（二）扶持畜牧(mu)业稳定(ding)发展。做好生猪(zhu)产能监测和调控，促进(jin)平稳发展。推进(jin)肉牛、奶(nai)牛产业纾困，稳定(ding)基础产能。落实灭菌(jun)乳国家标准(zhun)，支持以家庭农(nong)场和农(nong)民合作社(she)为主体的奶(nai)业养殖加工一体化发展。严格生猪(zhu)屠宰(zai)检疫执(zhi)法监管，强(qiang)化重大动物疫病和重点(dian)人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快(kuai)草原畜牧(mu)业转型升级。

（三）强(qiang)化耕(geng)地保护(hu)和质量提升。严格耕(geng)地总量管控和“以补定(ding)占”，将各类(lei)耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕(geng)地总量动态平衡。完善补充(chong)耕(geng)地质量评价和验收(shou)标准(zhun)。持续整治“大棚房”、侵占耕(geng)地“挖湖造景”、乱占耕(geng)地建房等问题(ti)，坚决遏制破坏耕(geng)地违法行为。制定(ding)基本农(nong)作物目录，建立耕(geng)地种植用途监测体系。分类(lei)有序(xu)做好耕(geng)地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必(bi)要的过渡期。高质量推进(jin)高标准(zhun)农(nong)田建设，优化建设内容，完善农(nong)民全过程参与项目实施机制，强(qiang)化工程质量全流程监管。稳步推进(jin)盐碱地综合利用试点(dian)，加强(qiang)东北黑土区侵蚀沟、南方(fang)酸化退化耕(geng)地治理。分类(lei)推进(jin)撂荒(huang)地复垦利用。在确保省域内耕(geng)地保护(hu)任务不降低前(qian)提下，稳妥有序(xu)退出河道(dao)内影响行洪安全等的不稳定(ding)耕(geng)地。加强(qiang)传统梯田保护(hu)。

（四）推进(jin)农(nong)业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进(jin)生产要素集聚，因(yin)地制宜发展农(nong)业新质生产力。瞄准(zhun)加快(kuai)突破关键(jian)核心技术，强(qiang)化农(nong)业科研资源力量统筹(chou)，培育农(nong)业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁(fan)硅谷”等重大农(nong)业科研平台作用，加快(kuai)攻克(ke)一批(pi)突破性品种。继续推进(jin)生物育种产业化。推动农(nong)机装备高质量发展，加快(kuai)国产先进(jin)适用农(nong)机装备等研发应用，推进(jin)老旧(jiu)农(nong)机报废更新。支持发展智慧农(nong)业，拓展人工智能、数据(ju)、低空等技术应用场景。

（五）加强(qiang)农(nong)业防灾减灾能力建设。强(qiang)化气象为农(nong)服务，加强(qiang)灾害风险监测预(yu)警预(yu)报，用好区域农(nong)业社(she)会化服务中心等力量，最大程度减轻(qing)灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固(gu)，加强(qiang)中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进(jin)蓄滞洪区关键(jian)设施建设和管理机制改革。加强(qiang)平原涝区治理，推进(jin)农(nong)田水利设施建设和沟渠整治，加快(kuai)修复灾毁农(nong)田及灌排设施。加强(qiang)农(nong)田防护(hu)林(lin)建设。做好农(nong)作物病虫害监测预(yu)警和统防统治。提升森林(lin)草原防灭火(huo)能力。

（六）健全粮食(shi)生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收(shou)购(gou)价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定(ding)耕(geng)地地力保护(hu)补贴政策。降低产粮大县农(nong)业保险县级保费补贴承担比(bi)例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收(shou)入保险投保面积。鼓励地方(fang)开展粮油种植专项贷款贴息试点(dian)。健全粮食(shi)主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启(qi)动实施中央统筹(chou)下的粮食(shi)产销区省际横向利益补偿，做好资金筹(chou)集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农(nong)产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食(shi)等重要农(nong)产品价格保持在合理水平，稳定(ding)市场供需，保护(hu)种粮农(nong)民积极性，维护(hu)好农(nong)民利益。严厉打击农(nong)产品走私等违法行为。加强(qiang)口岸生物安全体系建设。健全农(nong)产品产业损害预(yu)警体系。有序(xu)做好粮食(shi)收(shou)购(gou)，强(qiang)化储备粮监管。加强(qiang)农(nong)产品市场信息发布和预(yu)期引导。

