（二）扶持畜牧业稳定(ding)发展。做好生猪产能(neng)监测(ce)和调控，促(cu)进平稳发展。推进肉(rou)牛、奶牛产业纾困，稳定(ding)基础产能(neng)。落实灭菌乳国家(jia)标准，支持以家(jia)庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰(zai)检(jian)疫执(zhi)法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能(neng)力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保(bao)护(hu)和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定(ding)占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统(tong)一管理(li)，确保(bao)省域内年度(du)耕地总量动态平衡。完(wan)善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵(qin)占耕地“挖湖造景(jing)”、乱占耕地建(jian)房等问题，坚决(jue)遏制破坏(huai)耕地违法行为。制定(ding)基本农作物目录(lu)，建(jian)立耕地种植用途监测(ce)体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结(jie)合产业发展实际、作物生长(chang)周期等设置必(bi)要的过渡期。高质量推进高标准农田建(jian)设，优化建(jian)设内容，完(wan)善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流(liu)程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵(qin)蚀沟(gou)、南方酸化退(tui)化耕地治理(li)。分类推进撂荒地复(fu)垦利用。在确保(bao)省域内耕地保(bao)护(hu)任务不(bu)降低前提下，稳妥有序退(tui)出河道(dao)内影响行洪安全等的不(bu)稳定(ding)耕地。加强传统(tong)梯田保(bao)护(hu)。

（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新(xin)引领先进生产要素集聚，因地制宜(yi)发展农业新(xin)质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资(zi)源力量统(tong)筹，培育(yu)农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继(ji)续推进生物育(yu)种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适(shi)用农机装备等研发应(ying)用，推进老旧农机报废更(geng)新(xin)。支持发展智慧农业，拓展人工智能(neng)、数据、低空等技术应(ying)用场景(jing)。

（五）加强农业防灾(zai)减灾(zai)能(neng)力建(jian)设。强化气象为农服务，加强灾(zai)害风险监测(ce)预警(jing)预报，用好区域农业社会化服务中(zhong)心等力量，最大程度(du)减轻灾(zai)害损失。建(jian)设现代化防洪减灾(zai)体系，全面开展病险水库除险加固，加强中(zhong)小河流(liu)治理(li)和大中(zhong)型灌区建(jian)设改造，推进蓄(xu)滞洪区关键设施建(jian)设和管理(li)机制改革。加强平原涝(lao)区治理(li)，推进农田水利设施建(jian)设和沟(gou)渠整治，加快修复(fu)灾(zai)毁农田及灌排设施。加强农田防护(hu)林建(jian)设。做好农作物病虫害监测(ce)预警(jing)和统(tong)防统(tong)治。提升森林草原防灭火能(neng)力。

（六）健全粮食(shi)生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完(wan)善玉米大豆生产者补贴(tie)、稻谷补贴(tie)政策，稳定(ding)耕地地力保(bao)护(hu)补贴(tie)政策。降低产粮大县(xian)农业保(bao)险县(xian)级保(bao)费补贴(tie)承担比(bi)例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完(wan)全成本保(bao)险和种植收入保(bao)险投保(bao)面积。鼓励地方开展粮油种植专(zhuan)项贷款贴(tie)息试点。健全粮食(shi)主产区奖补激励制度(du)，加大对产粮大县(xian)支持。启动实施中(zhong)央(yang)统(tong)筹下的粮食(shi)产销区省际横向利益补偿，做好资(zi)金(jin)筹集和分配。逐步扩大产粮大县(xian)公(gong)共服务能(neng)力提升行动实施范围。

（七(qi)）完(wan)善农产品贸易(yi)与生产协调机制。综合施策推动粮食(shi)等重要农产品价格保(bao)持在合理(li)水平，稳定(ding)市(shi)场供需，保(bao)护(hu)种粮农民积极性，维护(hu)好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建(jian)设。健全农产品产业损害预警(jing)体系。有序做好粮食(shi)收购，强化储备粮监管。加强农产品市(shi)场信(xin)息发布(bu)和预期引导。

