再到江苏南京的农业农村大数据平台,我们看到,乡村全面振(zhen)兴的步伐正在加快。今(jin)年的中(zhong)央一号文件,不仅聚焦(jiao)粮食(shi)安(an)全、脱贫攻坚,更在科技创新(xin)、产业升级、乡村建设等方面作出全面部署(shu)。未来,随着更多新(xin)技术扎根田间(jian)、新(xin)产业赋能乡村、新(xin)政策惠及农民,农业基础(chu)将更加稳固,农村地区将更加繁荣,农民生活将更加红火(huo),乡村振(zhen)兴的故事(shi)也将更加生动。