（八）构(gou)建多元化食(shi)物供给体系。践行大农(nong)业观、大食(shi)物观，全方(fang)位多途径开发食(shi)物资源。加强(qiang)蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农(nong)业更新工程。促进(jin)渔业高质量发展，支持发展深远(yuan)海养殖，建设海上牧(mu)场。发展森林(lin)食(shi)品，丰富“森林(lin)粮库”。推动食(shi)用菌(jun)产业提质增效，促进(jin)藻类(lei)食(shi)物开发。培育发展生物农(nong)业，开拓新型食(shi)品资源。加快(kuai)建立粮食(shi)和大食(shi)物统计监测体系。强(qiang)化食(shi)品安全和农(nong)产品质量安全监管，深化农(nong)产品药物残(can)留治理，推进(jin)兽用抗菌(jun)药减量使用。

（九(jiu)）健全粮食(shi)和食(shi)物节约长效机制。扎实推进(jin)粮食(shi)节约和反食(shi)品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡(chang)健康(kang)饮食(shi)，加强(qiang)公共食(shi)堂、餐(can)饮机构(gou)等用油指导，推广(guang)减油减盐减糖(tang)和全谷物等膳食(shi)。推动粮食(shi)机收(shou)减损、适度加工和科学(xue)储存。

二、持续巩固(gu)拓展脱(tuo)贫攻坚成果(guo)

（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固(gu)提升“三保障”和饮水安全保障成果(guo)，加强(qiang)易地搬迁后续扶持，防止思想松懈(xie)、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农(nong)户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强(qiang)帮扶车间就业吸纳能力，稳定(ding)脱(tuo)贫人口务工规模和收(shou)入。按照巩固(gu)、升级、盘活、调整原则，分类(lei)推进(jin)帮扶产业提质增效。深入开展科技、医(yi)疗(liao)、教育干部人才“组团式”帮扶。加强(qiang)消费帮扶平台企业和产品管理。

（十一）统筹(chou)建立农(nong)村防止返贫致贫机制和低收(shou)入人口、欠发达(da)地区分层分类(lei)帮扶制度。开展巩固(gu)拓展脱(tuo)贫攻坚成果(guo)同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定(ding)过渡期后帮扶政策体系。统筹(chou)开展农(nong)村低收(shou)入人口及防止返贫致贫对象的识别(bie)认定(ding)。注重激发内生动力，强(qiang)化对有劳动能力的农(nong)村低收(shou)入人口的开发式帮扶，加强(qiang)社(she)会救助兜底保障，支持欠发达(da)地区振兴发展，建立分层分类(lei)帮扶制度，通过东西部协作、定(ding)点(dian)帮扶等机制给予(yu)差异化支持。

（十二）健全脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定(ding)帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护(hu)运(yun)营(ying)、收(shou)益分配等全程监管制度，推动经营(ying)性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类(lei)处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农(nong)产品种养，推进(jin)农(nong)产品加工业转型升级，实施农(nong)业品牌精品培育计划，打造特色农(nong)业产业集群，提升农(nong)业产业化水平。深入实施农(nong)村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进(jin)乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点(dian)，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快(kuai)构(gou)建农(nong)产品和农(nong)资现代流通网络(luo)，支持各类(lei)主体协同共建供应链。推动农(nong)村电商(shang)高质量发展。