（八）构建(jian)多元化食(shi)物供给体系。践行大农业观、大食(shi)物观，全方位多途径开发食(shi)物资(zi)源。加强蔬菜应(ying)急保(bao)供基地建(jian)设，实施大中(zhong)城(cheng)市(shi)周边现代设施农业更(geng)新(xin)工程。促(cu)进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建(jian)设海上牧场。发展森林食(shi)品，丰富“森林粮库”。推动食(shi)用菌产业提质增效，促(cu)进藻类食(shi)物开发。培育(yu)发展生物农业，开拓新(xin)型食(shi)品资(zi)源。加快建(jian)立粮食(shi)和大食(shi)物统(tong)计监测(ce)体系。强化食(shi)品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理(li)，推进兽用抗(kang)菌药减量使用。

（九）健全粮食(shi)和食(shi)物节约长(chang)效机制。扎实推进粮食(shi)节约和反食(shi)品浪费行动，建(jian)立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食(shi)，加强公(gong)共食(shi)堂(tang)、餐饮机构等用油指(zhi)导，推广减油减盐减糖(tang)和全谷物等膳食(shi)。推动粮食(shi)机收减损、适(shi)度(du)加工和科学储存(cun)。

二、持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果

（十(shi)）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线。持续巩(gong)固提升“三保(bao)障”和饮水安全保(bao)障成果，加强易(yi)地搬(ban)迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测(ce)帮(bang)扶效能(neng)，及时将存(cun)在返贫致贫风险的农户(hu)纳入帮(bang)扶。深入开展防止返贫就(jiu)业攻坚行动，增强帮(bang)扶车间就(jiu)业吸纳能(neng)力，稳定(ding)脱贫人口务工规模和收入。按照巩(gong)固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮(bang)扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育(yu)干部人才“组团式(shi)”帮(bang)扶。加强消费帮(bang)扶平台企业和产品管理(li)。

（十(shi)一）统(tong)筹建(jian)立农村(cun)防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮(bang)扶制度(du)。开展巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接总体评估，研究(jiu)制定(ding)过渡期后帮(bang)扶政策体系。统(tong)筹开展农村(cun)低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定(ding)。注(zhu)重激发内生动力，强化对有劳动能(neng)力的农村(cun)低收入人口的开发式(shi)帮(bang)扶，加强社会救助兜(dou)底保(bao)障，支持欠发达地区振兴发展，建(jian)立分层分类帮(bang)扶制度(du)，通过东西部协作、定(ding)点帮(bang)扶等机制给予差异化支持。

（十(shi)二）健全脱贫攻坚国家(jia)投入形成资(zi)产的长(chang)效管理(li)机制。全面清查脱贫攻坚国家(jia)投入形成资(zi)产，建(jian)立统(tong)一的资(zi)产登记管理(li)台账。制定(ding)帮(bang)扶项目资(zi)产管理(li)办法，健全资(zi)产形成、确权移交、管护(hu)运营、收益分配等全程监管制度(du)，推动经营性资(zi)产保(bao)值增效、公(gong)益性资(zi)产持续发挥作用。完(wan)善资(zi)产分类处置制度(du)，支持各地盘活低效闲置资(zi)产。

三、着力壮大县(xian)域富民产业

（十(shi)三）发展乡村(cun)特色产业。坚持按市(shi)场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育(yu)计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村(cun)产业融合发展项目，培育(yu)乡村(cun)新(xin)产业新(xin)业态。推进乡村(cun)文化和旅游深度(du)融合，开展文化产业赋能(neng)乡村(cun)振兴试点，提升乡村(cun)旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建(jian)农产品和农资(zi)现代流(liu)通网络，支持各类主体协同共建(jian)供应(ying)链。推动农村(cun)电商高质量发展。

（十(shi)四）完(wan)善联农带农机制。健全新(xin)型农业经营主体扶持政策同带动农户(hu)增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家(jia)庭农场与农户(hu)等紧密联合与合作，通过保(bao)底分红、入股参股、服务带动等方式(shi)，让农民更(geng)多分享产业增值收益。规范和引导农业农村(cun)领域社会投资(zi)，健全风险防范机制。

（十(shi)五）拓宽农民增收渠道(dao)。引导农民发展适(shi)合家(jia)庭经营的产业项目，因地制宜(yi)发展庭院经济(ji)、林下经济(ji)、民宿经济(ji)。加大稳岗(gang)就(jiu)业政策支持力度(du)，强化就(jiu)业服务和劳务协作，培育(yu)推介特色劳务品牌。推进家(jia)政兴农行动。加强大龄农民工就(jiu)业扶持。推动农民工工资(zi)支付保(bao)障制度(du)全面覆盖和有效运转，依法纠(jiu)治各类欠薪问题。发展各具特色的县(xian)域经济(ji)，支持发展就(jiu)业容量大的富民产业，促(cu)进农民就(jiu)近就(jiu)业增收。实施数字乡村(cun)强农惠农富农专(zhuan)项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村(cun)基础设施建(jian)设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村(cun)建(jian)设

（十(shi)六）统(tong)筹县(xian)域城(cheng)乡规划布(bu)局。顺应(ying)人口变化趋势，推动乡村(cun)全面振兴与新(xin)型城(cheng)镇化有机结(jie)合，发挥县(xian)乡国土空间规划的空间统(tong)筹和要素保(bao)障作用，促(cu)进城(cheng)乡产业发展、基础设施、公(gong)共服务一体化。提高村(cun)庄规划编制质量和实效，不(bu)得(de)要求村(cun)庄规划编制全覆盖，对不(bu)需要编制的可在县(xian)乡国土空间规划中(zhong)管控引导或出台通则式(shi)管理(li)规定(ding)。合理(li)确定(ding)村(cun)庄建(jian)设重点和优先序，统(tong)筹建(jian)设和管护(hu)，探索具有地域特色的乡村(cun)建(jian)设模式(shi)。在耕地总量不(bu)减少、永久基本农田布(bu)局基本稳定(ding)的前提下，开展以县(xian)域为统(tong)筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

（十(shi)七(qi)）推动基础设施向农村(cun)延伸。分类推进城(cheng)乡供水一体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建(jian)设，有条件的地方可推行农村(cun)供水县(xian)域统(tong)管和专(zhuan)业化管护(hu)。实施好新(xin)一轮农村(cun)公(gong)路提升行动，开展农村(cun)公(gong)路及桥梁隧道(dao)风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村(cun)路”高质量发展。巩(gong)固具备条件的乡镇和建(jian)制村(cun)通客车成果，改善农村(cun)水路交通出行条件，推进农村(cun)客货邮融合发展。深化快递进村(cun)，加强村(cun)级寄递物流(liu)综合服务站(zhan)建(jian)设。深化县(xian)域商业体系建(jian)设，支持连锁经营布(bu)局县(xian)域市(shi)场，推动冷链配送(song)和即时零售向乡镇延伸。推动农村(cun)消费品以旧换新(xin)，完(wan)善废旧家(jia)电等回收网络。巩(gong)固提升农村(cun)电力保(bao)障水平，加强农村(cun)分布(bu)式(shi)可再生能(neng)源开发利用，鼓励有条件的地方建(jian)设公(gong)共充换电设施。提升农村(cun)地区电信(xin)普(pu)遍(bian)服务水平。继(ji)续实施农村(cun)危房改造和农房抗(kang)震(zhen)改造，做好受灾(zai)地区因灾(zai)倒损住房恢(hui)复(fu)重建(jian)。