（十四）完善联农(nong)带农(nong)机制。健全新型农(nong)业经营(ying)主体扶持政策同带动农(nong)户增收(shou)挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的重要依(yi)据(ju)。引导企业、农(nong)民合作社(she)、家庭农(nong)场与农(nong)户等紧(jin)密联合与合作，通过保底分红(hong)、入股参股、服务带动等方(fang)式，让农(nong)民更多分享产业增值收(shou)益。规范和引导农(nong)业农(nong)村领域社(she)会投资，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农(nong)民增收(shou)渠道(dao)。引导农(nong)民发展适合家庭经营(ying)的产业项目，因(yin)地制宜发展庭院经济、林(lin)下经济、民宿(xiu)经济。加大稳岗就业政策支持力度，强(qiang)化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进(jin)家政兴农(nong)行动。加强(qiang)大龄农(nong)民工就业扶持。推动农(nong)民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运(yun)转，依(yi)法纠治各类(lei)欠薪问题(ti)。发展各具(ju)特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进(jin)农(nong)民就近就业增收(shou)。实施数字乡村强(qiang)农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点(dian)工程项目和农(nong)业农(nong)村基础设施建设领域推广(guang)以工代赈。

四、着力推进(jin)乡村建设

（十六）统筹(chou)县域城乡规划布局。顺(shun)应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹(chou)和要素保障作用，促进(jin)城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得(de)要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定(ding)。合理确定(ding)村庄建设重点(dian)和优先序(xu)，统筹(chou)建设和管护(hu)，探索具(ju)有地域特色的乡村建设模式。在耕(geng)地总量不减少(shao)、永久基本农(nong)田布局基本稳定(ding)的前(qian)提下，开展以县域为统筹(chou)单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

（十七）推动基础设施向农(nong)村延伸。分类(lei)推进(jin)城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方(fang)可推行农(nong)村供水县域统管和专业化管护(hu)。实施好新一轮(lun)农(nong)村公路提升行动，开展农(nong)村公路及桥梁隧道(dao)风险隐患排查和整治，持续推动“四好农(nong)村路”高质量发展。巩固(gu)具(ju)备条件的乡镇和建制村通客车成果(guo)，改善农(nong)村水路交通出行条件，推进(jin)农(nong)村客货邮融合发展。深化快(kuai)递进(jin)村，加强(qiang)村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商(shang)业体系建设，支持连锁经营(ying)布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农(nong)村消费品以旧(jiu)换新，完善废旧(jiu)家电等回收(shou)网络(luo)。巩固(gu)提升农(nong)村电力保障水平，加强(qiang)农(nong)村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方(fang)建设公共充(chong)换电设施。提升农(nong)村地区电信普遍服务水平。继续实施农(nong)村危房改造和农(nong)房抗震改造，做好受灾地区因(yin)灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高农(nong)村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿(xiu)制学(xue)校办学(xue)条件和消防、安全等管理水平，办好必(bi)要的乡村小规模学(xue)校。全面加强(qiang)农(nong)村义(yi)务教育学(xue)生营(ying)养改善计划管理，确保食(shi)品安全和资金规范使用。以人员(yuan)下沉为重点(dian)推进(jin)紧(jin)密型县域医(yi)共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远(yuan)程医(yi)疗(liao)服务体系建设。加强(qiang)农(nong)村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医(yi)保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农(nong)村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络(luo)，开展县域养老服务体系创新试点(dian)，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农(nong)村婴幼儿照护(hu)服务。扩大未(wei)成年人救助保护(hu)机构(gou)覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强(qiang)残(can)疾人保障和康(kang)复救助。

（十九(jiu)）加强(qiang)农(nong)村生态环境治理。深入打好农(nong)业农(nong)村污染治理攻坚战，持续推进(jin)农(nong)村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农(nong)村改厕实施机制，完善社(she)会化管护(hu)和服务体系。因(yin)地制宜选择(ze)农(nong)村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农(nong)村较大面积黑臭水体。推动农(nong)村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强(qiang)化农(nong)业面源污染突出区域系统治理，加强(qiang)畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进(jin)受污染耕(geng)地安全利用，加强(qiang)农(nong)用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准(zhun)划定(ding)禁烧范围，依(yi)法依(yi)规落实禁烧管控要求。大力推进(jin)“三北”工程，强(qiang)化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果(guo)。加强(qiang)草原生态保护(hu)修复。推进(jin)生态清洁小流域建设。坚定(ding)推进(jin)长江(jiang)十年禁渔，强(qiang)化长江(jiang)珍(zhen)稀濒危物种拯救和重要栖(qi)息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加强(qiang)农(nong)村基层党组织建设。深入推进(jin)抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员(yuan)任期稳定(ding)，持续加强(qiang)乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解(jie)决部分年轻(qing)干部在农(nong)村基层“水土不服”问题(ti)。做好全国村“两委”换届，集中整顿软(ruan)弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强(qiang)农(nong)村党员(yuan)、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别(bie)是“一肩(jian)挑”人员(yuan)管理监督。进(jin)一步完善村务公开和民主议事制度，支持农(nong)民群众多渠道(dao)参与村级议事协商(shang)。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题(ti)，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农(nong)村基层干部廉洁履(lu)行职责规范。