（十(shi)八）提高农村(cun)基本公(gong)共服务水平。优化区域教育(yu)资(zi)源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理(li)水平，办好必(bi)要的乡村(cun)小规模学校。全面加强农村(cun)义务教育(yu)学生营养改善计划管理(li)，确保(bao)食(shi)品安全和资(zi)金(jin)规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县(xian)域医共体建(jian)设，提升中(zhong)心乡镇卫生院服务能(neng)力，推动远程医疗服务体系建(jian)设。加强农村(cun)传染(ran)病防控和应(ying)急处置能(neng)力建(jian)设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保(bao)参保(bao)长(chang)效机制，对连续参保(bao)和当年零报销的农村(cun)居民，提高次年大病保(bao)险最高支付限额。逐步提高城(cheng)乡居民基本养老保(bao)险基础养老金(jin)。健全县(xian)乡村(cun)三级养老服务网络，开展县(xian)域养老服务体系创新(xin)试点，鼓励开展村(cun)级互助性养老服务。发展农村(cun)婴幼儿照护(hu)服务。扩大未成年人救助保(bao)护(hu)机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保(bao)障和康复(fu)救助。

（十(shi)九）加强农村(cun)生态环境治理(li)。深入打好农业农村(cun)污染(ran)治理(li)攻坚战，持续推进农村(cun)人居环境整治提升，建(jian)设美丽乡村(cun)。健全农村(cun)改厕实施机制，完(wan)善社会化管护(hu)和服务体系。因地制宜(yi)选择农村(cun)生活污水治理(li)模式(shi)，推动厕所粪污和生活污水协同治理(li)，基本消除农村(cun)较大面积黑臭水体。推动农村(cun)生活垃圾源头减量、就(jiu)地就(jiu)近处理(li)和资(zi)源化利用。强化农业面源污染(ran)突出区域系统(tong)治理(li)，加强畜禽粪污资(zi)源化利用和水产养殖尾水处理(li)。推进受污染(ran)耕地安全利用，加强农用地土壤重金(jin)属污染(ran)溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定(ding)禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资(zi)源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态保(bao)护(hu)修复(fu)。推进生态清洁小流(liu)域建(jian)设。坚定(ding)推进长(chang)江十(shi)年禁渔，强化长(chang)江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复(fu)。

五、着力健全乡村(cun)治理(li)体系

（二十(shi)）加强农村(cun)基层党组织建(jian)设。深入推进抓党建(jian)促(cu)乡村(cun)振兴，坚持以党建(jian)引领基层治理(li)，提高基层党组织领导能(neng)力。保(bao)持县(xian)级党政领导班子成员任期稳定(ding)，持续加强乡镇领导班子和干部队(dui)伍建(jian)设，着力解决(jue)部分年轻干部在农村(cun)基层“水土不(bu)服”问题。做好全国村(cun)“两委”换届，集中(zhong)整顿软弱涣散村(cun)党组织，推动驻村(cun)第(di)一书记和工作队(dui)担当作为。加强农村(cun)党员、干部教育(yu)培训。完(wan)善基层监督体系，严格村(cun)干部特别是“一肩挑”人员管理(li)监督。进一步完(wan)善村(cun)务公(gong)开和民主议事制度(du)，支持农民群众多渠道(dao)参与村(cun)级议事协商。持续深化整治乡村(cun)振兴领域不(bu)正之风和腐败(bai)问题，扎实开展对村(cun)巡察，细化完(wan)善新(xin)时代农村(cun)基层干部廉洁履行职责规范。

（二十(shi)一）持续整治形式(shi)主义为基层减负。全面建(jian)立乡镇（街道(dao)）履行职责事项清单，强化执(zhi)行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县(xian)乡借调工作人员从严管控长(chang)效机制。严格控制对基层开展督查检(jian)查考核，精简优化涉农考核。巩(gong)固“一票否(fou)决(jue)”和签订责任状事项清理(li)成果。清理(li)整合面向基层的政务应(ying)用程序，持续深化整治“指(zhi)尖上的形式(shi)主义”。推进农村(cun)基层网格化治理(li)“多格合一”。通过“减上补下”等方式(shi)推动编制资(zi)源向乡镇（街道(dao)）倾斜，加强分类管理(li)、统(tong)筹使用。

（二十(shi)二）加强文明乡风建(jian)设。进一步加强新(xin)时代农村(cun)精神文明建(jian)设，强化思想政治引领，实施文明乡风建(jian)设工程，推动党的创新(xin)理(li)论(lun)更(geng)加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育(yu)时代新(xin)风新(xin)貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家(jia)庭与和谐邻里(li)建(jian)设。加强民族团结(jie)进步宣传教育(yu)，铸牢中(zhong)华(hua)民族共同体意识。建(jian)立优质文化资(zi)源直达基层机制，丰富农村(cun)文化服务和产品供给，创新(xin)开展“戏(xi)曲进乡村(cun)”等文化惠民活动，加强乡土文化能(neng)人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统(tong)村(cun)落特色保(bao)护(hu)区建(jian)设，加强乡村(cun)文化遗产保(bao)护(hu)传承和活化利用，深入实施乡村(cun)文物保(bao)护(hu)工程。

（二十(shi)三）推进农村(cun)移风易(yi)俗。推进农村(cun)高额彩礼问题综合治理(li)，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村(cun)适(shi)婚群体的公(gong)益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托(tuo)婚骗等违法行为的打击力度(du)。加强宗祠规范管理(li)。深化殡葬改革，推进公(gong)益性生态安葬设施建(jian)设。持续整治人情攀(pan)比(bi)、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完(wan)善约束性规范和倡导性标准。规范农村(cun)演(yan)出市(shi)场，深入整治低俗表演(yan)活动。加强农村(cun)科普(pu)阵地建(jian)设，反对封(feng)建(jian)迷信(xin)。

（二十(shi)四）维护(hu)农村(cun)稳定(ding)安宁。坚持和发展新(xin)时代“枫(feng)桥经验”，强化农村(cun)矛盾纠(jiu)纷排查化解，完(wan)善信(xin)息共享、协同解决(jue)机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村(cun)地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村(cun)霸”、家(jia)族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村(cun)宗教事务管理(li)。深入打击整治农村(cun)赌博，筑牢农村(cun)禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济(ji)犯罪(zui)。健全农村(cun)应(ying)急管理(li)组织体系，强化农村(cun)道(dao)路交通、燃气、消防、自建(jian)房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保(bao)障和优化配置体制机制

（二十(shi)五）稳定(ding)和完(wan)善农村(cun)土地承包关系。坚持“大稳定(ding)、小调整”，有序推进第(di)二轮土地承包到期后再延长(chang)三十(shi)年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中(zhong)的矛盾纠(jiu)纷，确保(bao)绝大多数农户(hu)承包地总体顺延、保(bao)持稳定(ding)。健全承包地经营权流(liu)转管理(li)服务制度(du)，不(bu)得(de)通过下指(zhi)标、定(ding)任务等方式(shi)推动土地流(liu)转。鼓励通过发布(bu)流(liu)转价格指(zhi)数、实物计租等方式(shi)，推动流(liu)转费用稳定(ding)在合理(li)水平。培育(yu)新(xin)型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户(hu)能(neng)力。

（二十(shi)六）管好用好农村(cun)资(zi)源资(zi)产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户(hu)合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式(shi)盘活利用的有效实现形式(shi)。不(bu)允许城(cheng)镇居民到农村(cun)购买农房、宅基地，不(bu)允许退(tui)休(xiu)干部到农村(cun)占地建(jian)房。有序推进农村(cun)集体经营性建(jian)设用地入市(shi)改革，健全收益分配和权益保(bao)护(hu)机制。因地制宜(yi)发展新(xin)型农村(cun)集体经济(ji)，不(bu)对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村(cun)集体资(zi)金(jin)、资(zi)产和资(zi)源管理(li)专(zhuan)项治理(li)。推进新(xin)增耕地规范管理(li)和合理(li)利用。