（二十一）持续整治形式主义(yi)为基层减负。全面建立乡镇（街道(dao)）履(lu)行职责事项清单，强(qiang)化执(zhi)行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从(cong)县乡借调工作人员(yuan)从(cong)严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农(nong)考核。巩固(gu)“一票否决”和签订责任状事项清理成果(guo)。清理整合面向基层的政务应用程序(xu)，持续深化整治“指尖上的形式主义(yi)”。推进(jin)农(nong)村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方(fang)式推动编制资源向乡镇（街道(dao)）倾斜，加强(qiang)分类(lei)管理、统筹(chou)使用。

（二十二）加强(qiang)文明乡风建设。进(jin)一步加强(qiang)新时代农(nong)村精神文明建设，强(qiang)化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社(she)会主义(yi)核心价值观广(guang)泛(fan)践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进(jin)和睦(mu)家庭与和谐邻里建设。加强(qiang)民族团结进(jin)步宣(xuan)传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直(zhi)达(da)基层机制，丰富农(nong)村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进(jin)乡村”等文化惠民活动，加强(qiang)乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康(kang)发展。推进(jin)传统村落特色保护(hu)区建设，加强(qiang)乡村文化遗产保护(hu)传承和活化利用，深入实施乡村文物保护(hu)工程。

（二十三）推进(jin)农(nong)村移风易俗(su)。推进(jin)农(nong)村高额彩礼问题(ti)综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强(qiang)对农(nong)村适婚群体的公益性婚恋(lian)服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强(qiang)宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进(jin)公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比(bi)、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题(ti)，完善约束性规范和倡(chang)导性标准(zhun)。规范农(nong)村演出市场，深入整治低俗(su)表演活动。加强(qiang)农(nong)村科普阵地建设，反对封建迷信。

（二十四）维护(hu)农(nong)村稳定(ding)安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强(qiang)化农(nong)村矛盾(dun)纠纷排查化解(jie)，完善信息共享、协同解(jie)决机制，营(ying)造积极健康(kang)的社(she)会氛围。健全农(nong)村地区扫黑除恶(e)常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶(e)势力滋生蔓延。加强(qiang)农(nong)村宗教事务管理。深入打击整治农(nong)村赌博，筑牢农(nong)村禁毒防线，严厉打击涉农(nong)领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农(nong)村应急管理组织体系，强(qiang)化农(nong)村道(dao)路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配置体制机制

（二十五）稳定(ding)和完善农(nong)村土地承包(bao)关系。坚持“大稳定(ding)、小调整”，有序(xu)推进(jin)第二轮(lun)土地承包(bao)到期后再延长三十年试点(dian)，扩大整省试点(dian)范围，妥善化解(jie)延包(bao)中的矛盾(dun)纠纷，确保绝大多数农(nong)户承包(bao)地总体顺(shun)延、保持稳定(ding)。健全承包(bao)地经营(ying)权流转管理服务制度，不得(de)通过下指标、定(ding)任务等方(fang)式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租(zu)等方(fang)式，推动流转费用稳定(ding)在合理水平。培育新型农(nong)业经营(ying)主体，提高农(nong)业社(she)会化服务质效，增强(qiang)带动农(nong)户能力。

（二十六）管好用好农(nong)村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农(nong)户合法拥有的住房通过出租(zu)、入股、合作等方(fang)式盘活利用的有效实现形式。不允许(xu)城镇居民到农(nong)村购(gou)买农(nong)房、宅基地，不允许(xu)退休(xiu)干部到农(nong)村占地建房。有序(xu)推进(jin)农(nong)村集体经营(ying)性建设用地入市改革，健全收(shou)益分配和权益保护(hu)机制。因(yin)地制宜发展新型农(nong)村集体经济，不对集体收(shou)入提硬(ying)性目标，严控集体经营(ying)风险和债务。持续深化农(nong)村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进(jin)新增耕(geng)地规范管理和合理利用。