（二十(shi)七(qi)）创新(xin)乡村(cun)振兴投融资(zi)机制。优先保(bao)障农业农村(cun)领域一般公(gong)共预算投入，强化绩效管理(li)激励约束。加大中(zhong)央(yang)预算内投资(zi)、超(chao)长(chang)期特别国债和地方政府专(zhuan)项债券对农业农村(cun)领域重大项目建(jian)设的支持力度(du)。运用再贷款、再贴(tie)现、差别化存(cun)款准备金(jin)率等货币政策工具，推动金(jin)融机构加大对乡村(cun)振兴领域资(zi)金(jin)投放。支持金(jin)融机构发行“三农”专(zhuan)项金(jin)融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村(cun)振兴债券。深入推进农村(cun)信(xin)用体系建(jian)设，加强涉农信(xin)用信(xin)息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资(zi)贷款。坚持农村(cun)中(zhong)小银行支农支小定(ding)位，“一省一策”加快农村(cun)信(xin)用社改革，稳妥有序推进村(cun)镇银行改革重组。健全多层次农业保(bao)险体系，支持发展特色农产品保(bao)险。严厉打击农村(cun)各类非法金(jin)融活动。加强涉农资(zi)金(jin)项目全过程监管，着力整治骗取套(tao)取、截留挪(nuo)用惠农资(zi)金(jin)等问题。

（二十(shi)八）完(wan)善乡村(cun)人才培育(yu)和发展机制。实施乡村(cun)振兴人才支持计划，加强农民技术技能(neng)培训，壮大农村(cun)各类专(zhuan)业人才和实用人才队(dui)伍。推进乡村(cun)工匠培育(yu)工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专(zhuan)业。提升涉农职业教育(yu)水平，鼓励职业学校与农业企业等组建(jian)产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗(gang)计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村(cun)巾帼追梦人计划和乡村(cun)振兴青春建(jian)功行动。支持科技小院扎根农村(cun)助农惠农。继(ji)续实施大学生乡村(cun)医生专(zhuan)项计划。鼓励和引导城(cheng)市(shi)人才服务乡村(cun)，健全评聘激励机制。

（二十(shi)九）统(tong)筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度(du)改革，调整优化林木采伐管理(li)制度(du)，赋予权利人更(geng)加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资(zi)产监管和公(gong)司治理(li)等体制机制。完(wan)善国有农用地权利体系，促(cu)进规范管理(li)利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理(li)，持续推进地下水超(chao)采治理(li)，推广运用节水灌溉(gai)技术。

（三十(shi)）健全农业转移人口市(shi)民化机制。推动转移支付、新(xin)增建(jian)设用地指(zhi)标、基础设施建(jian)设投资(zi)等与农业转移人口市(shi)民化挂钩。完(wan)善全国公(gong)开统(tong)一的户(hu)籍管理(li)政务服务平台，推行由(you)常住地登记户(hu)口提供基本公(gong)共服务制度(du)。鼓励有条件的城(cheng)市(shi)逐步将稳定(ding)就(jiu)业生活的农业转移人口纳入城(cheng)市(shi)住房保(bao)障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育(yu)阶段随迁子女在流(liu)入地公(gong)办学校就(jiu)读比(bi)例。全面取消在就(jiu)业地参保(bao)户(hu)籍限制。依法维护(hu)进城(cheng)落户(hu)农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建(jian)立自愿有偿退(tui)出的办法。

办好农村(cun)的事，实现乡村(cun)全面振兴，关键在党。必(bi)须坚持不(bu)懈把(ba)解决(jue)好“三农”问题作为全党工作重中(zhong)之重，夯实五级书记抓乡村(cun)振兴政治责任，完(wan)善城(cheng)乡融合发展体制机制，完(wan)善强农惠农富农支持制度(du)，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村(cun)全面振兴长(chang)效机制。保(bao)持历史耐(nai)心，尽力而为、量力而行，集中(zhong)力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得(de)到实惠。全面落实“四下基层”制度(du)，走好新(xin)时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村(cun)实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式(shi)方法，防止政策执(zhi)行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新(xin)，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村(cun)全面振兴动力活力。

让我们更(geng)加紧密团结(jie)在以习近平同志为核心的党中(zhong)央(yang)周围，坚定(ding)信(xin)心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村(cun)现代化步伐，推动农业基础更(geng)加稳固、农村(cun)地区更(geng)加繁荣、农民生活更(geng)加红火，朝着建(jian)设农业强国目标扎实迈进。