（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农(nong)业农(nong)村领域一般公共预(yu)算投入，强(qiang)化绩效管理激励约束。加大中央预(yu)算内投资、超长期特别(bie)国债和地方(fang)政府专项债券对农(nong)业农(nong)村领域重大项目建设的支持力度。运(yun)用再贷款、再贴现、差别(bie)化存款准(zhun)备金率等货币政策工具(ju)，推动金融机构(gou)加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构(gou)发行“三农(nong)”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进(jin)农(nong)村信用体系建设，加强(qiang)涉农(nong)信用信息归集共享。推广(guang)畜禽活体、农(nong)业设施等抵(di)押融资贷款。坚持农(nong)村中小银行支农(nong)支小定(ding)位，“一省一策”加快(kuai)农(nong)村信用社(she)改革，稳妥有序(xu)推进(jin)村镇银行改革重组。健全多层次农(nong)业保险体系，支持发展特色农(nong)产品保险。严厉打击农(nong)村各类(lei)非法金融活动。加强(qiang)涉农(nong)资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农(nong)资金等问题(ti)。

（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强(qiang)农(nong)民技术技能培训，壮大农(nong)村各类(lei)专业人才和实用人才队伍。推进(jin)乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农(nong)学(xue)科专业。提升涉农(nong)职业教育水平，鼓励职业学(xue)校与农(nong)业企业等组建产教联合体。扎实推进(jin)“三支一扶”计划、科技特派员(yuan)、特岗计划、大学(xue)生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追(zhui)梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农(nong)村助农(nong)惠农(nong)。继续实施大学(xue)生乡村医(yi)生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九(jiu)）统筹(chou)推进(jin)林(lin)业、农(nong)垦和供销社(she)等改革。深化集体林(lin)权制度改革，调整优化林(lin)木采伐(fa)管理制度，赋予(yu)权利人更加充(chong)分的林(lin)木处置权和收(shou)益权。深化农(nong)垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农(nong)用地权利体系，促进(jin)规范管理利用。推进(jin)供销社(she)综合改革。深化农(nong)业水价综合改革和用水权改革，加强(qiang)取用水管理，持续推进(jin)地下水超采治理，推广(guang)运(yun)用节水灌溉技术。

（三十）健全农(nong)业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农(nong)业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定(ding)就业生活的农(nong)业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进(jin)一步提高农(nong)业转移人口义(yi)务教育阶段随迁子女在流入地公办学(xue)校就读比(bi)例。全面取消在就业地参保户籍限制。依(yi)法维护(hu)进(jin)城落户农(nong)民的土地承包(bao)权、宅基地使用权、集体收(shou)益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

办好农(nong)村的事，实现乡村全面振兴，关键(jian)在党。必(bi)须坚持不懈(xie)把(ba)解(jie)决好“三农(nong)”问题(ti)作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强(qiang)农(nong)惠农(nong)富农(nong)支持制度，推动学(xue)习运(yun)用“千(qian)万工程”经验走深走实，健全推进(jin)乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批(pi)重点(dian)实事，让农(nong)民群众可感(gan)可及、得(de)到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从(cong)农(nong)村实际出发，充(chong)分尊重农(nong)民意愿，改进(jin)工作方(fang)式方(fang)法，防止政策执(zhi)行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充(chong)分调动广(guang)大党员(yuan)干部和农(nong)民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更加紧(jin)密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定(ding)信心、攻坚克(ke)难(nan)，真(zhen)抓实干、久久为功，加快(kuai)农(nong)业农(nong)村现代化步伐(fa)，推动农(nong)业基础更加稳固(gu)、农(nong)村地区更加繁(fan)荣、农(nong)民生活更加红(hong)火(huo)，朝着建设农(nong)业强(qiang)国目标扎实迈进(jin)。

（新华社(she)北京2月23日电）

《 人民日报 》（ 2025年02月24日 01 版）